9월 28일 오후, 정부 본부에서 법률 문서 시스템 어려움 검토 및 처리를 위한 운영 위원회 위원장인 팜 민 찐 총리가 운영 위원회의 세 번째 회의를 주재했습니다. 이 회의는 2차 회의 이후 할당된 업무의 수행 과제와 결과를 평가하고, 앞으로 수행할 과제와 해결책을 제안했으며, 특히 모든 자원을 활용하고 사회 경제적 성장을 촉진하기 위한 제도적 혁신적 해결책을 제시했습니다.
레탄롱 부총리 와 호득폭 부총리가 회의를 공동 주재했으며, 각 부처, 지방자치단체, 중앙기관의 수장들도 참석했습니다.
회의에서 Pham Minh Chinh 총리는 2024년 과제를 완수하기 위한 가속화와 돌파구의 시기에 있으며, 13차 전국당대회에서 설정한 모든 목표를 달성하는 2025년 진입을 준비하고 있다고 강조했습니다. 최근 13기 10차 중앙회의는 국가 발전을 위해 모든 자원을 동원한다는 정신으로 각급 당대회에 제출할 문서와 논문을 준비했습니다. 10차 중앙회의는 토론 및 보고 세션에서 많은 하이라이트를 차지했는데, 이는 분권화 강화, 분권화, 행정 절차 개혁, 요청-부여 메커니즘 제거, 복잡한 행정 절차 간소화를 포함한 제도적 완벽화 촉진, 개발을 위한 모든 자원을 활용하기 위한 제도적 및 정책적 병목 현상 검토 및 제거를 포함한 3대 전략적 돌파구를 지속적으로 추진하는 것을 강조했습니다.
총리는 정부가 검토 및 운영위원회를 설립했다고 밝혔습니다. 문제 해결 법률 문서 시스템에서 제도적, 실무적 장애물 제거를 위한 관련 작업을 수행합니다. 이 세션은 자원 관련 문제, 요청-승인 메커니즘 폐지, 불편 및 괴롭힘 해소, 높은 결의, 엄청난 노력, 과감한 조치, 집중, 핵심 사항, 각 과제 완료, "명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 실행 기간, 명확한 효과, 명확한 결과물" 할당 등 물리적 장애물 제거에 중점을 둔 세 번째 세션입니다.
최근 기획투자부, 재무부, 법무부, 그리고 정부 부처는 법률 문서 검토 및 개발 저해 요인 제거에 집중하고 있습니다. 현재 관계 당국에 보고하는 절차를 완료하여, 제15대 국회 8차 정기국회에서 여러 법률안이 국회에 제출될 수 있도록 최선을 다하고 있습니다.
총리는 또한 이 과정에서 운영위원회가 관련 기관들과 협력하고, 국민, 기업, 과학자, 연구자, 정책 입안자들과 협의해 왔다고 밝혔습니다. 총리는 위원들이 적극적으로 의견을 개진하고, 집중하며, 논의하기를 바랍니다. 시간이 제한되어 있고 현실적으로 노력이 필요하기 때문입니다. 따라서 위원들은 책임감을 갖고, 양질의 의견을 제시하며, 핵심을 짚고 효과적인 해결책을 제시해야 합니다.
* 법무부에 따르면, 2024년 5월 정기회의에서 정부 결의안 82/NQ-CP호에 할당된 업무를 수행하고, 2024년 6월 18일 성장 촉진, 인플레이션 억제 및 거시경제 안정화를 위한 주요 과제 및 솔루션에 대한 정부 결의안 93/NQ-CP호, 2024년 6월 입법 주제별 회의에 대한 정부 결의안 97/NQ-CP호, 총리의 파견, 2024년 8월 14일 운영위원회 회의(2차 회의)에서 총리의 결론, 레탄롱 부총리의 지시에 따라 법률 문서 검토 활동을 시행하고 수행된 검토 결과의 처리를 촉구하는 것을 근거로 법무부는 총리와 운영위원회에 보고합니다.주요 내용:
제2차 지도위원회 회의 이후의 업무에 관하여: 행정적인 문제와 관련하여 제2차 지도위원회 회의 직후인 8월 14일과 8월 16일에 정부 상임위원회가 회의를 열어 공공투자법(개정), 기획투자부 산하 법률의 여러 조문을 개정 및 보충하는 법률, 재무부 산하 법률의 여러 조문을 개정 및 보충하는 법률을 포함한 3개 법안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.
정부, 총리, 운영위원회 위원장의 지시에 따라 검토 결과를 처리하기 위해 기획투자부는 공공투자법(개정), 기획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률과 이러한 법률의 초안을 개발할 것을 제안했습니다. 재무부는 증권법, 회계법, 독립 감사법, 국가 예산법, 공공 자산의 관리 및 사용법, 세무행정법, 국가 비축금법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률의 초안을 개발할 것을 제안했습니다.
법무부는 기획투자부, 재무부 및 관련 부처, 지부, 기관, 단위와 협력하여 위에 언급된 세 가지 법률 프로젝트의 초안 작성 및 평가를 위한 제안을 평가하고, 기획투자부와 재무부가 주관하는 각 법률 프로젝트에 대한 평가 보고서를 신속하게 발행했습니다.
법무부는 제3차 운영위원회에 제출된 기록 및 문서에 대해 논의하고 의견을 제시하기 위해 각 부처, 장관급 기관 및 관련 기관과 여러 차례 회의를 개최했습니다. 운영위원회 상임부는 회의 결과를 토대로 보고서 초안과 부록을 계속 수정하고 완성해 나가고 있습니다.
2024년 9월 25일, 법무부는 관련 부처, 지부, 지방자치단체, 기관 및 협회에 공식 공문을 발송하여, 환경보호법(2020), 해양 및 섬자원환경법(2015), 자연재해예방통제법(2013), 상법(2005), 건설법(2014) 등의 법률에 초점을 맞춰, 장애물을 제거하고 성장을 촉진하며, 인플레이션을 억제하고 거시경제를 안정시키기 위한 법률 문서를 계속 검토해 줄 것을 요청했습니다. 또한, 행정절차 간소화, 분권화 촉진, 분권화, 국민과 기업이 종합하여 다음 회의에서 운영위원회에 보고하기 어렵게 만드는 "장벽" 제거 등의 내용에 초점을 맞췄습니다.
회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 운영위원회 위원들에게 운영위원회의 운영 규정, 내용, 계획 및 활동을 지속적으로 면밀히 준수하고, 법률 문서 시스템의 문제점 검토 및 처리에 대한 노력과 정보를 기여해 줄 것을 요청했습니다. 장관과 각 부처 장관들은 법률 문서 시스템의 문제점 검토 및 처리를 포함하여 제도 및 법률 구축 및 개선 작업에 대한 리더십, 방향 설정, 인적 자원, 예산, 시설 및 시간의 우선순위 설정에 집중하여 단호하고 효과적으로 업무를 지휘하는 데 주력해야 합니다. 총리는 2024년 과제를 완수하고 제13차 전국당대회의 모든 목표를 달성하는 해인 2025년 진입을 준비하기 위한 가속화와 돌파구의 시기에 있다고 강조했습니다. 최근 열린 제10차 중앙위원회에서는 제도 개선 가속화, 메커니즘 및 정책의 병목 현상 제거를 포함한 세 가지 전략적 돌파구를 지속적으로 추진하여 모든 자원을 개발에 투입해야 할 필요성을 강조했습니다.
총리는 제도와 법률의 구축 및 개선이 권한의 분권화와 위임을 더욱 촉진하는 방향으로 이루어져야 한다고 강조했습니다. 행정 절차를 간소화하고, 국민과 기업의 번거로움과 규정 준수 비용을 줄이며, "묻고 주기"식 메커니즘과 부패와 부정, 특히 사소한 부패를 야기하는 환경을 근절해야 합니다. 개방적이고 혁신적이며 획기적인 사고방식, 국가와 국민의 이익을 위한 전략적이고 장기적인 발전 비전을 바탕으로 지역 이익을 배제해야 합니다. 총리는 공공 투자 사업 시행, 민관 파트너십, 옥상 태양광 발전 장려 등에 관한 규정 제정과 관련하여 몇 가지 구체적인 사례를 제시했습니다.
총리는 중앙 정부와 각 부처가 법률, 제도, 메커니즘, 정책, 전략, 계획 및 프로그램을 구축하고, 분권화를 촉진하고, 자원 배분을 개선하고, 하위 수준의 실행 능력을 향상시키고, 검사 및 감독 도구를 설계하는 데 주력해야 한다고 밝혔습니다. 지방 자치 단체가 결정하고, 지방 자치 단체가 실행하고, 지방 자치 단체가 책임을 져야 합니다.
총리는 법적 문제를 검토하고 해결책을 제시하는 과정은 관행에서 출발해야 하며, 관행에서 문제를 제거해야 한다고 강조했습니다. 입법 과정에서는 구체적이고 세부적으로 구체화해야 할 내용도 있지만, 특히 여전히 변동성이 큰 사안의 경우 일반적이고 원칙적인 내용도 구체화해야 합니다. 따라서 정부는 유연성을 확보하고 중앙 정부부터 지방 정부까지 실무에 기반하여 이를 실행해야 합니다. 지방에 잘해야 할 과제, 사업, 과제는 평가, 일반화, 그리고 법제화되어야 합니다.
총리는 "익숙하고 명확하며, 실무적으로 옳다는 것이 입증되고, 효과적으로 이행되며, 다수의 동의를 얻은 것은 지속적으로 시행하고 법제화해야 한다. 아직 규제되지 않았거나 실무적으로 규제를 초과하는 것은 과감하게 추진하고, 시행 과정에서 경험을 통해 배우고, 점진적으로 확장하며, 완벽주의나 성급함을 지양해야 한다"는 정신을 재차 강조했습니다. 특히 법률 문서 체계의 문제점을 검토하고 처리하며, 제도 및 법률 전반의 제정 및 개선은 진전과 시기를 확보하고 품질을 향상시켜야 합니다. 법률 제정 과정에서는 국회 산하 기관들과 긴밀히 협력해야 합니다.
국무총리는 기획투자부와 재무부가 국회에 제출할 3개 법안 초안의 구체적인 내용에 대한 의견을 밝히며, 초안 작성 기관에 국회 기관과 긴밀히 협조하여 타당한 의견을 수렴하고, 구체적인 자료를 바탕으로 설득력 있는 설명을 하여 법안 초안을 완성해 줄 것을 요청했습니다.
국무총리는 회의에서 발견 및 보고된 문제점과 미비점에 대한 해결책에 대해서도 의견을 제시했습니다. 이미 법률·조례 제정 프로그램에 포함되었거나, 제정되어 관계 기관에 제출 중인 법률안의 어려움과 문제점에 대해서는, 각 부처 및 장관급 기관은 완성 과정에서 즉시 해결책을 종합·제안하고, 관계 기관의 의견 수렴 또는 심의·승인을 위해 제출해야 합니다. 2025년 법률·조례 제정 프로그램 및 계획에 포함되지 않은 법률안의 경우, 종합·보고 및 국회에 제안해야 합니다.
이와 함께 총리는 국민과 기업의 생산 및 사업 활성화를 위해 시급히 해결해야 할 제도적 "병목 현상"인 제도적 결함과 장애 요소를 지속적으로 검토하고 파악하여, 정부의 요구, 과제, 그리고 방향에 따라 성장 촉진, 인플레이션 억제, 거시경제 안정이라는 목표를 달성할 것을 요청했습니다. 법률 제정과 더불어, 법률의 시의적절하고 효과적인 시행을 위해 법률 시행 지침을 담은 법령을 시급히 개발하고 발표해야 합니다.
국무총리는 법무부에 운영위원회 운영규정에 따라 운영위원회 인사 개편에 대한 자문을 맡겼습니다. 동시에 각 부처 및 각급 기관, 지방자치단체의 검토 결과 및 검토 후 문서 처리 현황을 지속적으로 종합하고, 각 부처 및 각급 기관과 협력하여 검토 결과를 연구 및 평가하고, 운영위원회에 보고하여 심의 및 결정을 받도록 했습니다. 검토 결과의 객관성, 포괄성, 정확성을 확보하고 운영위원회 자문의 적정 근거를 확보하기 위해, 운영위원회 상임위원회는 관련 법률 규정에 따라 회의, 세미나 개최, 전문가 및 과학자와의 협의를 유연하게 운영해야 하며, 특히 추천 기관과 국가 운영을 담당하는 부처 및 각급 기관 간의 의견 차이가 있는 사안에 대해서는 더욱 그렇습니다.
원천
댓글 (0)