2024년 토지법 시행, 여전히 어려움 겪고 있어

2024년 토지법 시행을 안내하는 법령, 통지문, 문서가 있지만, 실제로 적용하는 데는 여전히 많은 문제가 있습니다.

실제 적용은 아직 막혀있습니다

응우옌 토안 탕(Nguyen Toan Thang) 시 자연자원환경부 국장은 2024년 토지법의 조기 시행은 지방 정부가 지방과 시의 권한 하에 법적 문서를 시행, 개발, 공포하는 데 있어 기회이자 과제라고 평가했습니다.

현재까지 2024년 토지법 시행을 위한 16개 문서 중 16개가 발표되었으며, 이 중 9개 법령이 포함됩니다. 시 자연자원환경국은 10개 법률 문서에 대해 시 인민위원회를 주재하고 자문하고 있으며, 계획투자부, 건설부, 농업 농촌개발부, 노동부, 상이군인부, 사회복지부 등 4개 부서는 5개 법률 문서에 대해 자문을 제공하고 있습니다.

탕 씨에 따르면, 토지법 규정, 법령, 회람, 지침 문서는 이용 가능합니다. 그러나 "실제로는 사람들이 다르게 이해하거나 의문을 갖는 부분이 여전히 많습니다."라고 합니다. 해당 부서는 시에서 시행될 토지법 및 지침 법령에 대한 보급, 시행 및 교육 계획을 수립하고 있습니다.

호치민시 자연자원환경국장 응우옌 또안 탕 씨. 사진: 쫑 틴

국토관리부 ( 자연자원환경부) 관계자는 이 기관에서 토지이용료 면제의 경우 토지배정, 임대차, 토지용도변경 등의 절차를 처리하고 있지만, 많은 어려움에 직면하고 있다고 밝혔다.

제157조 3항은 토지사용료 및 토지임대료 면제의 경우 토지가격 결정절차를 거치지 아니하고 토지사용료 및 토지임대료를 납부할 필요가 없다고 규정하고 있습니다. 또한 토지사용자는 토지사용료 및 토지임대료의 면제 또는 감면을 신청할 필요가 없습니다.

이 사람에 따르면, 기존 법률에서는 토지 사용료 및 토지 임대료 면제를 결정하는 유관 기관은 기관의 경우 세무국장, 가구의 경우 세무과장이라고 규정해 놓았습니다.

그러나 현재는 세 가지 절차가 있습니다. 첫째는 지가공시지가에 따라 지가가 결정되는 경우 토지배정, 토지임대, 용도변경, 둘째는 특정 지가에 따른 경우, 셋째는 경매입니다.

" 102/2024호 법령 과 함께 발행된 결정서 양식 04A, 04B, 04C에는 토지 가격표에 따라 수수료를 계산하는 경우, 해당 결정에 따라 구체적인 토지 가격을 기재해야 한다는 내용이 명시되어 있습니다. 구체적인 토지 가격의 경우, 토지 관리 기관이 토지 사용료와 토지 임대료를 계산해야 합니다. 하지만 토지 사용료 면제에 대해서는 아무런 지침이 없습니다. 토지 사용료 면제를 결정할 권한이 있는 기관이 누구인지 명확하지 않습니다."라고 그는 질의했습니다.

이에 대해 Doan Thi Thanh My 여사는 국토부( 자연자원환경부 ) 국장은 다음과 같이 말했다. 2024년 토지법의 매우 새로운 사항 중 하나는 토지 사용자가 토지 이용료 면제를 받는 경우 서류 작업을 완료할 필요가 없고, 관할 기관이 토지 이용료를 결정할 필요가 없다는 것입니다.

"면제 사유는 시행령 102조 18항에 명확하게 규정되어 있습니다. 이러한 경우 규정의 내용만 봐도 쉽게 파악할 수 있습니다. 따라서 국가 기관에서 A4 용지를 더 낭비할 필요가 없습니다."라고 그녀는 말했습니다.

느린 구현으로 인해 취소된 프로젝트는 공개됩니다.

많은 주목을 받고 있는 문제 중 하나는 2024년 토지법 제81조로, 토지법 위반으로 인한 토지 회복 사례를 규정하고 있습니다.

호치민시 천연자원환경국의 많은 관계자들은 실제 적용에는 여전히 많은 문제가 있다고 보고했습니다. 사진: 쫑틴(Trong Tin)

국가가 토지를 할당, 임대하고, 용도 변경을 허가하고, 토지 이용권을 인정하고, 투자 프로젝트를 시행하기 위해 토지 이용권을 양도받았지만 연장 후 사용하지 않을 경우, 국가는 토지, 토지에 부착된 자산 및 토지에 대한 잔여 투자 비용에 대한 보상 없이 해당 토지를 회수합니다.

토지 취소의 다른 사례로는 국가에 대한 재정적 의무를 이행하지 않는 토지 사용자, 12개월 연속으로 사용되지 않은 1년생 작물 및 양식용 토지, 18개월 연속으로 사용되지 않은 다년생 작물용 토지 등이 있습니다.

그러나 이 법의 핵심은 이런 사례는 불가항력 사례에는 적용되지 않는다는 것입니다.

도안 티 탄 미 여사는 법령 102조 31항에 따라 상기 사건을 처리할 때 불가항력 사건이 적용된다고 규정하고 있다고 말했습니다.

구체적으로, 민법의 규정에 따른 불가항력 및 객관적 장애 사유는 토지이용에 직접 영향을 미치는 7가지 경우로, 다음과 같습니다. 자연재해, 환경재해; 화재, 전염병; 전쟁, 국가방위 및 안보 비상사태; 기타 비상사태에 관한 법률의 규정에 따른 경우;

또한, 유관국가기관이 법률의 규정에 따라 임시긴급조치를 취하고 토지사용권 및 토지에 부착된 자산을 압류 또는 동결한 후 토지사용자가 토지를 계속 사용할 수 있도록 허용하는 경우;

국가 유관기관의 행정결정 및 행정행위는 토지이용자의 귀책사유가 아닌 객관적 장애로 토지이용에 직접 영향을 미치는 경우이다. 기타의 경우는 도인민위원회 또는 전문관리부 장관의 건의에 따라 총리가 결정한다.

또한 이 법령은 12개월 연속 토지 사용에 착수하지 않거나 투자 프로젝트에 명시된 일정보다 토지 사용 기간이 24개월 지연된 투자 프로젝트에 대해 성(省)인민위원회가 성(省)인민위원회 전자정보 포털에 검토, 처리 및 공고를 실시할 책임을 명확히 규정하고 있습니다. 연장된 프로젝트, 불가항력으로 인해 토지 사용 기간이 지연된 프로젝트도 포함됩니다.

동시에, 도 인민위원회는 천연자원환경부 전자정보 포털이나 천연자원환경부 산하 유관 토지관리기관에 정보를 제공하여 대중에게 공개해야 합니다.

이 점에 대해 토지자원기획개발부(자연자원환경부)의 다오 중친 국장은 특별한 주의를 기울였습니다.

그는 최근 여러 천연자원환경부가 토지 관련 절차를 처리하는 과정에서 나머지 62개 천연자원환경부에 공식 공문을 보냈다고 말하며, 그렇게 하지 말 것을 권고했습니다.

"위반 투자자 목록을 천연자원환경부에 계속 보내고 있고, 천연자원환경부에서 절차를 처리하면 해당 부처에 공식 문서를 보내 정보를 제공받기만 하면 됩니다."라고 친 씨는 덧붙였다.

출처: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html