총리는 당과 국가의 경제 성장과 사회적 형평을 결합한 정책을 이행하기 위해서는 사회 정책 신용을 중요한 해결책으로 계속 인식해야 한다고 지적했습니다.
8월 14일 오후, 정치국 위원이자 총리인 Pham Minh Chinh가 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 제11차 당 중앙위원회 서기국의 2014년 11월 22일자 지침 제40-CT/TW를 시행한 10년을 검토하는 회의를 주재했습니다.
회의는 정부 본부에서 열렸으며, 63개 성과 중앙 직할시의 인민위원회와 온라인으로 진행되었습니다.
회의에 참석한 사람은 베트남 국가은행 총재 응우옌 티 홍, 베트남 사회정책은행 이사회 의장, 하우 아 렌 민족위원회 위원장, 베트남 여성연합 하티응아 의장, 베트남 농민연합 의장 응우옌 꾸옥 도안, 중앙부처, 부처, 지부, 기관의 지도자, 지방 및 중앙 직할시의 지도자였습니다.
밝은 점, 빈곤 감소와 사회 보장의 기둥
베트남 사회정책은행은 빈곤층과 기타 정책 수혜자를 위한 신용대출에 관한 정부령 제78/2002/ND-CP호를 이행하기 위해 2002년에 설립되었습니다.
사회정책신용의 역할을 촉진하고 효과를 더욱 높이기 위해, 2014년 11월 22일, 제11기 당중앙위원회 서기국은 사회정책신용에 대한 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 지시 제40-CT/TW호(지침 제40-CT/TW)를 발표했습니다.
총리는 사무국의 지침 제40-CT/TW를 이행하기 위한 계획에 관해 2016년 3월 14일자 결정 제401/QD-TTg를 발표했습니다.
10년 동안 지침 40-CT/TW를 이행하고, 3년 이상 사무국의 결론 06-KL/TW와 총리의 결정 401/QD-TTg 및 결정 1630/QD-TTg를 이행하면서 베트남 사회정책은행의 조직 모델과 신용 관리 방법은 베트남의 정치 체제 구조와 현실에 맞게 점차 개선되었습니다.
지금까지 사회정책은행 시스템을 통해 위탁된 지방예산자본은 47조동을 넘어섰고, 이를 통해 정책신용프로그램의 총자본은 373조동을 넘어섰으며, 미지불대출 총액은 약 351조동에 달했습니다.
40-CT/TW 지침을 시행한 10년 동안 2,100만 가구 이상이 생산과 사업을 발전시키기 위한 우대 대출을 받았습니다.
이를 통해 310만 가구 이상이 빈곤선을 극복하고, 420만 명이 넘는 근로자가 자본을 빌려 일자리를 창출하고, 1,320만 개가 넘는 공사를 건설하여 농촌 지역 주민들에게 깨끗한 물, 위생 시설, 환경을 제공하고, 61만 명이 넘는 학생들이 학업 비용을 충당하기 위해 자본을 빌리고, 빈곤층과 정책 수혜자를 위해 19만 3천 채 이상의 주택을 공급하고, 120만 명이 넘는 근로자가 COVID-19 팬데믹의 영향으로 기업으로부터 급여를 받았습니다.
사회 정책 신용은 다차원 빈곤 기준에 따르면 2011-2015년 기간에 빈곤율을 14.2%에서 4.25%로, 2016-2021년 기간에는 9.88%에서 2.23%로, 2023년 말에는 2.93%로 낮추는 데 기여했습니다.
또한, 이는 '흑자신용'을 예방하고 점진적으로 몰아내는 데 기여하며, 특히 농업과 농촌 지역의 경제 구조 조정을 촉진하고, 전국적으로 새로운 농촌 기준을 충족하는 공동체와 지구를 건설하는 데 적극적으로 기여합니다.
회의에서 베트남 국가은행, 베트남 사회정책은행, 중앙부처, 지부, 지방 지도자 및 정책 수혜자 대표가 연설을 하여, 지침 제40-CT/TW와 결론 제06-KL/TW가 사회 정책 신용의 조직 및 실행을 지시하는 데 있어 올바르고 적절하며 실용적이고 획기적인 솔루션이라고 확인했습니다.
이로써 모든 계층, 모든 부문, 모든 계층의 공감대와 지지를 얻었으며, 세계은행과 국제기구로부터 높은 평가를 받았고, 당과 국가가 제시한 중요한 정책, 목표, 과업을 효과적으로 이행하는 데 기여했습니다.
대표단은 또한 다가올 상황이 사회경제적 발전, 사회복지 보장, 사회적 진보와 형평성 구현에 많은 과제를 제기하고 있으며, 동시에 특히 빈곤층과 정책 수혜자를 포함한 사람들의 삶에 직접적인 영향을 미친다고 말했습니다.
따라서 당의 결의와 사회경제 발전 전략의 정신에 따라 사회보장을 실행하고 보장하는 데 있어서 사회정책신용의 역할을 시기별로 명확히 정의하고, 사회정책신용자본을 다른 사업과 통합하여 정책의 효과를 증진시키는 것이 필요하다.
회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 국가 건설 과정에서 우리 당과 국가의 일관된 정책은 사회적 진보와 형평성을 구현하는 것과 병행하여 경제를 발전시켜 모든 사람이 사회경제적 발전 과정에서 혜택을 누릴 수 있도록 하는 것이라고 확인했습니다. 순수한 경제 성장을 추구하기 위해 사회적 진보와 형평성, 그리고 환경을 "희생"해서는 안 되며, "모두가 함께 발전하고, 함께 이익을 얻고, 아무도 소외되지 않는다"는 정신으로 해야 합니다.
경제 성장과 사회적 진보, 형평성을 조화롭게 결합하고, 빈부격차를 줄이며, 사회 보장 정책을 효과적으로 이행하는 것은 지속 가능한 국가 발전을 위한 목표이자 원동력입니다.
총리는 사회 정책 전반과 특히 사회 정책 신용의 실행은 당의 직접적이고 포괄적인 지도 하에 이루어져야 한다는 관점에서 사회 정책 신용의 역할을 촉진하고 효과를 개선하기 위해 2014년 11월 22일 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 지침 제40-CT/TW호를 발표했다.
사무국은 본 지침을 시행한 지 5년 만에 2021년 6월 10일자 결론 제06-KL/TW호를 발표하여 사무국의 지침 40-CT/TW를 계속 시행하기로 했습니다.
국무총리는 사무국의 지침 40-CT/TW와 결론 06-KL/TW를 이행하기 위한 과제와 해결책을 구체적으로 명시하기 위해 지침 40-CT/TW와 결론 06-KL/TW를 이행하기 위한 계획에 대한 결정을 발표하여 주요 과제와 해결책을 4개 그룹으로 제시했습니다. 동시에 중앙부처, 지부, 모든 단위의 지방자치단체, 사회정책은행에 구체적인 과제를 할당하여 이행을 조직했습니다.
10년 이상 정치 시스템 전체가 손을 잡고 이뤄낸 성과가 사회 정책 신용이 빈곤 감소 정책 시스템의 "빛나는 점"이자 "기둥"이 되어 사회 보장을 보장하고, 특히 사회의 가난하고 취약한 계층의 사람들의 열망을 충족시키며, 당과 국가의 지침, 정책, 리더십 및 올바른 관리를 확인하고, 사람들에게 실질적인 결과를 가져다주었다고 믿으며, 6가지 긍정적인 측면과 6가지 교훈을 언급하며, 총리는 중앙 부처, 지부, 모든 수준의 지방 자치 단체의 적극적이고 긍정적인 태도, 특히 사회 정책 은행이 지침 40, 사무국의 결론 06 및 정부와 총리가 발표한 지침 및 사무국의 결론 이행 계획을 조언하고 조직하는 데 중요한 기여를 한 것을 인정하고 칭찬하며 높이 평가했습니다.
사람의 마음을 이해하고, 진심을 다해 봉사하며, 효율성을 높여갑니다
총리는 특히 합리적이지 않고 지속 가능성을 보장하지 못하는 자본 구조의 여러 단점과 한계를 지적하며, 일부 신용 정책은 여전히 시행이 느리다는 점을 언급하면서 앞으로 경제 발전과 사회적 진보와 형평성의 구현, 사회 복지와 국민의 삶, 특히 빈곤층과 정책 수혜자의 삶을 보장하는 데 있어 많은 어려움과 과제에 직면하게 될 것이라고 말했습니다.
따라서 당과 국가의 경제성장에 대한 방침, 정책, 목표, 과업을 사회정의, 국가목표프로그램의 이행, 그리고 국가의 사회경제적 발전과 병행하여 실현하기 위한 중요한 해결책으로 사회정책신용을 지속적으로 인식하는 것이 필요합니다.
총리는 40-CT/TW 지침을 10년간 시행한 결과를 요약하여, 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 계속 강화하기 위한 6가지 방향을 강조했습니다.
특히 당, 국가, 정부, 총리의 사회정책에 대한 방침, 관점, 결의, 강령을 지속적으로 철저히 파악하고 보다 효과적으로 이행해야 합니다. 사회정책은행 조직 및 운영에 관한 법령을 조속히 완성하여 중앙에서 기층, 저축대출 그룹에 이르기까지 사회정책은행 운영의 효과성과 효율성을 높여야 합니다. 사회정책은행의 자원을 집중시키고 자본구조를 안정적이고 지속 가능한 방향으로 개선하기 위한 규정을 지속적으로 검토하고 완성해야 합니다.
국무총리는 국회, 정부, 국무총리에게 신규 신용정책을 시행하기 위한 자본금, 이자율보상금, 관리수수료, 자본금의 균형을 맞추고 충분한 규모를 확보하도록 보고하고, 사회정책은행의 중기 및 연간 공공투자계획에 운영자금이 배정되도록 하라고 지시했다.
정부가 보증하는 채권 발행 한도를 늘리기 위해 유관 당국에 보고하고 심의 및 허가를 받는다. 사회정책은행이 ODA 자본을 수용하고 자본 동원 형태를 확대할 수 있는 여건을 조성한다. 목표 확대, 사회경제적 개발 목표에 따라 신용 프로그램의 대출 수준을 늘리고 향후 기간 내에 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 자원을 늘린다.
정부 수반은 사회정책은행의 사회정책신용 조직 및 운영과 관련된 법적 틀, 메커니즘, 정책 및 규정의 완성을 지시합니다. 농업, 임업, 어업 및 소금 생산에 종사하는 평균 생활 수준을 가진 가계의 생산 및 사업 활동을 지원하기 위한 신용 지원 정책을 연구하고 보완합니다.
또한 사회정책은행이 자율성, 안정성, 장기성, 지속 가능한 발전을 갖추고 사회정책신용을 더욱 효과적으로 이행할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 기관으로 발전할 수 있도록 신용, 금융, 노동, 임금 등에 대한 메커니즘과 정책을 지속적으로 검토하고 완성해 나가는 것이 필요합니다.
총리에 따르면, 지방자치단체는 사회정책은행에 위탁된 지방 예산의 배분에 계속해서 주의를 기울이고, 균형을 맞추고, 우선순위를 정해야 합니다. 특히 일자리 창출을 위한 대출을 위한 자본, 사회주택 대출을 위한 자본 등이 중요합니다.
특히, "중앙과 지방이 함께 협력한다"는 정신에 따라, 새로운 상황에서 사회주택 개발에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 2024년 5월 24일자 비서처 지시 제34-CT/TW호를 철저히 파악하고 효과적으로 이행하는 것이 필요합니다.
건설부는 기획투자부, 재무부, 국가은행과 협력하여 30조 동(이 중 15조 동은 국채 발행, 15조 동은 지방 예산 위탁) 규모의 주택 구매, 할부 구매, 건축 또는 개보수 및 보수를 위한 대출 패키지를 연구 개발하고, 사회정책은행에 이를 시행하도록 지시했습니다. 총리는 또한 산악 지역, 특히 어려운 지역, 국경 지역, 도서 지역의 소수 민족을 위한 자금 조달에 우선순위를 두도록 지시했습니다.
동시에 검사감독을 철저히 하고, 예측분석 능력을 향상시키며, 정보기술 응용, 디지털 전환, 은행 현대화를 추진하고, 전문적 역량과 윤리를 제고하며, 선진적이고 현대적인 근무 스타일을 갖춘 명망 있는 직원들로 구성된 팀을 만들어 국민을 위해 헌신하고 봉사합니다.
모든 계층의 베트남 조국 전선과 사회 정치 조직이 당과 국가의 빈곤 감소 지침과 정책, 사회 보장 보장, 사회 정책 신용 활동의 실행에 대한 선전, 감독, 사회 비판을 계속 잘 수행할 것을 제안하면서, "국민의 마음을 이해하고, 진심으로 봉사하고, 효율성을 개선한다"는 행동 모토를 내걸고, 베트남 사회 정책 은행이 전통과 성과를 홍보하고, 한계를 극복하고, 더 많은 노력을 기울이고, 해마다 당, 국가, 국민이 부여한 임무를 더 잘 수행하여 위대한 사명과 사회적 책임을 확고히 할 것이라고 총리는 믿고 있습니다.
특히 신용 규모를 확대하고, 대출 규모를 개선하며, 대출 대상을 확대하고, 특히 빈곤층, 산악지대의 소수민족, 오지, 국경지대, 도서지역, 불우계층, 특별히 어려운 처지에 있는 사람들, 자연재해의 영향을 받는 사람들을 대상으로 합니다. 일자리를 창출하고, 생계를 창출하고, 주체들이 스스로의 힘, 자신감, 자립심, 자립심을 키우고, 어려움, 도전, 역경을 극복하고, 빈곤에서 벗어나 물질적, 정신적 삶을 개선하고, 부자가 되는 방향으로 나아가고, 번영하고 행복하고 진보적인 삶을 건설할 수 있도록 기회와 여건을 조성합니다. 우리 당과 국가의 매우 인도적이고, 포용적이며, 전면적이고, 전면적이며, 현대적이고 효과적인 사회 보장 정책을 효과적으로 이행하는 데 기여합니다.
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