공공 투자 지출 촉진: 부지 정리의 '병목 현상' 제거에 집중해야

(Chinhphu.vn) - 응우옌 호아 빈 부총리는 공공 투자 지출을 촉진하기 위해서는 정치 시스템 전체의 참여를 통해 부지 정리의 병목 현상을 제거하기 위한 과감하고 집중적인 노력이 필요하다고 강조했습니다.

응우옌 호아 빈 부총리와 제1작업반 위원들이 2025년 공공투자자본 지출을 점검, 촉구, 어려움과 장애물 제거, 촉진하기 위해 지방정부와 회동 - 사진: VGP/응우옌 호앙

오늘(6월 7일) 오후, 빈딘성에서 응우옌 호아 빈 상임부총리와 제1작업반 위원(총리 결정 제523/QD-TTg에 의함)이 9개 지방(후에, 다낭, 꽝남, 꽝응아이, 빈딘, 푸옌, 카인호아, 닌투언, 빈투언 )과 작업 회의를 가졌습니다. 2025년 공공투자자본 지출을 검사, 촉구, 어려움과 장애를 제거하고 촉진합니다.

지출률은 전국 평균보다 높습니다.

회의 보고에 따르면, 도 탄 중(Do Thanh Trung) 재무부 차관은 총리가 1번 작업반에 속한 9개 지방에 할당한 2025년 총 국가 예산 투자 계획이 56조 5,698억 동(중앙 예산 자본은 16조 7,056억 동, 지방 예산 자본은 39조 8,642억 동)이라고 밝혔 습니다.

현재 3개 지역이 있습니다 꽝남성, 꽝응아이성, 카인호아성 은 아직 배정된 자본금 전액을 배정하지 않았으며, 남은 총 자본금은 1,721억 동입니다 . 배정하지 않은 이유는 지방정부가 더 이상 자본을 사용할 필요가 없기 때문에, 추가 자본이 필요한 부처, 중앙 기관 및 지방정부로 자본금을 이전하는 방식으로 조정하는 것이 제안되었습니다.

2025년 1~5월 자본금 지출 현황을 살펴보면 , 2025년 5월 31일 기준, 1작업반 관할 지자체의 지출 실적은 26.7% 로 전국 평균(전국 평균 24.1% )보다 높았다.

그 중 9개 지역 중 6개 지역의 지출률이 전국 평균 이상에 도달한 것으로 추산됩니다 . 여기에는 다음이 포함됩니다: 투아티엔후에: 41.2%; 빈딘: 36%; 카인호아: 30%; 닌투언: 27%; 빈투언: 24.6%; 다낭: 24%. 추산 지출률이 전국 평균보다 낮은 지역은 3/9개로 , 여기에는 다음이 포함됩니다: 푸옌: 13.2%, 꽝응아이: 20%, 꽝남성: 21%.

올해 첫 4개월 성과와 비교했을 때, 태스크포스 1 산하 9개 지자체의 2025년 5월 31일 기준 예상 지출액은 전국 평균보다 높은 수준으로 긍정적으로 증가했습니다. 그러나 지자체 보고에 따르면, 사업 시행 및 지출에 여전히 어려움과 문제점이 남아 있습니다.

구체적으로, 2단계 정부 구조에 맞추기 위해 여러 투자 프로젝트와 본사 및 사무실의 리노베이션은 일시적으로 공사를 중단하거나 목표, 규모, 투자 필요성을 조정하기 위한 검토 과정에 있으며, 이로 인해 낭비를 피하기 위해 프로젝트를 구현하기 위한 추가 자본 할당이 이루어지지 않았습니다.

응우옌 호아 빈 부총리는 아직 모든 공공 투자 자본을 할당하지 않은 지방 자치 단체가 계획에 따라 할당되지 않은 나머지 부분을 계산하고 긴급하게 할당하도록 요청했습니다. - 사진: VGP/응우옌 호앙

또한, 지구 단위를 유지하지 못하고, 정리 및 통합 후 새로운 기능 기관이 생기면서 지방 단위의 책임, 권한 및 사업 관리 프로세스가 변경된 것도 타당성 조사 보고서 평가, 기본 설계 평가, 시공 설계 평가, 지불 및 정산 업무가 장기화되는 원인이 되며, 지구 단위가 부지 정리 작업을 시행하는 주요 기관이기 때문에 지방 프로젝트의 부지 정리 작업에 영향을 미칩니다.

현재 시행 중인 많은 프로젝트가 보상과 부지 정리에 어려움을 겪고 있으며, 토지 원산지와 토지 가격 확정에 집중하고 있습니다. 주민들은 보상 및 이주 계획에 합의하지 못하고 있으며, 2024년 토지법 규정에 따라 지방 행정 단위가 합병되어 토지 가격표를 작성하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

또한, 여러 대형 교통 프로젝트가 동시에 진행됨에 따라 원자재(특히 토양, 모래, 아스팔트) 공급이 제한적이며, 많은 원자재의 가격이 입찰 시점에 비해 급격하게 상승하여 프로젝트 비용이 증가했습니다.

불안정한 날씨, 장기간의 폭우, 산악 지역의 높은 산사태 위험도 건설 공사, 특히 교통 프로젝트가 중단되는 원인이 됩니다.

회의에서는 중앙부처와 지부 수뇌들이 지방자치단체의 제안, 권고, 의견을 논의하고 답변했으며, 지방자치단체가 미완성 공공투자자본의 사업 및 프로젝트의 관리와 사용에 관한 업무의 실행을 계속해서 단호하게 지시하고 조직할 것을 요청했습니다.

동시에, 구(區) 단위에서 성급 또는 사(社) 단위로 자본 계획의 검토 및 조정을 적극적으로 지시해야 합니다. 법적 문서를 명확하게 인계해야 하며, 투자자와 프로젝트 관리 위원회는 모든 수준의 부서, 지사, 부문과 긴밀히 협력하여 연속성을 보장하고 업무 및 프로젝트에 대한 공공 투자 자본의 실행 및 지출에서 중단이나 방해가 발생하는 것을 최소화해야 합니다.

그와 함께, 우리는 부지 정리에 있어서 어려움과 장애물을 제거하는 데 집중해야 합니다. 리더십과 방향을 강화하고, 프로젝트 실행 과정에서 병목 현상으로 지적되는 보상과 부지 정리를 파악하여 이를 제거하고, 프로젝트가 부지 정리를 기다리는 상황을 최소화하는 데 집중해야 합니다.

교통 분야의 핵심적이고 중요한 국가적 프로젝트의 시행을 가속화하고, 검사와 감독을 강화하고, 책임을 명확히 하며, 계층과 부문 간의 긴밀한 협조를 통해 과학적이고 효과적인 작업을 보장합니다.

Do Thanh Trung 재무부 차관 보고 - 사진: VGP/Dinh Hai

또한, ODA 사업 관련 애로사항에 대해서는, 관련 기관 및 사업주체가 사업 추진 진행 상황 및 사업 조정 진행 상황을 면밀히 추적하고, 투자 절차, 입찰 업무, 계약 체결 등이 완료된 사업의 지출 촉진에 주력해야 합니다.

모든 지방정부 활동은 원활하고 지속적이어야 합니다.

실무 회의에서 응우옌 호아 빈 부총리는 실무 그룹 1에 속한 9개 지자체의 지출률이 전국 평균보다 높다고 말했는데, 이는 주목할 만한 일이지만, 전반적으로 지자체 간 균일성이 여전히 부족하며, 9개 지자체 중 3개 지자체의 지출률이 전국 평균보다 낮다고 말했습니다.

"전국 평균보다 지출률 이 높은 9개 지방을 환영하지만 , 이는 만족스럽지 않습니다. 올해 상반기에는 평균 30%에 가까운 지출만 이루어졌고, 연말에는 70% 이상이 남아 있기 때문입니다. 이는 지방자치단체의 지속적인 노력이 필요한 부분입니다."라고 제1부총리가 말했습니다.

이러한 취지에 따라 응우옌 호아 빈 부총리는 아직 모든 공공 투자 자본을 할당하지 않은 지방정부가 계획에 따라 할당되지 않은 나머지 부분을 계산하여 긴급히 할당해 줄 것을 요청했습니다.

동시에, 사업 부지 정리를 지속적으로 적극적으로 시행해야 합니다. 이는 현재 공공 투자의 "병목 현상"입니다 . 이 병목 현상을 해소하려면 보상, 이주, 재정착 등 모든 분야에서 정치 시스템 전체의 참여가 필요합니다. 진행 중인 사업에 대한 지출을 촉진하는 것 외에도, 계획된 사업, 특히 국가와 지방의 주요 사업 추진에 특별한 관심과 집중을 기울여야 합니다.

지방정부가 운영을 종료하려는 상황에서, 지방정부가 투자한 사업에 대해서는 사업의 처리 방향과 과도기적 해결책이 있어야 하며, 사업의 지출 요건을 보장하고 손실과 낭비를 방지해야 합니다.

응우옌 호아 빈 부총리는 정치국이 7월 1일부터 2단계 지방정부를 즉시 가동하여 모든 활동, 특히 사회경제 발전 과제, 공공 투자 지출 촉진, 국민과 기업의 요구를 충족하는 공공 서비스 제공 등의 연속성을 보장하도록 지시했다고 밝혔습니다. 따라서 지방 정부는 새 정부를 "경청"하고 "기다린다"는 사고방식을 버리고 정부 시스템 운영의 연속성과 지속성을 명확히 이해해야 합니다. 모든 정부 활동은 원활하고 지속적이며 중단 없이 이루어져야 합니다.

특히 응우옌 호아 빈 부총리는 지방 정부가 조직 개편, 통합, 효율화 작업을 조율하고 지속적으로 효과적으로 추진해야 한다고 강조했습니다. 경제 발전, 성장, 기업 등에 큰 영향을 미치는 부서와 지부는 부서와 지부의 지도자와 공무원 선발에 특히 주의를 기울여야 하며, 진정으로 업무를 수행하고 수행할 자격이 있는 사람을 선발해야 한다고 강조했습니다. 철도, 고속도로 등 지방 및 중앙 정부의 주요 사업을 담당하는 자치단체 또한 진정으로 역동적이고 창의적이며, 혁신 정신을 갖추고, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 과감하게 책임을 질 수 있는 공무원을 신중하게 선발해야 합니다.

지출과 성장을 촉진하는 데 있어서는 투자 프로젝트와 투자자를 선정하고 검토하는 데 특별한 주의를 기울여야 합니다. 프로젝트와 공사를 시행하는 데 있어 잠재력, 역량, 명성을 갖춘 투자자를 실제로 선정하는 것이 필요합니다.

또한 응우옌 호아 빈 부총리는 지방자치단체가 자원 배분과 균형에 지속적으로 주의를 기울이고 집중해야 하며, 임시 및 노후 주택을 철거하고 빈곤층, 유공자, 근로자 등을 위한 주택을 건설하는 프로그램을 시행하는 데 충분한 자원을 투입해야 한다고 지적했습니다.

2025년 3월 6일, 팜 민 찐 총리는 각 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체에서 공공 투자 자본의 연간 지출을 검사, 촉구, 어려움과 장애물 제거 및 촉진하기 위한 실무 그룹을 설립하기 위한 결정 제523/QD-TTg에 서명했습니다.

이에 따라 각 부처, 중앙기관 및 지방자치단체의 공공투자자본 연간 지출을 점검, 촉구, 어려움과 장애 요소 제거 및 촉진하기 위해 7개 실무팀이 구성되었습니다. 구체적으로, 응우옌 호아 빈 부총리가 위원장을 맡은 제1 실무팀은 다음 부처 및 중앙기관을 점검했습니다. 국회사무처, 정부사무처, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 국방부, 공안부, 내무부, 정부감사원, 베트남협력연맹, 지방자치단체: 후에성, 다낭성, 꽝남성, 꽝응아이성, 빈딘성, 푸옌성, 카인호아성, 닌투언성, 빈투언성.

응우옌 호앙

출처: https://baochinhphu.vn/thuc-day-giai-ngan-dau-tu-cong-phai-tap-trung-thao-go-diem-nghen-ve-cong-tac-giai-phong-mat-bang-102250607180550399.htm