총리: 임기 첫 3년간 저성장을 만회하기 위해 성장 촉진을 우선시해야

총리는 코로나19의 큰 영향으로 임기 첫 3년간의 성장이 둔화된 것을 만회하기 위해 올해와 2025년에는 더 높은 성장을 이룰 수 있도록 성장 촉진을 우선시해 달라고 요청했습니다.

2024년 8월 정기 정부 회의. (사진: Duong Giang/VNA)

9월 7일 오전, 2024년 8월 정기 정부 회의를 주재한 팜 민 찐 총리는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 올해와 2025년에 더 높은 성장을 이룰 수 있도록 성장을 촉진하기 위한 업무를 잘 이행하고 해결책을 우선시할 것을 요청했습니다. 이는 코로나19 팬데믹의 심각한 영향으로 임기 첫 3년간의 성장이 저조했던 것을 보완하기 위한 것입니다.

사회경제적 추세는 계속해서 긍정적입니다.

회의는 연초부터 모든 계층, 부문, 지방이 중앙위원회, 정치국, 비서처, 국회, 정부의 결의 및 결론, 그리고 총리의 지시에 따라 과제와 해결책을 적극적이고 과감하며 유연하게 이행하는 데 주력해 왔다고 보고했습니다. 이 중 110건의 정령, 163건의 결의, 975건의 결정, 30건의 지시, 그리고 83건의 공식 교서가 발표되었습니다. 이와 더불어 총리는 사회경제 발전 과제의 이행을 지도, 관리, 조직하기 위해 여러 중요한 회의와 회의를 주재했습니다.

그 중에서도 거시경제 안정 유지, 인플레이션 억제, 주요 경제 균형 확보 등 성장 촉진이라는 우선 목표를 일관되게 이행하는 데 주력하고, 제도 정비 및 완벽화, 공공투자 자본 지출 촉진, 500kV 송전선로 3호선 개통을 포함한 주요 공사 및 프로젝트의 진척 가속화, "500일 밤낮으로 3,000km 고속도로 완공"이라는 피크 에뮬레이션 캠페인 전개, 적극적이고 능동적으로 행정절차를 간소화하고, 생산과 사업의 어려움과 장애를 제거하여 국민과 기업에 유리한 여건을 조성하는 3가지 분야에 주력합니다.

정치 시스템 전체, 국민, 그리고 기업들의 참여 덕분에 사회경제적 상황은 지속적으로 긍정적으로 추이하고 있습니다. 세 지역 모두 경제는 긍정적인 성장을 이어가고 있으며, 그중 농업은 꾸준한 성장을 이어가고 있고, 산업은 7월 대비 2%, 같은 기간 9.5% 증가했습니다. 8월 총 상품 소매 판매액과 소비자 서비스 매출은 7.9%, 8개월 전 대비 8.5% 증가했습니다. 1~8개월 동안 외국인 방문객은 약 1,140만 명으로, 2023년 같은 기간 대비 45.8%, 2019년 같은 기간 대비 1% 증가했습니다.

거시경제는 안정적으로 유지되었고, 인플레이션은 통제되었으며, 주요 재정수지는 안정되었고, 흑자도 유지되었습니다. 1~8개월 평균 소비자물가지수는 4.04% 상승했고, 근원 인플레이션은 2.71% 상승했습니다. 통화 및 재정 정책은 시장 상황에 따라 유연하게 운영되었으며, 환율과 기준금리는 안정세를 유지했습니다. 수출은 지속적으로 증가하여 1~8개월 동안 총 15.8% 증가했고, 무역수지는 190억 7천만 달러 흑자를 기록했습니다.

첫 8개월 동안 국가 예산 총수입은 연간 예상치의 78.5%에 도달할 것으로 예상되며, 이는 같은 기간 대비 17.8% 증가한 수치입니다. 또한, 90조 동(VND)에 달하는 세금, 수수료 및 비용이 면제 및 감면되었습니다. 첫 8개월 동안 공공 투자 자본 지출은 계획의 40.49%에 도달했습니다. FDI 유치액은 205억 2천만 달러로 7% 증가했으며, 실현된 FDI 자본은 141억 5천만 달러로 8% 증가하여 지난 5년 중 최고치를 기록했습니다. 기업 발전은 긍정적인 추세를 이어갔으며, 첫 8개월 동안 신규 설립 및 재진입 기업은 16만 8천 1백만 개로 같은 기간 대비 12.5% 증가했습니다.

문화·사회 분야에 집중하고 있으며, 사회 보장도 보장됩니다. 2024년 7월부터 시행된 임금 정책 개혁은 물가 상승 없이 좋은 성과를 거두었습니다. 새 학년 개학식은 엄숙하고 경제적이며 안전하게 진행되었습니다.

입법 활동에 집중하고 있습니다. 행정 개혁, 특히 행정 절차 간소화 및 간소화, 디지털 전환, 06 프로젝트를 적극적으로 추진하고 있으며, 반부패 및 반부패 활동을 강화하여 국민 신뢰 강화에 기여하고 있습니다.

사회 정치적 안정이 이루어지고, 국방과 안보가 강화되며, 사회 질서와 안전이 보장되고, 외교와 국제 통합이 촉진되며, 국가의 위신과 지위가 향상됩니다.

많은 국제기구와 전문가들은 베트남 경제의 성과와 전망을 높이 평가하고 있으며, 베트남 경제는 계속해서 긍정적으로 발전하고 있습니다.

정부 구성원에 따르면, 그들은 다음과 같은 어려움과 한계를 솔직하게 인정했습니다. 높은 인플레이션 압력, 총 수요와 경제의 자본 흡수 능력은 계속 촉진되어야 함, 일부 생산 및 사업 부문은 어려움에 직면함, 비용은 증가하고 있음, 기업 채권 상환 압력이 높음, 디지털 경제, 녹색 경제, 칩, 반도체, AI 등과 같은 새로운 부문과 분야의 개발에 명확한 변화가 없음, 일부 미해결 및 오래된 문제는 완전히 해결되지 않음, 신용 자본에 대한 접근성이 여전히 제한적임, 기업, 부동산 프로젝트 및 투자 프로젝트 시행에 대한 어려움과 장애물 제거 진행이 여전히 느림, 공공 투자 자본 지출이 같은 기간보다 낮음, 사회 주택을 위한 140조 VND 신용 패키지 시행이 매우 느림...

정부 위원들의 의견에 동의하여 회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 8월과 2024년 첫 8개월 동안 사회경제 분야에서 이뤄낸 8가지 뛰어난 성과를 검토했습니다.

정부의 지도와 방향은 생산과 기업을 촉진하고, 국가 안보와 국방을 보장하고, 외교를 촉진하고, 정치적 안정을 유지하기 위한 제도적, 법적 장애물을 제거하는 데 중점을 두었습니다. 3대 전략적 돌파구를 촉진하고, 제10차 중앙회의와 제15대 국회 제8차 회의를 준비하고, 교육과 의료와 관련된 문제를 처리하고, 사회 보장 사업을 촉진하고, 임시 및 노후 주택을 청산하는 운동을 진행하고, 정치 시스템의 인사 작업을 개선하고, 분권화를 강화하고, 권한을 위임하고, 행정 절차를 간소화하고, 국민과 기업의 불편을 줄이고, 요청-허가 메커니즘을 폐지하고, 정치적 안보, 독립, 주권, 영토 보전, 외교와 관련된 갑작스럽고 예상치 못한 문제를 처리합니다.

팜 민 찐 총리가 2024년 8월 정기 정부 회의를 주재하고 있다. (사진: 즈엉 지앙/VNA)

총리는 사회경제적 상황이 지속적으로 긍정적인 추세를 보이고 있으며, 8월의 전반적인 결과가 7월보다 높고, 처음 8개월은 대부분 분야에서 2023년 같은 기간보다 나아져 2024년과 2025년 개발의 원동력이 될 것이라고 단언하면서, 한계, 어려움, 과제, 원인 및 얻은 교훈을 솔직하게 지적했습니다. 동시에 그는 세계 정세가 계속해서 빠르고 복잡하며 예측 불가능하게 발전할 것으로 전망했습니다. 기회와 이점, 어려움, 과제가 서로 얽혀 있지만 어려움과 과제는 훨씬 더 많습니다.

따라서 총리께서는 각급, 각 부문, 각 지방이 직능, 임무, 권한에 따라 노력하고 더욱 노력해 주시기를 당부드립니다. 국제 정세와 국내 정세를 면밀히 주시하고, 적절한 정책과 유연하고 효과적인 해결책으로 적극적이고 긍정적으로 대응하여 당과 국가, 상급자로부터 부여받은 임무를 가장 잘 완수하고, 발생하는 문제를 신속히 처리해 주시기를 당부드립니다.

성장 동력을 중심으로 제도적 해체

이러한 정신에 따라, 팜 민 찐 총리는 거시경제 안정 유지, 인플레이션 통제, 경제의 주요 균형 유지와 관련된 성장 촉진을 계속 우선시하도록 지시했습니다. 이 지시에 따라 계속 성장을 우선시하고, 2024년과 2025년에 이전 3년의 성장을 보상하기 위해 더 높은 성장을 이루도록 노력하며, 식량과 식료품 생산을 촉진하고, 생산과 소비를 위한 적절한 연료와 에너지 공급을 통제합니다.

총리는 적극적이고 유연하며 시기적절하고 효과적인 통화 정책 관리라는 관점을 밝히고, 합리적이고 집중적이며 핵심적인 확장적 재정 정책 및 기타 거시경제 정책과 동기적이고 조화롭고 긴밀하게 조정해야 한다고 지적했습니다. 또한 국가은행은 환율 안정에 주력하고 대출 금리를 낮추기 위해 노력하며 신용 자본 접근성을 지속적으로 높이고 우선순위 분야에 집중해야 하며 사회주택 신용 패키지를 강력히 홍보해야 한다고 강조했습니다.

재정부는 수입 증대와 국가 예산 지출 절감에 힘쓰고 있습니다. 디지털 전환을 확고히 이행하고 수입 관리에 전자 세금계산서를 적용하고, 정기 지출을 철저히 절감하고 개발 투자 지출을 늘리고, 세금, 수수료, 비용의 연장 및 감면 정책을 효과적으로 시행하고, 재정 정책 공간을 활용하여 전략적 인프라 개발 투자를 위한 자원을 더 많이 동원하고, 국유 기업과 집단이 대형 프로젝트와 중요 부문 및 분야에 투자하는 역할을 강력히 촉진합니다.

각 부처와 부문은 설정된 목표에 따라 인플레이션을 통제하기 위한 솔루션을 동시에 시행해야 하며, 특히 휘발유, 석유, 필수품, 주택, 식품 및 식료품에 대한 시장과 가격을 안정시키기 위한 적절하고 효과적인 솔루션을 갖춰야 합니다. 국가가 관리하는 적절한 가격 조정을 위한 영향을 신중하게 준비하고 평가하며 로드맵을 마련해야 합니다. 전기, 교육, 건강 검진 및 치료 서비스 등의 가격은 동시에 인상되지 않아야 합니다.

총리는 공공 투자 자본 지출에 있어서 획기적인 진전을 이루는 데 주력해야 할 필요성을 지적하며, 기획투자부에 각 부처, 지부, 지방자치단체가 각 사업에 대한 세부 지출 계획을 꼼꼼히 따르도록 지도하고 촉구하도록 지시했다. 자본을 신속하게 이전하고, 3대 국가 목표 프로그램을 강력히 홍보하고, 총리실 실무단과 정부 구성원으로 구성된 26개 실무단의 활동을 홍보하고, 고의적인 지연 사례를 엄격히 처리하고, 지출 절차를 지속적으로 간소화하고 단축하도록 지시했다.

교통부, 공업통상부, 기획투자부, 건설부는 직능, 임무, 권한에 따라 중요하고 핵심적인 국가 기반 시설 프로젝트와 공사, 고속도로 체계의 건설 진척을 가속화해야 하며, 여러 가지 중요한 철도 프로젝트에 대한 투자를 계획에 따라 준비해야 하며, 특히 다른 국가와 연결하는 교통 노선의 시행을 준비하는 프로젝트와 계획을 시급히 개발해야 합니다.

총리는 "특히 중요하고 핵심적인 국가적 프로젝트를 포함한 프로젝트 실행은 최근 500kW 3호선 건설 실행과 같은 정신으로 이루어져야 한다"고 강조했습니다.

정부 수반은 기존 성장 동력을 되살리고 새로운 성장 동력을 적극적으로 육성하는 데 집중할 것을 요청했습니다. 특히, 공공 투자 자본 지출을 가속화하고 민간 투자를 촉진하며, 민관 협력을 강화하고 첨단 기술과 부가가치를 갖춘 FDI를 유치하고, 대규모 기존 시장을 효과적으로 활용하고 새로운 잠재 시장을 적극적으로 육성하며, 기업의 무역 증진 및 활성화를 지원하고, 시장 개발을 촉진하며, 내수 소비를 활성화하고, "베트남 국민, 베트남 상품 우선 사용" 캠페인을 시행하고, 전자상거래, 전자 송장을 활용한 비현금 결제, 세금 징수를 강화해야 합니다.

각 부처, 부문 및 지방자치단체는 디지털 전환, 혁신, 과학기술 등 새로운 성장 동력을 강력히 촉진해야 합니다. 특히 제도, 메커니즘, 정책 측면에서 새로운 성장 동력을 강력히 촉진하기 위한 효과적인 메커니즘과 정책을 검토하고 갖춰야 합니다. 지역 경제, 지역 및 도시 연계, 디지털 전환, 녹색 전환, 순환 경제, 공유 경제, 지식 경제, 반도체 칩, AI 등과 같은 신흥 산업 및 분야를 개발해야 합니다.

제도와 법률의 개선을 촉진하고, 행정절차를 개혁하고, 국가적 디지털 전환을 촉진하고, 특히 성장을 뒷받침하기 위해, 총리는 각 부처, 부문, 지방 자치 단체에 부적절한 메커니즘, 정책, 법률 규정을 검토하고 해결 방안을 제안하여 수정 및 보완하도록 지시했습니다. 법률 문서 시스템의 어려움을 검토하고 처리하기 위해 운영위원회에 보고했습니다. 개혁을 촉진하고, 행정절차를 축소 및 간소화하고, 투자 및 사업 환경을 개선했습니다. 국가적 디지털 전환을 촉진하고, 프로젝트 06, 국가 데이터 센터를 구축했습니다. 국가 혁신 센터의 역할을 촉진했습니다.

동시에, 응우옌 호아 빈 상임부총리가 이끄는 정치국 153 프로젝트에 대한 결론 77호의 이행을 촉진하기 위한 실무 그룹을 긴급히 설립하고, 특히 지역 및 지방 계획을 포함한 발표된 계획을 이행하기 위한 계획을 발표하고, 2023-2025년 기간 동안 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위를 재편하는 프로젝트를 정부에 제출하기 위한 서류를 작성하고, 베트남 개발 은행의 구조 조정, 취약한 은행의 강제 이전과 같은 미해결 및 장기적인 문제를 철저히 처리하는 데 계속 집중할 것을 요청하고, SCB 은행, 푸옹남 펄프 공장 프로젝트, 박마이 병원, 비엣득 병원 등의 시설을 건설하는 투자 프로젝트에 대한 솔루션을 마련해야 합니다.

총리는 문화, 사회, 환경 분야에 집중하고, 사회 보장을 보장하고, 국민의 삶을 개선하고, 자연재해, 폭풍, 홍수 발생 시 상황을 면밀히 모니터링하여 신속하고 효과적으로 대응하고 피해를 최소화하고, 허리케인 3호의 피해 복구를 효과적으로 지원하고, 쌀을 적시에 공급하고 지원하여 굶주리는 사람이 없도록 하고, 전국적으로 임시 및 노후 주택을 철거하기 위한 연대 운동을 효과적이고 실질적으로 시행하고, 2030년까지 반도체 산업 인력 개발 프로젝트를 긴급히 완료하고 공포하며, 2050년 비전과 반도체 산업 개발 전략을 수립하고, 의약품, 장비 및 의료품 부족 문제를 해결하는 데 주력하고, 상황 인식을 강화하고, 특히 산업단지에서 노동력 공급과 수요의 균형을 보장하기 위한 솔루션을 적극적으로 취하도록 요청했습니다.

총리는 국가 방위와 안보를 강화하고, 부패와 부정부패에 맞서 싸우고, 외교와 국제 통합의 효율성을 높이고, 고위 지도자들의 외교 활동을 잘 조직하고, 체결된 자유 무역 협정(FTA)을 효과적으로 활용하고 새로운 FTA 협상을 촉진하고, 특히 정책 소통을 강화하여 사회적 합의와 열광적인 분위기를 조성하고, 사회 전체의 발전을 위해 노력해야 한다고 강조했습니다.

기획투자부와 재무부는 2026~2030년 사회경제발전계획, 국가5개년 재정계획, 중기공공투자계획을 질과 진전을 보장하며 적극적으로 수립하고, 2026년 정기 국가예산 지출 배정 원칙, 기준, 규범과 2026~2030년 기간 국가예산 투자 지출을 위한 규범을 국회 상임위원회에 즉시 제출해야 합니다.

총리는 해당 업무를 담당한 각 부처와 기관에 정치국과 비서처에 보고할 프로젝트의 준비, 검토, 완료, 품질과 진행 상황 보장에 집중하고, 제10차 중앙회의와 제15대 국회 제8차 회의에 필요한 문서를 신중하게 준비하도록 요청했습니다. 동시에 사회경제 분과위원회의 업무를 적극적으로 이행하고, 제14차 전국당대회를 앞두고 각급 당대회에 봉사할 수 있도록 신중하게 준비해야 합니다.

총리는 정보와 소통을 강화하고, 동기를 부여하고, 영감을 주고, 열정을 불러일으키고, 사회 전체의 발전을 위해 노력하고, 개발의 추진력과 속도를 유지하기 위해 각 부처, 지부, 지방자치단체가 계속해서 노력하고, 제시된 과제와 솔루션을 효과적으로 이행하여 올해 9월의 사회경제적 발전 실적이 8월보다 좋고, 3분기가 2분기보다 좋고, 2024년이 2023년보다 좋고, 2025년이 임기의 처음 3년을 메울 수 있을 만큼 더 높기를 바라고 믿습니다./.

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