1월 12일 오후, 전국의 임시 및 노후 주택 철거를 위한 중앙 지도 위원회 위원장인 팜 민 찐 총리가 지도 위원회의 두 번째 회의를 주재하여 2024년 임시 및 노후 주택 철거 프로그램의 시행 상황과 결과를 평가하고 2025년 업무를 전개했습니다.
회의는 정부 본부부터 전국 63개 성과 중앙 직할시, 구, 정, 시, 군, 읍, 면의 8,600여 개 지점까지 4단계로 온라인으로 진행되었습니다.
또한 정치국 위원, 베트남 조국 전선 중앙위원회 위원장인 도 반 치엔, 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 지도 위원회 위원인 부처, 지부, 중앙 기관의 지도자, 지방 및 중앙 직할 도시의 지도자가 참석했습니다.
완공, 인도, 건설 중인 주택이 약 85,000채에 달함
Pham Minh Chinh 총리는 마지막 발언에서 첫 번째 회의 직후 다음과 같이 말했습니다. 정부, 베트남 조국전선, 각 부처, 지부, 지방자치단체는 제안된 과제와 해결책을 이행하는 데 주력해 왔습니다.
이에 따라 임시 및 노후 주택을 전국적으로 제거하기 위한 프로그램의 시행을 촉진하기 위해 권한 하에 많은 문서가 발행되었고 모든 수준의 운영 위원회가 강화되었습니다. 여기에는 운영 위원회 제1차 회의 종결 통지(2024년 11월 16일자 종결 통지 제523호), 전국적으로 임시 및 노후 주택 제거를 지속적으로 촉진하기 위한 총리의 2024년 11월 18일자 공식 교신 제117호, 혁명 기여자, 열사 가족에 대한 주택 지원 수준 및 중앙 예산에서 지원 자본의 할당 비율, 지방 예산에서 상대 자본의 비율에 대한 총리의 2024년 11월 22일자 결정 제21호, 중앙 운영 위원회 위원 강화에 대한 총리의 2024년 12월 21일자 결정 제1623호가 포함됩니다.
베트남 조국전선 중앙위원회는 지역 조국전선위원회가 경쟁 운동에 대응하고, 전국의 임시 및 노후 주택 철거 프로그램을 시행하기 위해 "빈곤층 지원" 기금을 통해 지원을 받는 구심점 역할을 수행하도록 지침을 제공하는 문서를 발표했습니다. 노동부, 상이군인사회부(LĐ-TBXH), 내무부, 재무부는 모니터링 대상 내용과 분야를 안내하는 문서를 발표했습니다.
임시 및 노후 주택이 있는 58개 성과 도시는 모두 도 지도 위원회를 설립했습니다(하노이, 호치민시, 하이퐁, 꽝닌, 빈푹, 바리아붕따우는 해당 지역에 더 이상 임시 및 노후 주택이 없기 때문에 지도 위원회를 설립하지 않았다고 보고했습니다). 50개 성과 도시는 해당 지역에서 이 운동을 시행하기 위한 계획을 발표했습니다.
중앙 및 지방 부처와 기관은 자원을 동원하고, 효과적으로 실행을 조직하고, 많은 실질적인 결과를 얻는 데 주력해 왔습니다. 많은 지방자치단체가 중앙 계획보다 일찍 완료하는 것을 목표로 삼았습니다.
1차 회의 이후 현재까지 각 부처, 중앙 및 지방 기관은 중앙 지도 위원회와 총리의 지시에 따라 19/26개의 업무를 완료했습니다.
"빈곤층을 위한" 기금은 724억 VND 이상을 수령했으며, 지방자치단체에서는 2조 3,000억 VND 이상을 동원했습니다(그 중 응에안성: 8,430억 VND, 꽝응아이성: 2,420억 VND, 탄호아성: 2,200억 VND).
노동보훈사회부의 최신 보고서에 따르면, 84,888개의 아파트가 완공되어 인도되었으며 건설 중입니다. 전국적으로는 약 230,000개의 임시 및 노후 주택이 있으며, 2025년 말까지 완공을 목표로 건설 및 수리에 집중해야 합니다.
국방부는 임시 및 노후 주택이 많은 5개 지역(꽝찌, 하장, 하띤, 라오까이, 응에안 등)에 4,600억 동(VND) 상당의 주택 9,200채 건설을 지원했습니다. 또한, 13,100채 이상의 "동지 주택"과 "대단결 주택" 건설을 지원했습니다. 공안부는 2025년 설 연휴 전까지 14개 성의 저소득층을 위한 약 1,000채의 주택을 완공할 계획입니다.
일부 지역에서는 다음과 같이 프로그램을 조기 완료 목표를 설정했습니다. 박닌 성은 2025년 2월 3일 이전에 완료; 2분기에 완료할 7개 지역(Lao Cai, Thai Nguyen, Khanh Hoa, Binh Thuan, Kon Tum, Tay Ninh, Long An) 3분기에는 12개 지역(Ha Giang, Tuyen Quang, Thai Binh, Nghe An, Quang Binh, Thua Thien Hue, Da Nang, Gia Lai, Tien Giang, Can Tho, Soc Trang, Ca Mau)이 완료됩니다.
총리는 운영위원회를 대표하여 노동보훈사회부, 국방부, 공안부를 비롯한 각 부처, 기관 및 지방자치단체가 할당된 업무와 솔루션을 적극적이고 능동적으로 이행하여 프로그램의 초기 긍정적이고 중요한 성과에 기여한 점을 인정하고 높이 평가하며 칭찬했습니다.
동시에 총리는 베트남 조국 전선, 사회 정치 조직, 대중 조직, 모든 계층의 정치 체제 기관, 기업계 및 전국의 사람들에게 손을 잡고 적극적으로 대응하며 프로그램의 전반적인 성과를 위해 중요한 기여를 한 것에 진심으로 감사를 표했습니다.
총리는 이러한 성과에 대한 이유를 명확하게 설명했습니다. 위대한 민족 단결의 정신과 우리 민족의 훌륭한 전통 덕분에 어려움과 도전이 많을수록 더욱 강력하게 추진할 수 있었습니다. 중앙위원회, 정치국, 비서처, 당, 국가, 정부, 총리의 올바른 정책; 베트남 조국 전선인 전체 정치 시스템의 참여; 지도위원회의 철저하고 시기적절하고 효과적인 지휘와 관리; 기업계와 모든 계층의 지원과 적극적인 참여; 부처, 기관, 지방 자치 단체의 적극성, 긍정적, 유연성 및 창의성.
특히 총리는 국방부와 공안부가 "우리 군대는 국민으로부터 왔고 국민을 위해 싸운다", "우리 경찰은 나라를 위해 자신을 잊고 국민을 위해 봉사한다"는 정신으로 임시 및 노후 주택 철거 작업을 진지하고 적극적으로 수행한 점을 인정하고 칭찬했습니다.
기존의 문제점, 제한 사항, 어려움 및 장애물을 지적합니다. 총리는 다음과 같이 비판했습니다. 건설부는 임시 및 노후 주택 판정 기준을 안내하는 문서를 발행하지 않았으며, 주거난에 처한 유공자에 대한 통계를 작성하도록 촉구하지 않았습니다. 재무부는 2024년 정기 예산 지출의 5%를 절감하고 2025년 빈곤 감소 국가 목표 프로그램에 대한 경력 자본을 배정하는 데 사용할 기금 사용 계획에 대한 지침을 발행하지 않았습니다. 일부 지방은 단호하지 않고 책임감이 강하지 않으며 행동 계획을 발표하지 않았습니다(뚜옌꽝, 타이응우옌, 라이쩌우, 흥옌, 다낭, 푸옌, 빈투언, 닥락, 하우장 등 9개 지방). 규정에 따라 진지하게 보고하고 통계를 작성하지 않았습니다.
일부 지역, 특히 산악 지역과 오지 지역은 인구가 분산되어 있고 교통이 불편하여 시행이 어렵습니다. 현재까지 전국적으로 약 23만 채의 임시·노후 주택이 남아 있습니다. 2025년까지 임시·노후 주택을 완전히 없애겠다는 목표를 달성하려면 전국적으로 하루 평균 약 700채의 주택이 완공되어야 하며, 각 자치구는 하루 평균 12채의 주택을 완공해야 합니다.
존재의 원인과 한계를 분석합니다. 총리는 객관적으로 보면 이는 많은 부처, 기관, 지방 자치 단체가 관련된 대규모 프로그램이며, 짧은 시간 안에 대규모로 시행해야 하며, 어려운 지역에 많은 지원 대상을 배치해야 한다고 말했습니다.
주관적인 원인으로는 일부 관련 법규가 불완전하고 명확하지 않아, 특히 지방(구 및 자치구) 차원에서 실질적인 시행에 어려움을 겪고 있습니다. 일부 부처와 기관은 아직 책임감을 제고하지 못하고, 특히 지도자들은 권한 내에서 제때 업무를 수행하지 못하고 있습니다. 일부 지방은 여전히 기계적이고, 조직 및 시행 과정에서 주도성, 창의성, 유연성이 부족하며, 중앙 정부의 지원 자원에 의존하고 있습니다. 또한, 전체 정치 시스템의 참여, 국민, 기업, 군대, 그리고 국민의 노동 참여를 효과적으로 이끌어내지 못하고 있습니다.
배운 교훈에 대하여, 총리는 각급 당위원회, 당국, 조국전선에서 다음과 같은 정신으로 기관과 지방에서 대민족 단결 정신을 고취해야 한다고 강조했습니다. "가진 사람은 돕고, 적게 가진 사람은 적게 돕고, 많이 가진 사람은 많이 돕고, 재산이 있는 사람은 재산을 돕고, 돈이 있는 사람은 돈을 돕고, 공적이 있는 사람은 공적을 돕는다." 이러한 정신으로 전국의 정치체제 전체, 기업계, 그리고 전국 인민의 참여를 촉구하고, 당위원회와 간부들이 임시 및 노후 주택을 철거하는 과업을 책임감 있게 수행하도록 해야 합니다.
상황을 면밀히 주시하고, 적극적이고, 유연하고, 창의적이며, 단호하고, 단호하게 권한 내의 임시적이고 노후한 주택을 철거하는 임무와 해결책을 실행한다. 정기적으로 촉구하고, 검사하고, 어려움과 장애물을 즉시 제거하며, 권한이 없는 문제는 즉시 보고하고 건의한다.
정치 시스템 내 기관 간 협력의 효과성을 제고하고, 자립, 자기 계발, 자기 통제 정신을 함양하며, 프로그램 시행 과정에서 지역 주민의 다른 사람에게 기대거나 의존하지 않도록 합니다. 높은 결의, 엄청난 노력, 과감한 행동, 집중력, 핵심 요점, 모든 과제 완수, 그리고 각 과제의 적정한 수행을 보장합니다. "5가지 명확성: 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 시간, 명확한 결과"를 보장하기 위해 과제를 배정합니다.
무책임, 무관심, 무관심 사례 처리 및 징계
관점, 방향에 관하여, 국무총리는 임시 및 노후 주택의 철거를 완료하는 것이 당 중앙위원회, 정치국, 비서처, 국회, 정부, 총리의 결론, 결의, 지시에서 분명히 나타난 특히 중요한 정치적 과제이며, 2025년 주요 명절을 기념하고, 80년간의 독립을 이룬 동지와 동지들에게 감사를 표하고, 제14차 전국당대회를 향해 각급 당대회를 환영하는 성과를 거두기 위해 경쟁하는 것이라고 밝혔습니다.
"당은 영도하고, 국가는 관리하고, 조국전선과 대중단체는 지지하며, 인민은 주인이다"라는 모토를 철저히 이행하십시오. 프로그램을 포괄적이고 광범위하며 포용적인 방향으로 추진하기 위한 자원을 다각화하십시오(중앙 예산, 지방 예산, 국내외 기업, 단체, 개인 등).
정보 및 선전 활동을 강화하고, 모든 사람이 "누구도 소외시키지 않는다"는 정신으로 이 프로그램을 지지하고, 공유하고, 함께 이행하도록 동기를 부여하고 영감을 불어넣으십시오. 혁명 기여자, 빈곤 가구, 차상위 가구를 위한 주택 지원 정책의 규정 준수를 위한 감독 및 감독을 강화하고, 착취, 폭리, 부정 행위, 낭비를 허용하지 않도록 촉구하십시오.
앞으로의 주요 과제와 해결책을 구체적으로 제시해 주세요. 총리께서 먼저 요청하신 것은 건설부 장관 임시 및 노후 주택에 대한 기준에 대한 지침을 제공하여 지방자치단체가 시행할 수 있는 기반을 마련하고, 2025년 1월 20일까지 당시 주거 어려움을 겪는 사람의 수를 부처에 보고하도록 합니다. 이후에 발생하는 특별한 사례는 기준 및 지침에 따라 계속 집계됩니다.
노동보훈사회부에서는 해당 지역의 임시 및 노후 주택을 철거하는 목표를 달성하기 위해 지방자치단체를 면밀히 감시하고 정기적으로 촉구하며 요청합니다. 또한, 해당 지역의 임시 및 노후 주택 철거 목표 달성을 위해 일별, 주별, 월별, 분기별, 연말까지 계획을 검토하고 완료하도록 합니다. 전국적으로 프로그램 시행 상황과 결과를 매일 업데이트합니다. 또한, 자치단체 단위에서 자동으로 매일 업데이트를 요청하고 남은 날짜와 완료해야 할 임시 및 노후 주택의 수를 카운트다운합니다.
권한 내에서 적극적으로 해결하거나 권한을 넘어서는 문제에 대해서는 유관 기관과 중앙 지도 위원회에 조언하고 제안하기 위해 현지의 어려움과 문제점(특히 자본, 절차, 토지, 인적 자원, 물자 운송 등에 관한)을 업데이트하고 명확하게 파악하여 진행 상황, 목표 및 요구 사항을 보장합니다.
적절한 시기에 종합하여 유능한 관행과 전형적인 사례를 칭찬하고 보상하기 위해 유능한 당국에 보고하고, 임시 및 노후 주택 철거 지원 업무 수행에 있어 진행이 느리거나, 활동이 없거나, 책임감이 부족하거나, 무관심하거나, 무관심한 사례를 처리하고 징계하는 것을 고려합니다.
도 및 중앙이 운영하는 도시의 경우 , 총리는 도지도위원회 위원장에게 각 부처, 지부, 부문, 당 위원회, 지방 당국이 프로그램에 명시된 과제와 해결책을 단호히 이행하도록 지도하는 데 집중할 것을 요청했습니다. 특히 자원 동원과 어려움 및 장애 해결에 주력해야 합니다. 아직 프로그램 이행 계획을 발표하지 않은 지방 자치 단체는 2025년 1월 15일 직전까지 계획을 진지하게 검토하고, 경험을 통해 배우고, 비판하고, 규율하여 발표해야 합니다.
각 지방정부의 일별, 주별, 월별, 분기별, 그리고 지금부터 연말까지 이행 결과를 정기적으로 모니터링하고 업데이트합니다. 지방운영위원회 상임기구에 노동보훈사회부에서 지방으로 전송한 소프트웨어의 일일 데이터를 업데이트하도록 요청합니다. 일일 보고서 업데이트가 지연될 경우 각급 지도자의 책임을 명확히 규정합니다.
지방자치단체가 권한에 따라 지역의 어려움과 문제점을 주도적으로 처리하고 해결하도록 요구하고, 권한이 없는 문제에 대해서는 해당 기관에 즉시 보고하도록 요구합니다. 총리는 다음의 다섯 가지 문제를 지적했습니다.
첫째 , 일부 지방자치단체에서 주택 데이터 검토에 어려움을 겪고 있다는 점에 대해, 지방자치단체 지도위원회 위원장은 지구 및 코뮌 차원에서 지방 경찰과 긴밀히 협력하여 검토 과정을 신속하게 진행하고, 지역 타깃 그룹에 대한 지원이 필요한 주택 수에 대한 정확한 정보를 종합하고, 임시 및 노후 주택을 철거하기 위한 지원 대상 가구 목록을 승인하여 2025년 1월까지 완료하도록 지시해야 합니다.
월요일, 추가적인 임시 및 노후 주택의 경우, 지방자치단체에서는 총리의 공지 523/TB-VPCP 및 공식 발표 117/CD-TTg에 따른 지시에 따라 자원을 동원하여 지원해야 합니다.
화요일, 주택 건설 자재 운송의 어려움과 관련하여, 각 지자체는 총리의 공고 523/TB-VPCP 및 공식 발표 117/CD-TTg에 명시된 지침을 충실히 이행해야 합니다. 특히 지역 사회 구성원(청소년, 민병대, 사회정치단체, 대중단체 등)의 적극적인 참여를 유도하고, 구체적인 계획을 수립하여 지역 사회가 어려운 가정 지원에 참여하도록 유도하는 것이 중요합니다.
수요일, 지역 내 임시 및 노후 주택 철거를 위한 자원 동원에 어려움이 있는 것과 관련하여, 총리는 지방자치단체에 지도자의 책임과 관련된 자원(중앙 및 지방 정부의 지원 자원, 지역사회의 동원 자원 및 지원, 빈곤층 및 빈곤층 가구의 기부 자원 등)을 다각화하는 방향으로 방법과 접근 방식을 혁신할 것을 요청했습니다.
다섯째 , 토지 관련 어려움과 문제에 대하여 지방자치단체는 총리령 제523/TB-VPCP호(2024년 11월 16일자) 및 천연자원환경부의 지침을 적절히 이행해야 합니다.
총리, 건설부 지시 공로가 있는 사람들을 위한 주택 지원을 지도, 촉구 및 검사하기 위해 관련 부처 및 기관과 주재하고 협력합니다(2024년 11월 22일자 결정 제21/2024/QD-TTg에 따름). 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램에 따라 2021년부터 2025년까지 5번째 프로젝트를 통해 2025년에 주택 지원(신축, 수리)이 필요한 빈곤 및 준빈곤 가구에 대한 데이터를 제공하고, 2025년 1월에 완료할 예정입니다.
재무부 관련 부처, 기관 및 지방 자치 단체를 주재하고 조정하여 2021-2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램(프로젝트 5)의 2025년 경력 자본 할당을 총리에게 긴급히 제출하여 빈곤 지역의 빈곤층 및 빈곤층 가구의 주택을 지원하며 2025년 1월 20일 이전에 완료되도록 합니다. 노동, 보훈 및 사회부 및 관련 기관과 긴급히 주재하고 조정하여 2024년 정기 지출에서 5% 절감액을 사용하는 계획에 대한 Ho Duc Phoc 부총리의 지시를 이행하고 2025년 1월 20일 이전에 총리에게 보고합니다. 사회 보장 프로그램 참여에 대한 소득세를 면제합니다. 2025년에 정부와 총리의 권한에 속하는 문제에 보고할 자원을 준비하고(2025년 1월) 권한에 속하는 문제에 대해 국회에 보고합니다.
베트남 국립은행 신용기관에 지원자금을 지방자치단체로 이체하고, 지원에 적극적으로 참여하도록 촉구합니다.
기업 국가자본관리위원회 국유 기업과 단체가 지원 자금을 지방 자치 단체로 이전하도록 지시하고, 프로그램 실행을 지원하는 데 적극적으로 참여하도록 합니다.
베트남 텔레비전, 베트남의 소리, 베트남 통신사 및 통신사 및 신문 적극적으로 계획을 개발하고, 소통과 동원 방법을 마련하여 운동을 강력하게 확산시키고, 활기찬 경쟁 분위기를 조성하고, 사람들과 기업이 프로그램을 지지하고, 공유하고, 손을 잡고 지원할 수 있는 사회적 합의를 만들어냅니다.
지방자치단체로부터 지원을 받는 부처, 기관, 단위, 조직 및 개인 노동보훈사회부에서 시행을 위해 제공한 지방 조국전선 기관의 연락처와 수취 계좌번호로 긴급히 자금을 이체합니다.
총리가 제안했다 베트남 조국전선 중앙위원회 정부 상임위원회의 종결 통지(공고번호 448/TB-VPCP, 2024년 10월 2일자)에 따른 빈곤층 기금의 관련 주제 규정에 따른 지불 및 정산에 대한 지침입니다.
부처, 지부 및 지역 주도성을 장려하고, 권한 내에서 업무를 수행하며 구체적인 지침을 내립니다.
2025년까지 임시 및 노후 주택을 청산하는 과업은 무겁지만 영광스러운 과업이며, 간부 및 당원들의 숭고한 책임이며, 마음에서 우러나오는 서로에 대한 사랑과 애정의 정서이므로 아무리 무거워도 반드시 해야 하고, 아무리 어렵고 도전적이어도 반드시 극복해야 하며, 아무리 복잡하더라도 반드시 처리해야 하고, 아무리 얽혀 있어도 온 마음과 정신, 영혼을 다해 어려움에 처한 사람들과 함께 해결해야 한다고 총리는 당, 국가, 인민 앞에 책임감을 갖고, 특히 2025년까지 전국적으로 모든 임시 및 노후 주택을 청산한다는 목표를 성공적으로 실현하기 위해 지도와 방향에 집중할 것을 당부했습니다.
원천
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