이중 불평등 해소, 소수민족 지역 지속가능한 발전 도모

이중 불평등 격차를 해소하는 것은 권리 요구 사항일 뿐만 아니라, 소수 민족 지역의 지속 가능한 개발을 위한 필수적인 기반입니다.

CARE International이 2023년부터 2024년까지 베트남에서 실시한 조사에 따르면, 하장(Ha Giang)과 라이쩌우(Lai Chau) 지역의 소수민족 여성들은 하루 평균 13시간 이상 일하는 것으로 나타났습니다. 이 중 5시간 이상은 가족 돌봄, 요리, 청소, 농사 등 무급 노동에 소비됩니다. 이러한 노동은 소득에 포함되지 않고, 가계 경제 에서 발언권이 없으며, 공공 정책 배분에도 반영되지 않습니다.

가정 밖에서 여성의 역할은 더욱 약화됩니다. 소수 민족 여성 중 약 20%만이 마을 회의에서 발언권을 가지고 있습니다. 여성의 17%만이 유급 직업을 가지고 있습니다.

산악 지역의 여학생들은 남학생들보다 학업을 중퇴할 위험이 훨씬 높습니다. 여학생들은 직업 훈련을 거의 받지 못하고 중등학교와 고등학교에도 진학하지 않습니다. 눈에 보이는 장벽과 보이지 않는 장벽이 쌓여 소수 민족 여성과 여학생들이 정보에 접근하고, 의사 결정에 참여하고, 빈곤, 의존, 그리고 이중 불평등의 악순환에서 벗어나기 어렵게 만듭니다.

지역 사회 건강 개발을 위한 빛 연구소(LIGHT) 창립 위원회 위원장인 응우옌 투 지앙 씨는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "불평등은 단기적인 개입으로 해결될 수 없습니다. 여성들이 스스로 가치를 찾을 수 있도록 개인적인 역량을 발휘하는 지속적인 과정이 필요합니다. 여성들이 자신의 위치가 여러 면에서 변화될 수 있다는 것을 진정으로 깨달을 때, 즉 적극적으로 자존감을 높이고, 불평등에 맞서 과감하게 목소리를 내고, 자신과 주변 사람들을 위한 생계를 창출할 방법을 찾을 때... 그때야 성별 장벽과 편견을 없앨 방법을 찾게 될 것입니다."

실제로 여성에게 권한이 부여되면 내면의 힘이 깨어나고 자신의 역량을 개발할 기회가 주어지며, 강력한 변화를 만들어내 사회경제적 발전을 촉진하고, 멀리 떨어져 있거나 특히 어려운 지역에서도 성 불평등 격차를 점차 줄이는 데 기여할 수 있습니다.

베트남 최북단 지역인 하장성 동반구 사핀읍에서, 일단의 흐몽족 여성들이 함께 불가능해 보이는 일을 해냈습니다.

지방 정부와 지역 여성 연합의 지원으로, 2017년 15명의 여성 조합원으로 구성된 사핀 아 마을 농림 종합 서비스 협동조합(화이트 플랙스 협동조합으로도 알려짐)이 설립되었습니다. 전통 직기에 익숙한 이들은 점차 아마 재배, 직조, 브로케이드 자수, 그리고 제품 소비에 이르기까지 완결된 생산 체인을 구축해 왔습니다.

화이트 리넨 협동조합은 주로 미혼 여성, 장애인, 인신매매 피해자 등으로 구성된 조합원들의 일자리 창출을 지원할 뿐만 아니라, 그들이 자신감 있게 일어설 수 있는 발판이 되어줍니다. 2024년, 화이트 리넨 협동조합은 약 19,000m의 원단과 3,600개 이상의 수공예품을 판매하여 34억 동(VND) 이상의 매출을 달성했습니다. 이 제품들은 국내뿐만 아니라 라오스, 태국, 미국, 독일, 이탈리아, 일본 등 여러 국가로 수출되고 있습니다.

평균적으로 회원 한 명이 한 달에 400만~500만 VND의 안정적인 수입을 올리고 있는데, 이는 고지대에서는 적은 숫자가 아닙니다.

한때 가정 폭력의 피해자였던 화이트 리넨 협동조합(White Linen Cooperative) 초창기 이사 숭 티 시(Sung Thi Si) 씨는 이렇게 감동적인 이야기를 나누었습니다. "처음 시작은 미약했습니다. 여성들은 문맹이었고 계약서에 서명해 본 적도 없었습니다. 하지만 이제 그들은 경제적으로 자립하고, 지역 사회에서 목소리를 내며, 전통 직업을 통해 삶을 발전시켜 나가는 여성으로 성장했습니다."

박 깐성에서는 따이족 여성인 록 티 찬 씨도 고향 전통 빵인 반 트로 사업을 시작했습니다. 2021년 소규모 생산 그룹으로 시작한 그녀는 3년 만에 하루 1만 개 이상의 빵을 생산하는 협동조합으로 성장하여 마을 여성 14명에게 안정적인 일자리를 제공했습니다.

찬 씨는 "예전에는 대부분 여성들이 수입이 없어 집안일에만 바빴습니다. 하지만 이제는 일자리와 수입이 있고, 특히 민족적 문화적 정체성에 대한 자부심도 있습니다."라고 말했습니다.

위의 이야기들은 여성들이 자원과 기회를 활용하고 공동체의 문화적 정체성을 증진할 때, 역경을 극복할 뿐만 아니라 발전 과정의 주체가 된다는 것을 보여줍니다. 베틀, 린넨 천, 전통 케이크 등 겉보기에 평범해 보이는 것들이 자립적이고 독립적인 여성 세대의 길을 열어주며 경제, 사회, 그리고 가정에서 자신의 역할을 확고히 해왔습니다.

협동조합 모델, 생계 단체, 고지대 여성 포럼 등 점점 더 많은 여성들이 단순히 참여하는 데 그치지 않고 적극적으로 제안하고, 조정하고, 연결하고 있습니다. 지역 사회에서 일자리와 소득, 그리고 지위를 가진 여성들은 자신 있게 목소리를 내어 편견을 변화시키고 진정한 평등을 증진하는 데 기여할 수 있습니다.

이중 불평등 해소에는 적절하고 충분한 정책뿐만 아니라, 특정 상황과 마을에 거주하는 특정 사람들에 대한 이해가 필요합니다. 2021년부터 2030년까지 소수 민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전을 위한 전반적인 프로젝트, 특히 베트남 여성연합이 제안한 8번째 프로젝트(양성평등 달성 및 여성과 아동의 시급한 문제 해결)는 적절한 초점, 즉 단순한 지원이 아닌 역량 강화에 접근했습니다.

이를 위해서는 협동조합과 토착 문화와 연계된 여성 사업을 통한 경제적 자율성, 자체 관리 그룹을 통한 지역 사회의 목소리 강화, 기본 인프라 개선과 가족 내 성 역할 변화를 통한 돌봄 부담 공유, 훈련, 컨설팅, 네트워킹을 통한 내생적 역량 개발이라는 네 가지 기둥을 확립해야 합니다.

소수 민족 여성들이 계속해서 박탈과 불리한 환경에서 살아간다면 고지대에는 어떤 변화도 있을 수 없습니다. 여성들이 미래를 선택하고 주도할 수 있는 역량을 갖추게 될 때, 변화는 뿌리부터 지속 가능할 것입니다. 소수 민족 여성들에게 힘을 실어주는 것은 인도주의적 측면일 뿐만 아니라, 소외된 지역에서 지속 가능하고 포용적인 개발 전략의 효과를 가늠하는 척도이기도 합니다.

도 히엔

출처: https://nhandan.vn/thu-hep-bat-binh-dang-kep-kien-tao-phat-trien-ben-vung-o-nhung-vung-dan-toc-thieu-so-post886973.html