11월 24일 오전, 제15대 국회 제6차 정기국회의 일정에 따라 국회는 전기통신법(개정안)을 통과시켰으며, 투표에 참여한 대의원의 94% 이상이 찬성했습니다.
국회는 전기통신법(개정안)을 통과시켰다. 사진: 도안 탄/VNA
이전에 국회 과학 기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 법률안의 설명, 접수 및 개정에 대한 요약 보고서에서 인터넷의 기본 통신 서비스에 대해 이것이 통신 서비스의 한 유형인지 아닌지에 대한 설명을 요청하는 의견이 있다고 밝혔습니다.
인터넷의 기본 통신 서비스는 기본 통신 서비스(메시지, 음성, 화상 회의)와 동등한 기능을 제공하며, 주요 기능은 인터넷의 통신 서비스를 이용하여 두 사람 또는 여러 사람 간에 정보를 보내고, 전송하고, 수신하는 것입니다.
유사한 서비스는 동일한 법률에 따라 규제되어야 하며, 인터넷에서 기본적인 통신 서비스를 제공하는 기업과 전통적인 통신 서비스를 제공하는 기업 간의 평등을 보장해야 합니다.
전 세계적 으로 많은 국가에서 이 서비스를 전기통신 서비스로 규정하고 전기통신법에 따라 관리하고 있습니다. 따라서 인터넷 기반 전기통신 서비스는 전기통신법에 따라 규제되는 전기통신 서비스의 한 유형입니다.
그러나 이 서비스는 서비스 제공자가 네트워크 인프라를 소유하지 않고, 통신자원을 할당받지 않는다는 특징이 있어, 일부 의무 규정만 준수하면 되는 '경계관리' 방식으로 규제하는 방향으로 법률 초안이 개정되었습니다.
국회 상임위원회는 '인터넷 기반 전기통신 서비스'라는 명칭이 해당 서비스의 특성을 잘 반영한다고 보고, 법률안에서 제시한 명칭을 그대로 유지하기로 했습니다.
공공통신서비스 기금과 관련하여, 통신사업자 간의 공정성과 투명성을 확보하기 위해 베트남 공공통신서비스 기금에서 면제되거나 분담금이 감소되는 대상을 규정하지 않아야 한다는 의견이 있습니다.
국회 상임위원회는 베트남 공공 통신 서비스 기금에 대한 기업의 재정 기여금을 면제하거나 줄이는 것이 당의 정책에 따라 "국가 디지털 전환을 위한 통신 인프라 및 기타 인프라 구축에 참여할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 민간 기업을 장려"하기 위해 기업이 자원을 집중할 수 있는 조건을 조성하는 데 기여할 것이라고 생각합니다.
또한, 국제적인 경험에 따르면 많은 국가에서 통신 사업자가 경우에 따라 보편적 공공 통신 서비스 기금에 대한 기여를 면제하는 규정을 두고 있습니다. 따라서 국회 상임위원회는 공공 통신 서비스 관리 규정을 법률 초안대로 유지하는 동시에, 정부가 실제 상황에 맞춰 기금 기여금의 면제 및 감액을 명시하도록 할 것을 제안합니다.
통신자원에 대해서는 통신서비스 가입자 수를 그룹별로 나누어 가치를 적절히 평가하고, 경매 시 보증금 포기 사례를 최소화하며, 정보통신부에서 세부 규정을 마련하고, 통신번호 경매 참여 시 보증금 포기를 통제하는 방안을 설명해야 한다는 의견이 제시됐다.
국회 상임위원회는 가입자 수를 가치 기준으로 평가하고 분류하는 것은 이용자의 인식, 지역, 지역 등 여러 요인에 따라 달라지기 때문에 특별한 구조를 가진 가입자 수를 평가하고 분류하는 것은 어렵다고 판단합니다. 경매될 가입자 수의 시작가를 정하고, 시작가와 단계가에 따라 온라인 경매 방식을 선택하여 입찰하는 것은 현행 재산경매법(자동차 번호판 경매 시범 시행과 유사)의 규정에 부합하며, 많은 참여자에게 기회를 제공하고 시장 메커니즘에 따라 경매될 가입자 수의 가치를 정확하게 판단할 수 있는 여건을 조성할 것입니다.
또한, 개정된 통신법 초안은 경매 참여 시 적정 시작 가격을 규정하여 경매 참여 장벽을 낮추고 모든 기관과 개인에게 유리한 환경을 조성합니다. 그러나 이 조항은 보증금 면제와 같은 특정 위험을 야기할 수 있습니다. 이 초안은 자산 경매 관련 법률 준수를 위해 정부가 통신번호 창고 및 베트남 국가 도메인 이름 ".vn" 사용권 경매를 세부적으로 규정하도록 규정하고 있습니다.
국회 상임위원회는 정부에 부동산 경매법 일부 조항을 개정·보충하는 법률안(경매에서 낙찰되었으나 매수하지 아니한 경우의 벌칙 조항을 규정)을 보완하는 법률안을 검토·수정하는 기관의 의견을 수렴해 줄 것을 요청했습니다.
이 해결책을 통해, 많은 입찰자를 유치하기 위해 보증금을 낮게 책정할 수 있지만, 의무 위반에 대한 고액 벌금은 비정상적으로 높은 가격을 지불하여 보증금을 잃고 시장 조작으로 이어지는 상황을 방지하는 데 도움이 될 것입니다. 국회 상임위원회는 통신번호 경매 규정을 법률 초안대로 유지할 것을 제안했습니다.
통신번호 창고 이용권 및 베트남 국가 도메인 이름 ".vn" 경매에 대해 오름차순 경매 방식을 명확히 규정하는 방안이 제시되었습니다. 국회 상임위원회는 재산경매법 제40조에 오름차순 경매 방식과 내림차순 경매 방식 두 가지가 규정되어 있다고 판단합니다.
코드 유형, 통신번호, 베트남 국가 도메인 이름 ".vn"은 자산 경매법 제4조 제1항의 규정에 따라 경매를 통해 매각해야 하는 자산 유형이며, 법률 초안 제50조 제2항 a목 및 제3항 a목에 구체적으로 명시되어 있습니다. 자산 경매법 제55조 및 제58조 제2항의 규정에 따라 통신번호 창고와 베트남 국가 도메인 이름 ".vn"은 상향 입찰 방식으로 매각해야 하는 자산 유형입니다.
국회의원들의 의견 조사 및 수용을 토대로, 국회 상임위원회는 자산 경매에 관한 법률의 규정에 따라 진행될 전기통신번호 및 베트남 국가 도메인 이름 ".vn"의 경매 방법 및 형식에 관한 규정을 추가하는 방향으로 법률 초안 제50조 6항을 개정하여 자산 경매에 관한 법률 제58조의 입찰 방법과 일치하도록 지시했습니다.
Baotintuc.vn에 따르면
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