회의는 당 중앙위원회 위원, 시당위원회 서기, 인민위원회 위원장, 시 국회 대표단 단장인 레 쯔엉 루(Le Truong Luu), 시당위원회 위원, 시 인민위원회 상임부위원장인 응우옌 꽝 뚜언(Nguyen Quang Tuan), 시 인민위원회 부위원장인 하 반 뚜언(Ha Van Tuan)이 의장을 맡았습니다. 또한, 시당위원회 부서기, 시 인민위원회 위원장인 응우옌 반 푸엉(Nguyen Van Phuong)도 회의에 참석했습니다.
시 인민위원회 위원장인 르 트룽 루가 회의에서 폐회사를 했습니다. |
성장을 위한 레버리지
회의의 초점은 시 인민위원회가 제출한 공공투자계획의 배정 및 조정에 대한 보고서를 검토, 논의, 승인하는 것이었으며, 특히 현재 시행 중인 두 가지 긴급 프로젝트의 진행을 가속화하기 위해 예산에서 2,700억 VND를 지원하자는 제안에 대한 내용이 포함되었습니다.
구체적으로, 후에시 경찰청 프로젝트에 2,200억 동(VND)이 추가되어 총 7,990억 동(VND)이 투자되었습니다. 이 프로젝트는 공안부가 인민공안군 창설 80주년을 기념하는 사업으로 선정했으며, 이는 안보, 국방, 그리고 후에시의 이미지 제고에 매우 중요한 의미를 지닙니다. 현재 이 프로젝트는 2025년 8월 준공을 목표로 예정대로 공사가 진행 중이지만, 이 일정을 준수하기 위해서는 적시에 필요한 자원이 확보되어야 합니다.
두 번째 프로젝트는 투아티엔 후에 성(현 후에시) 일부 기관 및 부서 사무실로, 2025년 완공을 목표로 추가로 500억 동을 배정하는 내용입니다. 이 프로젝트의 총 투자 자본은 4,150억 동이 넘으며, 이는 이전에 여러 차례 승인된 바 있습니다.
시 인민위원회는 자본 조달과 함께 2024년 예산 절감액에서 154조 4,840억 VND를 긴급 공공 투자 항목에 사용할 것을 제안했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 1,050억 VND는 투안호아 구가 바찌에우 거리(도심의 주요 교통로 중 하나)의 토지를 정리하는 데 사용됩니다. 30억 VND는 꽝디엔 구가 새 학년을 대비해 학교 인프라를 완료하는 데 사용됩니다. 280억 VND는 흐엉 강(남쪽)을 따라 다비엔 다리에서 후옌 쩐 콩 추아 거리까지 이어지는 도로의 진행 속도를 높이는 데 사용됩니다. 이 도로는 풍부한 경관적 가치와 도시 연결성을 갖춘 강변 교통로입니다.
시 인민위원회에 따르면, 2024년 총 예산 절감액은 422조 1,490억 동에 달하며, 예산 비축금을 보충하는 데 1,000억 동, 사회 보장 정책에 900억 동, 토지 개발 기금 반환, 캉롱다 공장의 폐수 처리, 라오쿵 강 준설 등 지출하기 어렵지만 도시의 지속 가능한 개발에 필요한 특정 프로젝트에 약 800억 동을 배정할 예정입니다.
시인민위원회 상임위원회가 회의를 주재했습니다. |
2층 지방정부 기반 구축
대의원들이 특히 관심을 보인 내용 중 하나는 시 정부와 코뮌/구 단위의 세입원, 지출 업무, 예산 배분 비율의 분산화에 대한 보고서였습니다. 이는 2025년 7월 1일부터 시행되는 지방정부조직법(개정)의 실현을 향한 첫걸음으로, 구 단위를 폐지하고 기구를 간소화하는 모델을 담고 있습니다.
이에 따라 후에시의 예산은 국유기업, FDI, 주식화, 개인소득세(개별 가구 제외), 시에서 승인한 프로젝트의 토지 사용료, 사업자 등록 수수료, 행정 벌금, 복권 수입 등 많은 대규모 수입을 100% 차지하게 됩니다.
반면, 지방자치단체/구 단위에서는 가계별 사업 허가 수수료, 공공 자산 수입, 지방자치단체 공공 서비스 수수료, 지원금, 자발적 기부금 등 해당 지방자치단체의 역량에 적합한 수입의 100%를 보유할 수 있습니다.
특히, 두 그룹의 수입원이 도시와 지방자치단체/구 간 비율에 따라 나뉘는데, 여기에는 지방자치단체/구가 관리하는 프로젝트의 토지 이용료, 사업체 가계와 개별 사업체의 수입(사업 허가 수수료 제외)이 포함됩니다.
수입과 지출 권한을 명확히 구분하는 것은 계층 간의 공정성을 보장할 뿐만 아니라, 지역 주민들이 지역 수입원을 적극적으로 활용하도록 동기를 부여하며, 상관에 의존하고 기다리는 상황을 줄여줍니다.
회의장에서 토론한 후옹 투이 현 당위원회 서기인 레 응옥 썬 대표는 분권화 정책은 옳지만, '지역적' 강점을 측정할 필요가 있다고 말했습니다.
"흐엉 투이에서는 최대 10개 코뮌과 구 중 7개 구가 군 예산 지원을 받았습니다. 이제 군 예산을 포기하고 모든 수입을 시로 이관한다면, 합리적인 보상 체계가 마련되어야 합니다. 그렇지 않으면 코뮌 차원에서 수입과 지출의 균형을 맞추는 데 많은 어려움을 겪게 될 것입니다."라고 손 씨는 말했습니다.
손 씨는 또한 시가 토지 사용료 수입에 특별한 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다. 토지 사용료 수입은 규모가 크지만 종종 규제되는 수입원입니다. 손 씨는 "이전에는 수입이 부족하면 자치구 차원에서 보상했습니다. 이제 자치구 차원의 지원이 폐지되었으니 시에서 해결책을 찾아야 합니다."라고 제안했습니다.
레 응옥 손 대표는 회의에서 자신의 의견을 표명했습니다. |
7월 '역사적 움직임' 준비 완료
폐막 회의에서 후에시 인민위원회 위원장인 레 트룽 루는 이번 회의에서 14개의 중요한 결의안이 통과되어 공공 투자의 "병목 현상"을 제거했을 뿐만 아니라 2단계 지방 정부 모델의 법적 기반을 확립했다고 말했습니다.
레 쯔엉 루 씨는 시 인민위원회와 관련 기관에 결의안 내용을 긴급히 이행하고, 특히 2025년 7월 1일부터 새로운 모델이 운영될 수 있도록 전면적으로 준비할 것을 요청했습니다.
이에 따라 새로운 마을 단위의 인력, 본부, 시설 및 행정 인프라를 검토하고 정비하고, 마을 공무원을 대상으로 재정, 토지, 환경, 공공행정 분야의 전문 교육을 실시하고, 이행 기간 동안 중단이 발생하지 않도록 진행 중인 프로젝트를 신중하게 검토하고, 2025년 6월 30일 이전에 임시 및 노후 주택을 철거하는 프로그램을 완료하고, 여름철 자연재해, 화재 및 폭발을 예방하고 국가 방위와 안보를 확보하기 위한 계획을 적극적으로 수립해야 합니다.
"우리는 더욱 효율적이고 효과적인 시스템을 갖춘 새로운 발전 시대로 접어들고 있습니다. 오늘의 결의안은 새로운 여정의 첫걸음입니다. 정치 시스템 전체가 정책을 구체적이고 실질적인 행동으로 전환해야 합니다."라고 르 쯔엉 루 씨는 강조했습니다.
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출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/thong-qua-hon-400-ti-dong-dau-tu-cong-chuan-bi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-154867.html
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