광고법 일부 조항 개정 및 보완 법안 초안 논의

11월 25일 오후, 국회는 제8차 정기국회에서 광고법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 심의했습니다.

토론을 통해 국회의원 17명이 발언하고 1명의 대의원이 토론을 진행했습니다. 현행 광고법의 여러 조항을 개정 및 보완하여 부족한 점, 한계, 그리고 미비점을 극복하고 베트남 광고 시장 발전에 기여하여 사회 전체의 공동 이익을 도모해야 한다는 데 기본적으로 동의했습니다. 문화체육 관광부 장관은 의원들이 관심을 보인 내용을 설명했습니다.

인쇄 신문 광고 공간 제한에 대한 논쟁

이는 많은 대표단의 의견을 수렴한 내용 중 하나입니다. 팜 반 호아 대표( 동탑 대표단)는 현재 종이 신문의 광고 시장 점유율이 급격히 감소하고 있으며, 종이 신문의 광고 공간을 조정하면 언론사의 재정적 자율성 실현에 따른 어려움을 근본적으로 해결할 수 있을 것이라고 말했습니다.

대표 Pham Van Hoa

따라서 팜 반 호아 대표는 전통적인 신문과 잡지의 광고 면적 비율을 제한하는 규정을 철폐하는 방안을 연구하여 언론사가 독자의 요구와 시장 수요에 따라 광고 면적을 결정할 수 있도록 제안했습니다.

위의 관점과는 달리, 쩐 티 탄 흐엉(안장성 대표단) 대표는 온라인 광고의 발전 추세에 따라 언론사의 광고 게재 면적과 기간을 늘리는 것이 중요하고 필수적인 요소 중 하나이며, 언론사의 수익 증대에 기여하고 재정 자율성 구현의 어려움을 해결하는 데 기여한다고 말했습니다. 그러나 여전히 중요한 것은 혁신을 통해 언론 콘텐츠의 질을 향상시키고 광고 콘텐츠의 질을 높이는 것이지, 단순히 광고 게재 기간과 기간을 지나치게 늘리는 것은 독자와 시청자의 취향에 영향을 미칠 수 있으므로 바람직하지 않습니다.

대표 Tran Thi Thanh Huong

따라서 쩐 티 탄 흐엉(Tran Thi Thanh Huong) 의원은 초안위원회가 광고 면적 및 기간 확대 규정이 적절하고 설득력 있는 비율을 갖도록 지속적으로 연구하고 그 영향을 신중하게 평가할 것을 제안했습니다. 또한, 각 언론사 유형에 대한 광고 면적 및 위치 비율에 대한 구속력 있는 규정을 마련하여 콘텐츠의 질과 독자의 취향에 영향을 미치지 않도록 해야 합니다.

이 문제 토론에 참여한 도 치 응이아(푸옌 대표단) 의원은 인쇄 신문 광고면 확대가 언론사의 재정 자율성 메커니즘을 더욱 효과적으로 이행하고 운영을 개선하는 데 도움이 될 것이라는 의견 을 밝혔습니다. 그러나 현실적으로 언론사 의 현재 어려움은 광고면 부족이 아니라 광고 부족입니다. 이는 마치 기차에 승객이 부족한 상황 에서 객차 를 더 추가 하는 것과 같습니다 .

대표 도 치 응이아

도 치 응이아(Do Chi Nghia) 의원에 따르면, 가장 중요한 문제는 더 많은 " 기차 승객 "을 유치하는 것입니다. 또한 , 그는 시장 상황이 변동할 수 있으며, 향후 언론 광고가 다시 증가할 수 있다는 점도 언급했습니다 . 따라서 , 그는 팜 반 호아 ( Pham Van Hoa ) 의원 이 언론사 에 광고 게재 공간 자율권 을 부여해야 한다는 의견 에 동의 합니다 .

그러나 도 치 응이아(Do Chi Nghia) 의원은 광고 게재 지역에 대한 이러한 자율성과 자결권이 부여될 경우, 안정적인 독자 수와 안정적인 발행 부수를 가진 일부 언론사, 또는 국가 예산으로 보장받는 신문사들이 광고 게재 지역을 확대할 수 있다는 우려를 표명했습니다. 이는 "매우 심각한 문제"입니다. 따라서 도 치 응이아 의원은 특수 언론사, 국가 예산을 사용하는 언론사, 그리고 자체 제작물을 취급하는 언론사를 제외하고는 신문과 잡지사가 인쇄 신문의 광고 게재 지역을 스스로 결정해야 한다고 강조했습니다.

대표는 이 문제를 규제할 수 있는 방법은 여러 가지가 있지만, 정부가 세부적인 규제를 담당해야 한다고 말했습니다. 즉, 국가 예산으로 보장되는 특수 언론사와 신문사는 정부가 세부적으로 규제해야 합니다. 나머지는 "관리하기 너무 어렵기 때문에" 공개적으로 규제해야 합니다. 이러한 규제는 공개적이고 효과적일 것이며, 오늘날 독자들이 매우 안목이 높고, 대중과 사회에 대한 진지하고 품위 있으며 책임감 있는 상품을 선택하는 현 시장 경제 상황에 적합할 것입니다.

소셜 네트워크 광고 통제 강화 방안

토론 세션에서 롱안 대표단의 판 티 미 융(Phan Thi My Dung) 대표는 소셜 네트워크 광고 규제를 위한 구체적인 규정 마련의 필요성을 강조했습니다. 대표에 따르면, 현재 TV와 신문 광고 규제는 상당히 엄격하게 시행되고 있지만, 법적 근거가 부족하고 네트워크 환경이 복잡하여 소셜 네트워크 광고 활동이 활발하지 못한 것이 현실입니다.

대표 판티미둥

여성 대표는 법안 초안에서 불법 광고 예방 및 제거에 대한 국가 기관의 책임을 명시하고 있지만, 관련 기관 간의 공조 체계를 아직 명확히 하지 않았다고 지적했습니다. 이로 인해 온라인 환경에서의 위법 행위 예방 및 억제라는 목표 달성에 어려움이 발생할 수 있습니다.

이에 따라 대의원들은 소셜 네트워크 광고 활동에 대한 구체적인 금지 행위를 추가하는 동시에 사이버 공간 광고의 조건, 절차 및 방법을 규정하는 별도의 장을 신설할 것을 제안했습니다. 판 티 미 융(Phan Thi My Dung) 대의원은 또한 강력한 전자상거래 발전의 맥락에서 소비자 권리를 보호하기 위해 온라인 광고가 허용되지 않는 상품 및 서비스 유형과 광고는 아니지만 광고와 유사한 인터넷 공유 행위를 명확히 구분하는 것이 중요하다고 강조했습니다.

이 문제에 대한 의견을 밝힌 탁 푸옥 빈(짜빈 대표단) 의원은 현재 광고 활동 위반 사항 처리의 실효성에 대해 우려를 표명했습니다. 그는 온라인 광고 위반 사항의 70% 이상이 일관된 규정과 새로운 광고 형태에 적합한 규정이 부족하여 처리가 더디다고 지적했습니다.

대표 Thach Phuoc Binh

대표는 초안에 소셜 네트워크 광고와 인공지능 애플리케이션을 포함한 온라인 광고에 대한 특화된 조항을 추가해야 한다고 밝혔습니다. 또한, 위반 사항 처리의 효율성을 높이기 위해 부처 간 부문 간 협력 메커니즘을 구축할 것을 권고했습니다.

대표단은 플랫폼이 광고 콘텐츠를 게시하기 전에 검토하고 검열하도록 요구하는 규정을 추가하고, 위반 콘텐츠를 24시간 이내에 삭제하도록 하는 강력한 제재 조치를 마련할 것을 제안했습니다. 특히, 허위 광고에 대한 행정 벌금을 획득 이익의 2~3배로 인상하고, 위반 업체 목록을 공개하여 억제책을 마련할 것을 제안했습니다.

이와 함께, 탁 푸옥 빈 의원은 온라인 광고에서 소비자 권리를 보호하기 위해 광고에 제품, 서비스, 담당 부서 및 애프터서비스 메커니즘에 대한 정보를 명확하게 명시해야 한다고 제안했습니다. 또한, 고객 개인정보의 무단 사용에 대해 엄격한 제재를 가하는 동시에, 개인정보 보호 권리에 대한 국민의 인식을 제고하기 위한 홍보 활동을 강화해야 합니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/thao-luan-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-158115.html