소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 "성평등 실현 및 여성과 아동의 시급한 문제 해결"을 주제로 한 8번째 프로젝트는 시행 기간 동안 성부녀연합 상임위원회가 프로젝트 시행 지역에 대한 감독을 강화했습니다. 특히 다크롱과 흐엉호아 지역의 감독을 통해 8번째 프로젝트가 초기부터 긍정적인 성과를 거두었음을 확인할 수 있었습니다.
흐엉호아성 아도이 마을에서 지역 미디어팀을 구성하기 위한 교육 세션에서 지방 여성 연합이 가난한 여성들에게 선물을 전달하고 있다 - 사진: TAM
수혜 지역 인민위원회는 8호 사업의 실행을 지도하고, 사업 단위와 지방에 과제를 배정하며, 사업 시행을 위한 자금을 배분하는 데 주력해 왔습니다. 8호 사업의 활동은 기본적으로 도부녀연합의 요구와 지침에 따라 진행됩니다. 각 지역 부녀연합은 사고방식과 업무 방식을 변화시키기 위한 홍보 및 동원 활동 계획을 발표하여 성차별적 편견과 고정관념을 해소하는 데 기여했습니다. 지역 사회경제 발전 활동에서 여성과 아동(W&C)의 발언권과 실질적인 참여 보장, 감시 및 비판, 여성의 정치 참여 지원 등이 그 예입니다.
각 구 여성연합은 다음과 같은 활동 실행에 집중해 왔습니다. 여성연합의 풀뿌리 차원 상근 및 비상근 임원들을 위한 활동 조직 및 소통 계획 수립. 현재까지 흐엉 호아와 다크롱 구는 90개의 지역사회 소통팀을 구성하고, 양성평등(GEM) 및 가정폭력 예방 및 관리에 대한 소통 캠페인을 시행했으며, "교류 및 경험 공유" 포럼 2회와 정책 토론회 10회를 개최했습니다. 또한 13개 학교에 "변화의 리더" 클럽 13개 모델을 구축하고, 소통 캠페인 종료 후 결과를 평가했으며, "신뢰할 수 있는 주소" 구축 및 확립을 위한 교육을 실시했습니다. 생계 집단 및 팀의 과학 기술 적용 지원 필요성을 조사하고, 과학기술 적용 관련 교육 과정을 개설했으며, 프로젝트 모델의 활동 조직을 적극적으로 모니터링했습니다.
꽝찌성 여성연합 부회장 쩐 티 투이 응아(Tran Thi Thuy Nga)는 8호 프로젝트의 효과를 평가하며 다음과 같이 말했습니다. "8호 프로젝트 활동은 지역 당 위원회, 당국, 부서, 지부의 조율과 지원을 받았으며, 주민들의 지지와 참여도 높았습니다. 초기부터 이 모델들이 효과적으로 운영되어 소수 민족 지역 간부, 구성원, 주민들의 가정 폭력 예방 및 퇴치, 성폭력 예방 및 퇴치, 양성평등 활동, 여성 및 아동 관련 시급한 문제 해결 참여에 대한 인식, 사고방식, 그리고 업무 방식을 제고하는 데 기여했습니다."
그러나 8호 프로젝트 시행 이후, 법률 문서 체계가 완전히 새롭고 불완전하여 단위 및 지역 단위의 문서 접근 및 활용이 여전히 혼란스러운 등 어려움과 한계가 드러났습니다. 일부 주거 지역에는 장례, 결혼식, 조혼 등의 불미스러운 관습이 여전히 남아 있습니다. 일부 마을과 가정에서는 성 불평등이 여전히 존재합니다. 일부 소수 민족은 빈곤 탈출을 위해 적극적으로 나서지 않았습니다. 가정 폭력, 마약 남용, 여성 및 아동 학대 사건이 여전히 발생하고 있으며, 신종 범죄가 증가하고 있습니다. 일부 마을 단위의 당 위원회와 당국은 프로젝트 시행에 실질적으로 참여하지 않았습니다.
기층 부녀회 간부들은 경험이 부족하여 사업을 추진하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 일부 자치구의 부녀회 간부들은 역량이 부족하고, 상급자 지침서를 꼼꼼히 검토하지 않아 지역 차원의 사업 활동 협의 및 추진이 여전히 더딘 상황입니다.
기존 모델의 유지 관리가 자금 부족으로 인해 정기적으로 이루어지지 않고 있습니다. 생계 집단은 규모가 작고 분산되어 있기 때문에, 여성 협동조합 및 여성이 소유/공동 소유한 협동조합이 설정된 목표를 달성하기 위해 과학 기술을 적용하도록 지원할 필요가 없습니다.
많은 코뮌이 지시에 따라 데이터 보고서를 수집하지 않았고, 상위 협회에 대한 정기 보고를 제대로 이행하지 않았습니다. 일부 부서 및 사무소와의 긴밀한 협력과 동기화가 이루어지지 않고 있습니다. 조혼, 불법 이주, 미등록 결혼 문제는 여전히 만연합니다.
연말에 자금이 지원되어 실행 활동이 더디게 진행되었습니다. 진행률과 지출률이 낮았고, 예산 배정이 해당 지역의 실행 지침에 기반하지 않아 일부 내용을 실행하지 못했습니다.
수혜 지역 공동체를 위한 프로젝트 8 시행 예산 배정은 내용 및 시행 목표에 기반하지 않아 일부 공동체는 시행 및 지출 방법을 제대로 알지 못하고 있습니다. 조국전선의 다양한 프로그램 혜택을 받는 지역으로서, 모든 단계의 기관, 부서 및 지부가 동시에 프로그램과 프로젝트를 시행하고 있습니다. 따라서 일부 활동, 특히 교육 활동의 조직 및 실행이 어렵고, 각 지역의 조국전선(PN&TE)과 직접적으로 관련된 시급한 문제들이 파악되지 않아 공동체 활동을 위한 적절한 실행 계획을 수립하지 못하고 있습니다.
따라서 앞으로 각 지구 인민위원회는 8호 사업의 실행 과제를 조정하고, 지구 부녀연합에 구체적인 업무를 할당하여 협회 시스템 전반에 걸쳐 지도와 관리를 통일하도록 하는 문서를 갖게 될 것입니다.
각 부서와 사무실이 지구 여성 연합과 긴밀히 협력하여 프로젝트 8을 시행하도록 지시합니다. 프로그램의 구성 프로젝트를 시행하는 단위가 성평등을 진지하게 시행하고 프로젝트와 지역 사회 경제 개발 정책에서 성평등이 어떻게 시행되는지 모니터링하고 평가하도록 지시합니다.
여성연합 및 각 부문, 계층의 실행 과정에서 발생하는 장애 요소 제거에 유의하십시오. 8호 사업 실행을 위해 배정된 예산과 관련하여, 현(县)인민위원회는 각 자치구 인민위원회가 계획 및 목표에 따라 사업을 전개하여 사업 내용 및 재정 규정을 준수하도록 지시합니다.
매년 사업 시행 결과를 점검, 모니터링, 요약, 평가하고, 단계별로 나누어 다음 단계 사업 시행을 위한 해결책을 제시합니다. 구 여성연합은 구 인민위원회에 8호 사업 시행 계획을 발표하고, 사업 지침 문서, 회람, 오리엔테이션 내용 및 배분 목표에 따라 사업 시행 예산을 수립할 것을 권고합니다. 또한, 사업 모델의 품질을 유지하고 개선합니다.
산악 지역의 PN&TE(농촌개발) 관련 시급한 문제를 파악하여 사업을 예정대로 추진할 수 있는 해결책을 모색해야 합니다. 동시에, 8호 사업에 대한 정기 보고서를 성실히 이행하고, 자치구 차원의 모니터링 보고 지표를 마련하며, 성별 분석에도 유의해야 합니다.
쩐 안 민
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