2024년은 5개년 계획(2020-2025)과 제19차 도당대회 결의안의 목표 달성에 특히 중요한 역할을 합니다. 따라서 2024년 남은 3개월 동안 설정된 목표와 세부목표 달성은 가장 중요한 정치적 과제가 되어야 하며, 모든 계층, 부문, 지방, 단위에서 전력 질주할 수 있는 최고의 각오를 요구합니다.
전망과 과제
2024년 첫 9개월 동안의 사회경제적 성장 수치는 분명 탄호아(Thanh Hoa) 의 "풍년"에 대한 많은 기대를 불러일으켰습니다. 특히, 2023년 12월 1일자 지방 당위원회 결의안 제15-NQ/TU에 명시된 2024년 27개 주요 목표를 살펴보면, 연말 3개월 전망이 매우 긍정적임을 알 수 있습니다.
이에 따라 심의·평가 대상으로 제시된 26개 지표(기층당조직의 임무 완수율 등 아직 평가하지 않은 지표 1개 포함) 중 9개 지표가 계획을 초과할 것으로 예상된다(2024년 GRDP 성장률, 수출액, 개발투자 자본 총동원, 국가예산수입, 신농촌 건설, 신규기업 설립, 산림피복률, 생활고형폐기물 수거·처리율, 신규당원 가입 인원 등). 계획을 완료하기 위한 목표는 15개입니다(총 곡물 생산량, 대규모 농업 생산을 위해 축적되고 집중된 농지 면적, 첨단 기술 적용, 도시화율, 사회 노동 생산성 증가율, 인구 증가율, 훈련된 노동율, 총 사회 노동에서 농업 노동율, 빈곤 감소율, 10,000명당 의사 수, 건강 보험에 가입한 인구 비율, 국가 표준을 충족하는 학교 비율, 식품 안전 기준을 충족하는 사구, 구, 진의 비율, 모델 기준을 충족하는 사구, 구, 진 및 기관의 비율, 깨끗한 물을 사용하는 농촌 가구 비율, 안전 및 질서 안전 기준을 충족하는 사구, 구, 진의 비율 포함). 완료 가능성이 낮은 목표가 2개 있는데, GRDP 및 1인당 GRDP의 경제 부문 구조가 포함됩니다.
대부분의 목표 달성 및 초과 달성 전망은 매우 명확합니다. 그러나 동시에, 위에서 언급한 두 가지 목표의 역할과 중요성을 심층적으로 분석해 보면 많은 과제들이 존재합니다. 동시에 각 분야에는 여전히 "숨겨진 부분"과 단점들이 존재하며, 이를 "분석"하고 솔직하고 객관적으로 검토해야 한다는 것을 쉽게 알 수 있습니다.
영어: Le Minh Nghia 계획투자부 국장에 따르면(2024년 10월 4일 개최된 제34차 성당위원회 회의에서), 현재 철저히 인식해야 할 단점과 한계 중 하나는 신용 성장률이 여전히 낮아 전국이 7.5% 성장한 반면 신용 성장률은 6.5%에 그쳤다는 것입니다. 이는 기업들이 많은 어려움에 직면해 있고, 자본을 빌릴 수 없고, 담보가 없다는 것을 보여줍니다... 간단히 말해, 신용 성장 없이는 생산 규모를 확장할 수 없습니다. 특히 신용 성장의 어려움은 자본 후원자를 설득하지 못한 비효율적인 프로젝트의 현실을 반영하기도 합니다. 그렇다면 문제는 투자 환경이 정말 매력적인가 하는 것입니다. 계획투자부 수장들은 다른 한계와 단점을 제기했습니다. 즉, 운영을 일시 중단하기 위해 등록한 기업 수, 해산을 발표하는 기업 수, 해산된 기업 수가 여전히 많다는 것입니다. 또한 시장에 출시된 신제품이 너무 적고, 주로 오래된 제품(건축 자재, 의류, 식품 등)이 많습니다. 게다가 많은 프로젝트가 일정에 뒤처져 있어서 계획대로 신제품이 출시되지도 않았습니다...
산업과 농업 등 "중추" 부문을 포함한 여러 분야에서 괄목할 만한 성과를 거두었음에도 불구하고 여전히 많은 미흡한 점이 있습니다. 예를 들어, 가치 사슬을 따르는 대규모 첨단 농업 생산은 기대에 비해 여전히 발전 속도가 느립니다. 주요 교통 사업, 문화, 관광, 산업, 산업단지, 산업 클러스터 등의 인프라 사업은 여전히 진척이 더디고 변화의 조짐이 보이지 않습니다. 일부 사업의 토지 사용료 산정 및 토지 배분은 여전히 미흡하여 기업 운영과 도의 투자 및 사업 환경에 악영향을 미치고 있습니다. 또한, 근로자를 위한 사회주택 개발은 기대에 미치지 못하고 있습니다. 행정 단위 통합 후 잉여 주택 및 토지 처리는 여전히 지연되고 혼란스러워 국가 자산의 손상, 훼손, 낭비로 이어지고 있습니다. 부지 정리 작업에는 여전히 많은 문제점이 있으며, 해결도 더디게 진행되고 있습니다. 일부 지역의 토지 사용권 증명서 발급 기간은 여전히 장기화되고 있으며, 교사 부족 문제는 해결되었지만 여전히 수요를 충족하지 못하고 있습니다. 일부 지방 병원과 산간 지역은 재정 자율화 제도 시행에 어려움을 겪고 있습니다. 기업의 사회보험, 건강보험, 실업보험 미납 및 체납 현황은 개선될 기미가 보이지 않습니다.
이러한 한계와 단점은 여러 객관적인 원인(자연재해, 전염병, 투자, 토지, 건설 관련 일부 법률 규정의 일관성 부족 등)에서 비롯됩니다. 주관적인 원인을 강조하지 않을 수 없습니다. 즉, 일부 전문 기관의 업무 수행을 위한 자문 및 조직 역량이 여전히 제한되어 있어 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다. 일부 부문 및 부서 간 업무 수행 협력이 부족하고 효율성과 책임성이 낮습니다. 일부 부문 및 지역에서는 부하 직원의 업무 수행에 대한 검사, 감독, 독촉이 엄격하지 않으며, 일부 지역에서는 공무 수행에 대한 규율과 행정 기강이 엄격하지 않습니다.
함께 어려움을 극복하다
올해 남은 3개월 동안 남은 과제는 여전히 매우 방대합니다. 특히 3호와 4호 폭풍으로 인한 홍수 피해를 극복하여 조속한 생산 회복과 국민 생활 안정에 시급히 집중해야 합니다. 동시에, 산업, 서비스, 관광 등 지난 몇 년간 투자를 유치했던 대규모 핵심 사업의 시행을 가속화하고, 어려움과 장애를 해소하는 데 집중해야 합니다. 또한, 응이썬 경제특구 사업 투자 준비 절차를 진행하고, 규정에 따라 동썬군과 탄호아시를 2023년부터 2025년까지 통합하여 2024년 12월 30일까지 코뮌급 행정 단위를 정비해야 합니다.
위의 과제를 효과적으로 이행하기 위해서는 모든 계층, 부문, 지방, 단위가 단결하고 만장일치로 도당위원회, 도인민위원회의 지도와 실제 상황을 면밀히 준수하여 발생하는 문제에 시의적절하고 효과적이며 적절하게 대응해야 합니다. 동시에 2024년 남은 3개월 동안의 남은 내용과 과제를 평가하고 명확히 파악하여 지도와 방향에 집중하고 2024년 사회경제 발전 목표와 과제의 성공적인 이행을 위해 노력해야 합니다. 과제를 이행하는 데 있어 각 부서, 부문, 지방은 마치 끊임없이 움직이는 "기계"를 구성하는 중요한 연결 고리와 같습니다. 따라서 각 연결 고리의 "건강", 더 구체적으로는 각 부문과 지방의 책임감, 유연성, 창의성, 그리고 긴밀함은 "기계"가 더욱 강력하게 움직이는 원동력을 창출하는 데 기여할 것입니다.
이를 인지하고 2024년 말까지 이행해야 할 과제를 명확히 정의함에 따라, 현재 기획투자부는 탄호아성 인민위원회가 2021년부터 2030년까지 탄호아성 개발 계획을 효과적으로 이행하고 2045년 비전을 수립하도록 자문하는 데 집중해야 합니다. 기획투자부 관련 부서와 긴밀히 협력하여 탄호아성 개발을 위한 여러 정책 및 메커니즘 시범 운영에 관한 국회 결의안 제37/2021/QH15호의 개정 및 보완안 내용을 관할 당국에 신속하게 보고하고 검토를 요청해야 합니다. 동시에 국내외 탄호아성의 발전 상황을 정기적으로 면밀히 모니터링하여 2024년 사회경제적 발전 목표 달성을 위한 방향 및 관리 방안에 대한 추가적인 해결책을 신속하게 제시하고 자문해야 합니다.
산업통상부는 기업 감독을 강화하고 기업과 협력하여 사업 상황을 파악하고, 투자, 생산, 사업 과정의 어려움과 문제점을 신속히 지원 및 해결합니다. 이를 통해 기업의 안정적인 제품 생산 및 소비, 특히 생산량 증대가 가능한 제품의 생산과 소비를 보장하고, 생산량 감소 제품의 산업 생산 가치 부족을 보완할 수 있는 역량을 극대화합니다. 동시에 시장 동향을 지속적으로 면밀히 모니터링하고, 특히 필수품에 대한 조기 및 원격 계획을 수립하여 수급 균형을 확보하고, 연말 재고 투기와 사재기를 방지합니다. 연계 활동을 촉진하고 내수를 활성화합니다. 무역 진흥 프로그램 정보를 정기적으로 파악하여 기업에 정보를 제공하고 무역 진흥을 지원합니다. 또한, 기존 파트너와의 긴밀한 관계를 강화하고, 성의 대표적인 수출 품목과 관련된 새로운 시장을 발굴합니다.
지금부터 2024년 말까지 목표와 과제를 동시적이고 과감하게 이행하는 것과 더불어, 2025년의 방향과 목표를 설정하는 것 또한 매우 중요한 과제입니다. 이는 각 부서, 지부, 지방의 책임감과 노력, 결의를 지속적으로 촉구하는 기반이자 "나침반"이 될 것입니다. 따라서 라이 테 응우옌(Lai The Nguyen) 동지는 제34차 성당집행위원회 회의(2024년 10월 4일 개최)를 마무리하며 다음과 같이 강조했습니다. 성당위원회 상임부서기인 라이 테 응우옌 동지는 다음과 같이 강조했습니다. "성 내 각급 당위원회, 각 부, 지부, 조국전선, 그리고 각 조직들은 단결, 책임감, 결의, 과감한 결단의 정신을 견지해야 합니다. 과감하게 생각하고, 과감하게 말하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지고, 과감하게 혁신하고, 창의적으로 어려움과 도전에 맞서며, 공동의 이익을 위해 과감하게 행동해야 합니다." 동시에, 도의 방향과 방향, 실제 상황을 면밀히 주시하고, 높은 노력 정신과 실행 가능성을 바탕으로 2025년 산업, 지방, 단위의 계획, 목표, 업무를 수립하여 2020-2025년 각급 당대회 결의, 산업, 지방, 단위의 5개년 계획(2021-2025)이 전면적으로 성공적으로 이행되도록 보장합니다.
2024년 마지막 3개월 동안 기회를 적극적으로 포착하고, 과제를 예측하며, 핵심 과제와 해결책을 적극적이고 동시적으로, 그리고 책임감 있게 실행함으로써 탄호아는 목표 달성을 향해 나아가고 있습니다. 이를 통해 2025년의 목표와 과제를 실현하는 중요한 토대를 마련할 것입니다. 2025년은 2020-2025년 임기 동안 각급 당대회 결의안의 성공적인 이행에 결정적인 의미를 갖는 해입니다.
코이 응우옌
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출처: https://baothanhhoa.vn/no-luc-can-dich-cac-muc-tieu-nam-2024-bai-cuoi-san-sang-tam-the-chay-nuoc-rut-227751.htm
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