베트남에서는 전 세계적 으로 비전통적인 안보 위협이 자주 발생하며, 매우 심각한 결과를 초래하므로 조기에 적극적으로 예방하고 대응하는 것이 필요합니다.
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| 이 세미나는 비전통적 안보를 보장하기 위해 사회 전체, 모든 계층과 부문, 특히 공공 및 민간 부문의 리더와 관리자들의 인식과 책임감을 높이는 것을 목표로 합니다. |
11월 21일 오전, 정부 전자정보 포털은 "베트남의 세계적 도전에 대응하는 시대에 비전통적 안보 거버넌스 역량 강화"라는 주제로 세미나를 개최했습니다.
세미나에는 초대 손님이 참석했습니다: 중장, 교수, 박사 Nguyen Xuan Yem, 베트남 국립 대학교 경영 및 경영 대학원 비전통적 안보 연구소 소장; 부교수, 박사 Hoang Dinh Phi, 베트남 국립 대학교 경영 및 경영 대학원 학장; 대령, 박사 Do Tien Thuy, Tuyen Quang 지방 경찰 부국장; 응우옌 반 수, 베트남 국영 석유 그룹 Petrolimex 의 부총괄 이사; 루 반 빈, 경제 안보 전문가, 하이퐁시 경찰 경제 안보부 전 부장.
위험 식별
중장, 교수, 박사인 응우옌 쑤언 옘(Nguyen Xuan Yem)은 비전통적 안보가 본질적으로 국가 안보, 즉 전통적 안보의 연장선이며, 현 상황에서 국가 안보 전체를 구성한다고 말했습니다. 연구를 통해 현재 발생했거나 발생하고 있으며 앞으로도 계속 발생할 약 30가지 비전통적 안보 위협이 파악되었습니다. 그중에서도 특히 주목해야 할 5가지 새로운 위험 그룹은 다음과 같습니다. (1) 국제 범죄, (2) 베트남의 경제 안보, (3) 환경 안보, 수자원 안보, (4) 의료 안보, 보건 안보, (5) 사이버 보안 및 소셜 네트워크 보안 위협.
"코로나19 팬데믹 기간 동안 정부는 팬데믹으로 인해 최대 500조 VND(동)의 피해가 발생했다고 결론지었습니다. 최근 태풍 야기(Yagi)로 인해 옌바이성의 2023년 총 세입은 4조 1,000억 VND에 달했지만, 단 1주일 동안의 폭풍, 홍수, 산사태로 인해 옌바이성은 최대 4조 6,000억 VND(동)의 피해를 입었습니다."라고 응우옌 쑤언 옘(Nguyen Xuan Yem) 교수는 예를 들어 설명했습니다.
도 티엔 투이 대령은 현지 증거를 인용하며 뚜옌꽝 성이 최근 5가지 비전통적인 안보 위험과 어려움에 직면했다고 밝혔습니다. 2024년 9월 북부 지방을 강타한 폭풍 YAGI는 수자원 안보와 환경 위험에 대한 위험이 매우 명확했음을 보여주었습니다. 당시 뚜옌꽝 성은 광범위한 홍수와 폭우에 직면한 지방 중 하나였으며, 뚜옌꽝 수력 발전소는 처음으로 8개의 수문을 모두 열어야 했습니다. 폭풍과 홍수 이후 5명이 사망하고 6명이 부상을 입었으며, 가옥이 붕괴되고 농작물이 피해를 입었습니다. 홍수가 잦아든 후에는 질병, 건강, 그리고 환경에 대한 위험이 매우 명확해졌습니다.
"이는 우리가 비전통적 안보 문제와 위험을 조기에, 그리고 멀리서 처리하고 예방하기 위한 사전 예방적 조치를 취해야 함을 보여줍니다."라고 도 티엔 투이 대령이 말했습니다.
하이퐁에서 경제 안보 전문가이자 하이퐁시 경찰청 경제 안보국 전 부국장인 루 반 빈 씨는 다음과 같이 말했습니다. "베트남의 비전통적 안보 문제는 모두 하이퐁에서 발생합니다. 이 지역은 매우 전형적인 비전통적 안보 문제를 안고 있다고 할 수 있습니다."
첫째, 기후 변화 문제, 특히 태풍 야기(YAGI)가 지나간 후 하이퐁은 심각한 피해를 입었습니다. 둘째, 석유 유출, 화학 사고, 화재 및 폭발 사고, 해상 사고와 같은 환경 문제가 언급될 수 있으며, 특히 하이퐁의 거대한 무역 및 상품 수출입과 관련된 맥락에서 더욱 그렇습니다. 셋째, 범죄 문제입니다. 하이퐁에는 전통적인 범죄뿐만 아니라 국제 범죄, 초국가 범죄, 첨단 기술 범죄, 사이버 범죄 등이 만연합니다.
"실전적인 전투를 통해 저희는 많은 프로젝트를 구축하고 사이버 사기범들과 관련된 사건을 성공적으로 해결하여 하이퐁 시뿐만 아니라 다른 지역에서도 베트남인과 외국인을 모두 체포했습니다. 2019년에는 하이퐁 경찰이 공안부와 협력하여 약 400명의 외국인을 국제 도박 혐의로 체포하는 대규모 사건을 해결했으며, 그 금액은 약 11조 VND에 달합니다. 이 또한 매우 새로운 활동으로, 반드시 규명해야 할 사항입니다."라고 루 반 빈 씨는 말했습니다.
사업 측면에서 베트남 국영 석유 그룹(VNPG)의 응우옌 반 수(Nguyen Van Su) 부총괄은 다음과 같이 말했습니다. "VNPG는 매년 1,200만~1,400만m³의 휘발유와 원유를 시장에 공급하고 있으며, 그중 약 1,000만m³가 국내 시장에 판매됩니다. 따라서 이 사업이 매일 직면하는 위험과 과제는 비전통적인 보안 요소를 포함하여 매우 큽니다."
"예를 들어, 2022년에 휘발유 공급에 변화가 생기면 기업들이 휘발유를 손실 없이 수입하고 판매하지 않아 모든 것이 페트롤리멕스에 집중될 것이고, 우리는 잉여 생산량을 대량으로 판매해야 할 것입니다. 위험 관리와 안전 관리가 없다면 주유소는 사회적 혼란과 불안의 장소가 될 것입니다."라고 응우옌 반 수 씨는 말했습니다.
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| 대화에 참석한 대표들은 비전통적 안보가 본질적으로 국가 안보의 확장이라고 강조했습니다. |
효과적으로 대응하다
비전통적 보안 위험을 처리하기 위한 해결책을 논의하면서, 황딘피 부교수님은 첫 번째 해결책은 중앙에서 지방까지 모든 계층, 부처, 지부, 특히 조직, 기업, 기초 단위 간의 의사소통을 강화하는 것이라고 제안하셨습니다. 여기서는 작은 화재가 큰 화재로 번져 개인과 국민의 비전통적 보안을 위협하는 심각한 위험이 발생할 수 있습니다.
둘째, 중앙에서 지방까지 체계적인 연구 사업을 전개해야 한다. 셋째, 현재의 과학기술 관리를 신속하고 효과적으로 강화해야 한다. 넷째, 인간에 대한 체계적인 교육을 실시하고, 국민과 국가를 수호하려는 윤리와 품성, 결의를 갖춰야 한다.
기업에서 비전통적인 보안 문제에 직면한 응우옌 반 수 씨는 다음과 같이 말했습니다. "석유 거래 기업의 경우, 화재, 폭발, 석유 사고 등이 제대로 통제되지 않으면 불안을 야기하고 막대한 피해를 입힐 수 있습니다. 따라서 Petrolinex는 위험 예방을 위해 다음 세 가지 요소에 중점을 둡니다.
첫째, 기후 변화나 창고, 항만 등에서 발생하는 안전 사고로 인한 인프라 시스템은 휘발유에 영향을 미칩니다. 둘째, 잘 구축된 인프라 시스템 외에도, 그룹은 체계적이고 심도 있는 교육 프로그램을 통해 실무부터 시작하여 인식, 사고, 자격 요건을 포함한 인적 자원 교육에 세심한 주의를 기울이고 있습니다. 셋째, 현행 제도 및 규정은 최고 경영자부터 근로자까지 모든 계층에 걸쳐 구체적이어야 하며, 검사 및 관리 규정이 마련되어야 합니다.
응우옌 쑤언 옘 교수에 따르면, 비전통적 안보는 개인 및 가족 차원뿐만 아니라 기관, 조직, 기업, 지역 및 국가 차원에서 위험을 식별하고 관리하는 데 중점을 둔다는 점에서 기존 안보와 다릅니다. 이는 포괄적인 과제이며, 효과적인 예방 및 대응 솔루션을 마련하기 위해서는 다차원적인 협력이 필요합니다.
첫째, 점점 더 복잡해지는 비전통적 안보 환경에서 새로운 도전에 대응하기 위한 시의적절한 해결책을 평가하고 제안합니다. 둘째, 우수한 인력을 양성합니다. 셋째, 비전통적 안보 위협을 예방하고 대응하기 위한 해결책을 파악하고 제안합니다.
우리는 국가와 과학기술부가 비전통적 안보에 관한 국가 핵심 과학 프로그램에 주의를 기울이고 이를 이행하기를 기대합니다. 이 프로그램은 향후 연구를 위한 탄탄한 과학적 기반을 마련할 뿐만 아니라, 지속 가능한 정책과 전략 개발을 촉진하여 새로운 환경에서 국가 안보와 안정적인 발전을 보장하는 데 기여할 것입니다.
또한, 또 다른 중요한 과제는 인력 양성과 홍보 활동 강화에 집중하는 것입니다. 직원들의 인식 제고와 전문성 강화는 점점 더 복잡해지는 비전통적 안보 환경에서 새로운 도전에 효과적으로 대응하기 위한 핵심 요소입니다.
궁극적으로 베트남은 비전통적 안보 문제를 단독으로 해결할 수 없으며, 국제 협력을 강화하고 국내 부처, 부서 및 기관 간의 공조를 강화해야 합니다. 국내 및 국제 차원의 공동 노력을 통해서만 점점 더 복잡하고 예측 불가능한 위험에 선제적으로 대응할 수 있습니다.
"간단히 말해, 전통 안보와 비전통 안보는 서로 다른 분야이지만 본질적으로 통합된 실체입니다. 두 분야 모두 국가 안보를 보장하고 지속 가능한 발전을 촉진한다는 공동의 목표를 지향합니다."라고 응우옌 쑤언 옘 교수는 말했습니다.
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