8월 29일 오후 국회 의사당에서 상임의원들이 약학법 일부 조항을 개정·보충하는 법률안을 논의했다.
약가를 엄격히 관리하다
하노이 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 의원은 약가 관리 문제에 대해 "매우 중요한 사안입니다."라고 말했습니다. 따라서 약가 신고는 약품 입찰을 위한 법적 근거가 되므로, 약가 관리 문제는 항상 뜨거운 감자이며 많은 관심을 받고 있습니다.
쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 의원은 의약품의 예상 도매가는 의약품 수입업체가 정한 최대 판매 가격이라고 말했습니다. 의약품 제조업체는 첫 번째 배치의 의약품을 시장에 판매하기 전에 이 가격을 결정해야 합니다. 의약품 도매업체는 이보다 높은 가격에 판매할 수 없습니다. 따라서 의약품 수입업체와 제조업체가 도매가를 결정하도록 규정하고 있지만, 다른 업체는 이보다 높은 가격에 판매할 수 없습니다.
Tran Thi Nhi Ha 의원은 소매가격에 대한 규정이 없는 상황에서 소매가격 대비 초과가격에 대한 규정 없이 소매가격 신고만 엄격하게 시행하면 약물 시장에서 독점이 발생하거나 약국체인점이 아닌 약국이 매우 어려움을 겪을 것이라고 말했습니다.
"예상 도매약가 규제와 예상 도매약가 공표는 또한 약품 도매업자의 가격 공표의 의미를 약화시킵니다. 공표된 가격 규제는 공표된 도매가격보다 높을 수 없기 때문입니다. 따라서 시행 계획을 세울 때 내용이 어려울 것입니다."라고 니 하 의원은 말했습니다.
전자상거래 의약품 거래와 관련하여, 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 의원은 초안 위원회가 이 내용을 상당 부분 수정했으며 두 가지 주요 쟁점을 제기했다고 밝혔습니다. 즉, 전자상거래를 통해 소매가 이루어질 경우 일반의약품 목록이 시행된다는 것입니다. 그러나 이 초안은 전자상거래를 통한 도매라는 또 다른 형태를 규정하고 있는데, 이는 처방약, 일반의약품, 특수관리의약품, 그리고 의약품 원료를 모두 판매하는 것을 의미합니다.
트란 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 의원은 전자상거래로 사업을 하는 경우 도매와 소매를 구분하기 어렵기 때문에 이 양식을 실제로 적용하는 것이 매우 어려울 것이라고 말했습니다. 니 하 의원은 "규정에 따르면 도매는 대량 판매가 아니고, 소매는 소량 판매가 아닙니다. 도매는 법인에게 판매하는 것이고, 소매는 소비자에게 판매하는 것입니다. 따라서 의약품 도매업체는 약국인지 제약 회사인지를 입증해야 합니다."라고 말했습니다.
이 문제에 대해 응우옌 안 찌(하노이) 의원은 원격 진료 및 치료가 점차 발전하고 있으며, 처방전은 전자 처방전, 전자 의료 기록 등으로 환자의 가정으로 의약품을 배송해야 한다고 말했습니다. 이것이 바로 전자상거래입니다.
따라서 응우옌 안 트리 의원은 초안 위원회에서 원격 진료 및 치료의 경우 온라인에서 약물 판매를 허용하는 규정을 추가하는 것을 고려해 주기를 바랍니다. 단, 다음 조건이 충족되어야 합니다. 약물은 평판이 좋고 허가받은 약국에서 공급해야 하며, 배달원은 해당 약국에 등록 및 관리되어야 합니다.
"이 두 가지 조건은 매우 중요합니다. 그렇게 규제된다면 반드시 시행될 것입니다. 원격 진료 및 치료, 환자에게 약을 배달하는 원격 처방은 막을 수 없는 일이며, 조만간 발생할 것이고 매우 심각한 문제가 될 것입니다."라고 응우옌 안 트리(Nguyen Anh Tri) 대표는 강조했습니다.
다오홍란 보건부 장관은 법안 초안에 대한 국회 의원들의 책임감 있고 진솔한 의견에 감사를 표하며, 초안 내용을 연구하고 지속적으로 보완해 나갈 의향을 밝혔습니다. 다오홍란 장관은 "이 법안은 보건 분야에 매우 중요한 법안이며, 공포되면 발효될 것입니다. 따라서 보건부는 모든 의견을 수렴합니다."라고 말했습니다.
전체 프로그램을 완료하세요
회의에서 응우옌 티 탄 국회 부의장은 약학법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법안 초안에 국회 의원들의 적극적인 참여가 있었다고 밝혔습니다. 현재까지는 주요 내용과 관련 없는 기술적인 내용만 일부 포함되어 있습니다.
이에 따라 의료용 산소 문제는 초안 작성 기관과 검토 기관 간에 상당한 합의가 이루어졌습니다. 국회 상임위원회는 10월 정기국회 결의안에 이 문제를 포함시켜 정부에 규제 권한을 위임하기로 합의했습니다. 국회 부의장은 "의료용 산소 외에도 검사 및 치료에 사용되는 가스, 미용 관리용 가스는 최근까지 관리되지 않은 법적 공백이 있는 내용입니다. 보건복지부는 정부에 시행 관련 자문을 제공하기 위해 연구를 지속할 것입니다."라고 말했습니다.
국회 부의장인 응우옌 티 탄은 상임 대의원 회의를 마무리하면서, 이틀간의 심각하고 긴급한 업무 끝에 상임 국회 대의원 회의에서 도시 및 농촌 계획법, 청소년 사법법, 인신매매 예방 및 퇴치법(개정), 공증법(개정), 화재 예방, 진화 및 구조법, 인민방공법, 노동조합법(개정), 문화유산법(개정), 지질 및 광물법, 부가가치세법(개정), 전기법(개정), 약국법 일부 조항의 개정 및 보충법 등 11개 법안 초안을 논의했다고 밝혔습니다.
지금까지 국회 상임의원대회는 매우 성공적으로 진행되어 제안된 사업의 전체 일정이 완료되었습니다.
국회 부의장은 회의 후 국회 상임위원회는 정부와 협의하여 검증기관, 기초기관 및 관련 기관에 국회의원들의 의견을 수렴하도록 지시하고, 국회의원과 관련 기관 및 단체의 의견을 계속 수렴하여 법률안을 완성하고, 국회 상임위원회의 의견을 수렴한 보고서를 15대 국회 8차 회기에서 논의 및 심의하기 위해 국회에 제출할 것이라고 밝혔습니다.
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