새로운 맥락에서 항공 산업 발전

킨테도티- 국유기업 전반, 특히 베트남 항공 공사의 재정 건전성과 경쟁력을 강화하는 것은 이점을 촉진하고, 한계를 극복하고, 개발 기회를 활용하는 데 필요합니다.

이는 11월 10일 오전, 공산주의 잡지와 기업 국가자본관리위원회, 기업중앙당위원회가 공동으로 주최한 "베트남의 사회주의 시장 경제 에서 국가경제부문의 역할 강화 - 베트남항공의 사례를 참고"라는 주제로 열린 워크숍에 참석한 전문가들의 공통된 의견이다.

자본금 감소, 누적 손실

중앙당기관 과학 위원회 부위원장이자 부반푹(Vu Van Phuc) 부교수는 국유기업(SOE)의 지위와 역할에 대한 당의 관점은 매우 명확하다고 말했습니다. 국유기업은 핵심적인 위치를 차지하고 국가 경제의 중요한 물질적 동력이며, 국가가 경제를 규제하고 거시경제를 안정시키며 경제 발전을 촉진하는 데 필요한 지원 도구이기 때문입니다. 국유기업은 통신, 정보기술, 교통, 금융, 은행업 등 여러 주요 사회기반시설 분야에서 경제의 중요하고 필수적인 부문과 분야에서 주도적인 역할을 수행합니다.

정부가 국회에 제출한 보고서(2024)에 따르면, 2023년 말 현재 베트남에는 모회사-자회사 모델로 운영되는 6개 경제 그룹, 53개 국영 기업, 19개 유한책임회사를 포함하여 총 671개의 국영기업이 있었습니다. 규모는 10%를 조금 넘는 수준이지만, 이러한 그룹, 기업, 모회사-자회사 그룹은 전국 국영기업 총자산의 92%, 총자본의 90%, 총수입의 93%, 총 국가예산 기여금의 85%를 차지하는 중요한 경제적 역할을 하고 있습니다. 국영기업 부문의 총자산과 총자본은 각각 3조 8,994,470억 동과 1조 8,387,070억 동에 달했습니다. 그러나 수행해야 할 많은 정치적 , 사회적 과제가 있기 때문에 국영기업의 경제적 효율성이 영향을 받을 수 있습니다.

베트남항공(VNA)은 현재 약 58조 VND에 달하는 총자산을 보유하고 있으며, 100대 이상의 항공기를 보유하고 항공 운송 분야에서 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 30년 이상의 항공 산업 경험을 바탕으로 VNA는 다양한 경쟁력과 발전 가능성을 보유하고 있으며, 아시아를 선도하는 5성급 국제 항공사로 도약하기 위해 노력하고 있습니다.

2024년 첫 9개월 동안 VNA의 매출은 82조 VND(동기간 대비 17.4% 증가)에 달했습니다. 순이익은 약 6조 VND에 달했는데, 이는 2023년 첫 9개월 동안의 3조 7,400억 VND 순손실에 비해 크게 개선된 수치입니다. 첫 9개월 동안 매출총이익률 또한 크게 개선되어 전년 동기 6.1%에서 11.9%로 증가했습니다. VNA는 흑자 전환에도 불구하고 35조 2,250억 VND의 누적 손실을 기록하여 11조 860억 VND의 자본 손실을 기록했습니다.

당 응옥 호아 VNA 이사회 의장은 코로나19 팬데믹의 심각한 여파와 전반적인 경제적 어려움으로 인해 VNA가 어려움과 도전에 직면하게 되었다고 말했습니다. 현재 모회사의 자본은 계속 마이너스이고, 누적 손실이 여전히 높으며, 회사의 재정 상황은 여전히 불균형하고, 만기 및 연체 부채가 여전히 매우 많습니다. 지정학적 긴장이 고조되면 상황은 더욱 어려워지고, 항공사들은 높은 연료비, 기종 업그레이드, 추가 임대, 구매, 항공기 정비, 인력 부족, 환율 변동, 공항 서비스 가격 등 일련의 불리한 상황에 직면하게 되므로 앞으로 성장을 위해서는 국가의 지원이 절실히 필요합니다.

기관 및 자금흐름 개선, 국유기업 효율성 향상

당 응옥 호아 VNA 이사회 의장은 회사가 어려움을 극복하고 미래를 건설하기 위한 포괄적인 구조조정 계획을 수립했으며, 이 계획의 조속한 승인을 요청했다고 밝혔습니다. 주요 내용은 기존 주주들에게 22조 VND의 자기자본을 증자하고, 환경보호세 및 착륙 비용 관련 정책을 수립하는 것입니다. 제안된 내용은 인프라를 확보하고 VNA가 롱탄 국제공항 프로젝트에 참여하도록 하는 것이며, 더 중요한 것은 항공기 정비 및 수리 서비스를 구축하는 것입니다.

전문가들은 2003년부터 2018년까지 전 세계적으로 GDP가 1% 증가할 때마다 항공 산업은 1.28~2.03% 성장했다고 평가하고 추산합니다. 지난 20년 동안 베트남 GDP가 1% 증가할 때마다 항공 산업은 약 1~1.5% 성장했습니다. 항공 산업이 베트남 경제에 미치는 영향은 막대합니다. 항공 산업은 베트남의 생명선과 같은 매우 중요한 산업입니다. 경제 발전뿐만 아니라 안보, 군사, 국가 주권 문제에서도 항공 산업은 중요한 역할을 합니다. 따라서 어려움을 극복하고 혁신을 통해 운영 효율성을 개선하여 위기를 극복하고 조속히 회복하며 지속 가능한 발전을 이룰 수 있도록 끊임없이 노력해야 합니다.

그러나 국영 항공사의 구조조정 과정은 법적 메커니즘과 정책의 연계성 부족으로 인해 어려움과 미흡함에 직면해 있습니다. 전 국가금융감독위원회 위원장 직무대행인 쯔엉 반 푸옥(Truong Van Phuoc) 씨는 "국유기업 자본관리법상 국가는 안보 및 국방 분야에만 자본을 지원하고 있어 제도적 병목 현상이 발생합니다. 국가가 더 많은 자본을 지원하면 문제가 될 것입니다. 하지만 기업이 정관자본을 늘리고 공모를 확대할 경우, 증권법은 적자 기업은 공모를 할 수 없도록 규정하고 있습니다."라고 말했습니다.

따라서 국가는 항공, 관광, 기업운영, 주식시장, 투자 등에 관한 법률 규정, 특히 국가가 지배적 지분을 보유한 기업에 대한 제도 및 법률 규정을 검토하고 보완하는 데 주력해야 하며, 이는 불가항력 사건 발생 시 처리의 근거가 될 수 있는 유연성, 일관성, 현실 적합성을 확보하기 위한 것입니다.

트룽 반 푸옥 박사는 VNA 구조조정 프로젝트를 즉시 승인하고 증권법을 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. "기업이 손실을 보고 있더라도 투자자 입장에서는 잠재력이 있다면, 투자자는 여전히 발행 주식을 매수하고 자신의 결정에 책임을 질 수 있습니다. VNA의 자본을 최대한 빨리 확충하기 위한 제도적 장치를 통해 자본을 집중시켜야 합니다."

국회의원 찐 쑤언 안은 국유기업은 금융, 인적 자원, 과학기술(S&T)의 세 축을 가지고 있다고 말했습니다. 이러한 세 축을 육성한다면 효과적일 것입니다. 그는 단기 및 장기적 해결책을 결합할 것을 제안했습니다. 장기적으로는 법 개정 과정에서 핵심 국유기업과 국가 브랜드를 보유한 기업이 이익의 100%를 유지할 수 있는 기준을 명시하고, 자본, 인적 자원, 과학기술 등 구체적인 제도를 시범적으로 도입해야 합니다. 단기적으로는 국유기업의 자본 확충을 선도할 수 있는 기금을 마련하는 것이 즉각적인 해결책입니다.

풍꾸옥히엔 전 국회부의장은 장기적인 관점을 지지합니다. 관련 법률 문서 시스템을 평가하고 검토해야 합니다. 이를 바탕으로 철저하고 신속한 보완 및 수정을 통해 국유기업 전반, 특히 베트남 항공이 지속 가능한 발전을 이루고 정치·경제적 과제의 균형을 이룰 수 있도록 개방적인 메커니즘과 정책을 구축하는 돌파구를 마련할 것입니다. 또한, 베트남 항공(VNA)은 자체적인 해결책을 마련하고, 구조조정을 통해 어려움을 극복해야 합니다. 합리적인 사업 계획을 수립하고, 생산 활동을 재편하고, 안전을 확보해야 합니다. 항공 네트워크 시스템을 개선하고, 생산성을 향상시켜야 합니다. 공급업체와의 대출 및 부채를 구조조정하고, 과학기술을 적용해야 합니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-nganh-hang-khong-trong-boi-canh-moi.html