2024년 토지법 개정·보완 검토

2022년 6월 16일, 제13차 중앙집행위원회는 "제도와 정책을 지속적으로 혁신하고 완성하며, 토지 관리 및 이용의 효과성과 효율성을 개선하고, 우리나라를 고소득 선진국으로 도약하기 위한 동력을 조성한다"는 내용의 제18-NQ/TW 결의안을 발표했습니다.

당의 관점과 정책, 제18-NQ/TW 결의안의 내용을 제도화하는 기초 위에서, 2024년 토지법(법률 제31/2024/QH15호)이 2024년 1월 18일 제15대 국회 에서 공포되어 2013년 토지법을 대체하고 2024년 8월 1일부터 시행되었습니다.

팜 민 찐 총리는 개회사에서 토지 관련 법률 정책이 전체 국민에게 포괄적이고 포괄적인 영향을 미친다고 말했습니다. 결의안 제18-NQ/TW를 시행한 지 3년, 그리고 2024년 토지법을 시행한 지 1년 만에 토지 관련 법률 정책이 동시에 시행되어 긍정적인 성과를 거두었습니다.

토지정책과 법률은 점차 시행되어 어려움과 장애물을 극복하고, 국가관리의 효과성을 높이고, 사회경제적 발전에 기여하고, 국가의 국방, 안보와 지속 가능한 발전을 보장하며, 국민, 기업, 투자자들의 신뢰를 강화했습니다.

그러나 달성한 성과 외에도 토지정책과 법률은 여전히 일부 한계와 단점을 가지고 있으며, 2급 지방정부 개편 정책에 적합하지 않고, 국가 신시기 발전 요구에 충분히 부합하지 못합니다.

총리는 토지 회복 정책이 여전히 공공 투자 자본을 사용하는 프로젝트와 민간 투자 자본을 사용하는 프로젝트를 구분하고 있다고 지적했습니다. 토지 회복, 보상, 지원, 재정착, 토지 할당, 토지 임대 및 토지 용도 전환에 대한 절차가 여전히 장기화되어 있습니다. 결의안 18-NQ/TW의 정신에 따른 일부 혁신적인 토지 금융 정책이 완전히 제도화되지 않았습니다. 토지 소유자를 대표하는 국가가 토지 가격을 결정하고 통제하는 역할이 명확하게 정의되지 않았습니다. 토지 경매를 이용하여 투기하고, 가격을 부풀리고, 시장을 교란하기 위해 가격을 조작하는 상황이 여전히 많은 곳에서 발생하고 있습니다.

이러한 한계의 원인에 대해 총리는 사회주의 시장 경제에서 토지의 역할과 중요성, 토지 소유자의 대표인 국가의 역할, 토지에 대한 통일된 국가 관리에 대한 인식이 완전하고 일관되지 않다고 밝혔습니다. 토지 관련 법규는 일관되고 동시적이지 않으며 정기적으로 조정 및 보완됩니다. 국가의 사회 경제적 발전에 이바지하기 위해 토지 자원을 통일하기 위한 투자, 연구, 계획, 합리적인 배분, 어려움과 장애물 제거 등에 충분한 주의를 기울이지 않는 경우가 있습니다.

총리는 이것이 짧은 시간 안에 완수해야 하는 매우 중요하고 시급한 과제이지만, 장애물을 제거하기 위한 품질 요건을 보장하고 토지의 자원을 더욱 촉진할 수 있는 메커니즘을 갖추어야 하며, 조만간 중앙집행위원회에 제출하여 의견을 구해야 한다고 밝혔습니다.

총리는 대의원들에게 토지법에 대한 개정 및 보충안을 제안하기 위한 기초로 여러 견해, 과제 및 해결책을 조정하고 보완하는 제안을 포함하여 결의안 18-NQ/TW의 지속적인 이행에 관해 중앙집행위원회에 제출할 정치국 보고서를 논의, 합의 및 완성하도록 요청했습니다.

총리는 결의안 18-NQ/TW와 2024년 토지법의 시행 상황과 결과에 대한 솔직한 평가를 요청했으며, 특히 현실 생활에서 발생하는 문제, 특히 계획, 토지 이용 계획, 토지 할당, 토지 임대, 토지 회수, 보상, 재정착, 국가 및 공공 이익을 위한 사회 경제적 발전을 위한 토지 회수, 토지 가격 결정에 대한 해결책의 조정 및 보완, 외국인이 관련된 토지 문제 등을 객관적으로 반영하도록 했습니다.

정치국의 지시를 이행하기 위해 정부당위원회는 결의안 18-NQ/TW의 이행 3년과 토지법 2024의 이행 1년을 평가하고, 이를 바탕으로 토지법 2024를 개정 및 보완하기 위한 근거로 결의안 18-NQ/TW를 조정 및 보완할 것을 제안했습니다.

람 응우옌

출처: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html