상임부총리 응우옌 호아 빈은 모든 수준의 행정 단위 배치(DVHC) 및 2단계 지방 정부(LGO) 조직 모델 개발을 위한 지도 위원회 위원장으로, 2025년 4월 19일자 계획 제40/KH-BCĐ를 발표하여 각 부처와 부처급 기관에 지구 수준 LGO의 운영 종료 및 2단계 LGO 조직과 관련된 법률 문서(LDO)를 권한에 따라 발행하거나, 유관 당국에 개정, 보완 또는 새로운 법률 문서(LDO)를 발행하도록 제안하도록 지시했습니다.
이 계획은 지구단위지방정부의 활동종료 및 2급지방정부의 조직과 관련된 전문적인 법률문서를 공포함에 있어서 기관·단체의 업무내용, 완료기한, 책임 등을 명확히 규정하고 있습니다.
이 계획에 따르면, 각 부처 및 부처급 기관(부문 및 관리 분야에 따라)은 다음과 같은 업무를 주관하고 협조해야 합니다. 베트남 조국전선 중앙위원회; 정부 산하 기관; 성 및 중앙 직할시의 인민위원회 및 인민위원회; 관련 기관 및 조직은 당의 결의 및 결론, 부처 및 부처가 관리하는 부문 및 분야에 대한 유효한 법률 문서(발표되었으나 아직 발효되지 않은 법률 문서 포함)를 검토하여 당의 정책 및 지침, 법률 규정 및 관행에서 발생하는 문제의 제도화를 평가하고, 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 방향과 2급 지방 정부 조직에 따라 수정, 보충, 대체, 폐지 또는 신규 발표해야 합니다.
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특히, 각급 행정단위 배치 및 2단계 지방정부 조직모델 개발에 관한 지도위원회의 공식공문번호 002/CV-BCĐ(2025년 4월 4일자)에 첨부된 지구단위 지방정부의 업무 및 권한에 관한 규정을 담은 법률문서 목록 및 기타 관련 법률문서에 따른 법률문서 검토에 주력할 필요가 있다.
검토 결과를 토대로 지구단위정부의 활동을 종식시키고 2급 지방정부를 조직하기 위해 개정, 보완 또는 신규 법률문서 발행이 필요한 내용을 파악합니다.
각 부처 및 부처급 기관은 검토를 완료하고, 계획을 제시하며, 수정·보완 또는 신규 법률 문서 발행이 필요한 내용을 파악하여 2025년 4월 20일까지 법무부 에 제출해야 합니다. 법무부는 검토 결과를 종합하여 2025년 4월 30일까지 정부에 보고해야 합니다.
각 부처 및 부처급 기관은 내무부의 검토 결과 및 의견을 토대로 각급 지방자치단체의 활동 종료 및 2급 지방자치단체 조직과 관련된 관리를 위해 담당 분야 및 분야에 대한 법령을 권한 내에서 즉시 제정하여야 한다.
군 단위 지방정부의 업무 종료 및 2급 지방정부 조직과 관련된 지정된 분야 및 분야에 대한 법률 문서를 개정, 보충 또는 새로 발행하도록 유관 기관에 제안합니다. 정부 조직법 2025 제32조 2항, 지방 정부 조직법 2025 제50조 2항, 국가 기관의 정리와 관련된 여러 가지 문제를 처리하는 것을 규정한 국회 결의안 190/2025/QH15 제13조, 법률 문서 공포법 2025 제14조 1항의 규정에 근거하여 지정된 분야 및 분야의 관리에 대한 분권화 및 권한 이양에 관한 법령을 발행합니다.
부총리는 법령의 내용에는 지방 정부에서 성급 정부로, 지방 정부에서 시·군·구급 정부로 업무, 권한, 행정 절차를 명확히 구분하는 내용이 포함되어야 하며, 중앙 정부(정부, 총리, 부처, 장관급 기관, 장관, 장관급 기관장)에서 지방 정부로 분권화하기 위한 업무, 권한, 절차, 분권화의 내용을 명확히 정의해야 한다고 밝혔습니다.
시행 시기에 관해 계획에서는 다음과 같이 명확히 규정하고 있습니다. 장관 및 장관급 기관의 수장의 권한에 속하는 법률 문서의 경우: 2025년 6월 30일까지(법률 문서의 규제 범위에 따라 다름).
부문별 관리 및 배정 분야에 대한 분권화와 권한 이양에 관한 정부령 또는 법령을 개정, 보충 또는 신규로 공포하는 경우, 각 부처 및 부처급 기관은 적극적으로 초안을 작성하여 2025년 5월 10일까지 법무부에 제출하여 평가를 받아야 하며, 2025년 5월 30일까지 정부에 제출해야 합니다.
법무부 장관은 운영위원회 위원장을 보좌하여 각 부처, 부처급 기관, 정부기관 및 지방자치단체가 계획에 명시된 업무를 일정에 따라 이행하도록 감독하고 촉구할 책임을 맡는다.
각 부처 및 부처급 기관은 법률문서의 공포에 대한 검토 및 제안의 내용을 책임지고, 문서의 완전한 내용, 정확한 권한 및 공포 기한을 보장해야 합니다. 법무부, 내무부, 정부 부처 및 관련 기관과 적극적으로 협력하여 권한 내에서 신속하게 해결하거나 권한 밖에서 발생하는 문제는 해당 분야를 담당하는 총리와 부총리에게 보고해야 합니다.
법무부는 평가 절차를 가속화하고, 정부 부처는 각 부처 및 장관급 기관에서 정부와 총리에게 제출한 초안 문서 처리를 가속화합니다.
또한 이 계획에서는 지방정부의 업무 종료 및 2급 지방정부 조직과 관련하여 관리가 할당된 부문 및 분야의 분권화 및 권한 이양에 관한 정부령 초안 작성을 주도할 부처 및 장관급 기관 목록을 제공하고 이를 할당합니다.
특히 문화체육관광부는 2급 지방자치단체 조직 시 문화, 가정, 체육, 체육, 관광, 언론, 라디오·텔레비전, 통신, 출판·인쇄·유통, 전자정보, 기초정보, 외래정보 등의 분야에서 권한 분산 및 분권화에 관한 규정을 개정·보충하는 법령 초안을 작성한다.
출처: https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm
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