10월 13일 오후, 미투안 2교가 공식적으로 폐쇄되었습니다. 이는 2023년 말까지 완료될 이 프로젝트에 중요한 이정표입니다. 미투안 2교는 동부 남북 고속도로 시스템 1단계의 중요한 부분으로, 호치민시-미투안과 미투안- 칸토 두 고속도로를 연결하며, 예산에서 총 5조 VND가 투입됩니다. 내일 아침인 10월 18일에는 동부 남북 고속도로 프로젝트 1단계인 국도 45호선-응이손과 응이손-디엔쩌우도 공식적으로 개통될 예정입니다. 이는 교통 부문에서 지출을 위해 노력해 온 공사 및 프로젝트입니다.
마이 투안 2교 공식 폐쇄
최종 실행 진행 상황
9월 말까지 남북 고속도로 2단계 사업 전체에 약 600개의 건설팀이 투입되었습니다. 교통부 의 지출액은 58조 동에 달하여 연간 계획의 61%에 도달했습니다. 계획투자국(교통부)에 따르면, 투자자들이 9월과 같은 지출률(약 98%)을 유지할 수 있다면, 교통부에 배정된 자본 계획의 최소 95%를 지출한다는 목표가 달성될 것입니다.
그러나 응우옌 반 탕 교통부 장관의 평가에 따르면, 교통부는 연말까지 남은 공공투자 자본 지출액의 40%를 차지하는 등 여전히 매우 어려운 과제에 직면해 있습니다. 교통부는 또한 2023년에 94조 VND 이상의 대규모 공공투자 자본 계획을 배정받았는데, 이는 2021년 대비 2.2배, 2022년 대비 1.7배 증가한 수치입니다.
기획투자부 보고서에 따르면, 9월 말 현재 전국 공공투자자본 지출은 363조 동 이상으로 추산되었으며, 이는 계획의 51.38%에 해당합니다. 이는 2022년 같은 기간보다 약 110조 동이 높은 수치입니다(46.7% 증가).
기획투자부 차관 쩐 꾸옥 푸옹(Tran Quoc Phuong)에 따르면, 정부 는 2023년 공공투자자본 711조 동(VND)을 투입하는 역대 최대 규모의 자본 배분 계획을 발표했으며, 이는 절대적인 규모로 볼 때 매우 큰 규모입니다. 이는 9개월 만에 가장 높은 지출률을 기록한 해로, 지출률이 50%를 넘은 해는 단 한 번도 없었습니다.
지방 정부의 경우, 하노이의 9월 20일 기준 공공 투자 지출액은 23조 4,690억 동(VND)으로, 정부 배정 계획의 약 50%에 달했습니다. 그러나 일부 프로젝트의 부지 정리 문제, 원자재, 연료 및 자재 가격 변동으로 인해 시공사의 건설 계획이 지연되어 프로젝트 진행에 차질이 발생하고 있어, 이러한 지출 속도는 계획보다 여전히 느린 것으로 평가됩니다.
하노이 인민위원회는 95% 목표를 달성하기 위해 각 부서에 투자 정책 승인, 프로젝트 승인 및 조정, 시공 도면 설계, 비용 견적 등에 관한 투자 절차를 긴급히 완료할 것을 요청했습니다.
장애물을 빠르게 제거하세요
보고서에 따르면, 여전히 42개 부처, 중앙 기관, 그리고 26개 지방자치단체가 전국 평균보다 낮은 지출을 하고 있습니다. 호찌민시의 경제 기관차는 9월 말까지 약 22조 6천억 동(VND)을 지출하여 연간 계획의 33%에 그쳤습니다. 3번 순환도로 사업 덕분에 2분기 지출 규모가 증가했지만, 3분기에는 지출 속도가 둔화되었습니다.
호치민시가 올해 95% 지출 목표를 달성하는 것은 매우 어려운 일이지만, 전국의 경제 기관차는 여전히 목표를 변경하지 않겠다는 결의를 굳건히 하고 있습니다. 호치민시 당위원회 상임위원회는 공공투자자본 지출에 어려움을 초래하고, 방해하며, 진행 속도를 늦추는 조직과 개인에 대한 책임을 단호히 처리하겠다고 확언했습니다.
특히 일부 지역의 지출률은 전국 평균보다 낮았습니다. 그중 잘라이는 23.72%를 기록했는데(이 지역은 연초부터 지금까지 지출률이 전국 평균보다 낮았습니다), 꼰뚬은 37.57%, 럼동은 37.65%를 기록했습니다.
아직도 많은 지방자치단체, 부처, 부문에서는 공공 투자를 집행하는 데 느립니다.
9월 정기 정부 회의에서 정부 지도자는 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 공공투자자본 지출을 단호히 가속화하고, 어려움과 장애를 해소할 것을 요청했습니다. 2023년 자본 계획을 아직 모두 배정하지 않은 기관은 10월 20일까지 2023년 투자자본 계획의 세부 배정을 완료해야 합니다.
경제 전문가인 부딘안 박사에 따르면, 일부 부처, 지부, 지방자치단체에서 공공투자 지출률이 목표치보다 낮은 것은 일부 프로젝트가 자본배분 절차를 완료하는 과정에 있고 원자재 가격 변동으로 인해 중단된 것과 같은 익숙한 원인에서 비롯된 것입니다.
하지만 안 씨에 따르면, 긍정적인 점은 교통 인프라 부문 지출이 특히 절대값으로 계산했을 때 긍정적인 결과를 달성했다는 것입니다. 올해는 호찌민시 3번 순환도로, 수도권 4번 순환도로, 롱탄 국제공항 등 많은 대형 프로젝트가 건설되었습니다.
현재 공공투자법 등 관련 법규가 정비되었지만, 실제로는 절차 이행 과정에서 투자자나 사업 관리 위원회가 여전히 어려움과 혼란에 직면하고 있으며, 여러 단계와 절차가 여전히 복잡하고 부적절합니다. 또한 원자재와 연료 가격의 변동이 심해 많은 시공사들이 낙찰가 대비 가격 조정을 요청하고 있습니다. 그러나 이러한 조정은 여러 단계에서 의견 수렴을 위해 제출해야 하므로, 결국 프로젝트가 중단되거나 절차 대기를 중단해야 하는 경우도 있습니다.
절차적 장애를 해소하기 위해 정부는 공공 투자 실무팀을 구성하여 지출 진행을 지연시키는 장애 요소를 신속하고 철저하게 처리하고 있습니다. 예상 지출 목표인 95%를 달성하기 위해서는 현재 존재하는 장애 요소, 특히 절차적 절차를 단축하는 것이 가장 중요합니다.
이 전문가에 따르면, 일부 부처, 부문, 지방자치단체는 계획보다 지출이 빠르게 진행되고 있지만, 다른 많은 부처, 부문, 지방자치단체는 지출이 부진한 것으로 나타났습니다. 이는 공공투자사업의 시행 및 지출에 참여하는 여러 공무원들의 책임감과 의지가 부족하기 때문입니다.
실제로 지출은 느리게 진행되지만 명확한 책임 소재가 정해지지 않아 책임을 회피하거나 회피하는 사례가 많습니다. 따라서 정부에서 요구하는 공무원 평가 시 지출 목표를 과감하게 반영하여 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 의지와 노력을 강화할 필요가 있습니다.
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