공공 투자 자본의 주도로, 옌꽝 산업단지 인프라 투자 프로젝트( 호아빈시 )는 양호한 건설 진척도를 보이고 있으며, 곧 투자 유치에 효과를 보이고 있습니다.
주요 프로젝트의 교훈
제17차 도당대회 결의안 이행 마지막 해인 2020년부터 2025년까지의 임기 동안, 주요 사업(KP) 이행에 집중하는 노력을 통해 정치적 결의를 보여주고 있습니다. 도당위원회의 지도 아래, 도인민위원회 상임위원회는 10개의 비국가 예산 투자 프로젝트를 주요 사업 목록에 추가하여 도내 총 24개의 비국가 예산 투자 프로젝트를 선정했으며, 총 투자 자본은 102조 동(VND)이 넘습니다. 이 프로젝트들은 모두 도당위원회 서기가 이끄는 도 인민위원회 운영위원회(SC)의 직접적인 지휘를 받습니다.
"이것들은 특별히 중요한 사업입니다..." 당 중앙위원회 후보위원이자 도당위원회 서기, 도 사업 운영위원회 위원장인 응우옌 피 롱 동지는 거듭 강조했습니다. 특히 그는 임기 마지막 해에 1건의 민관협력(PPP) 투자 사업과 5건의 공적개발원조(ODA) 자본 투자 사업을 포함한 사업의 진행 속도를 높이는 것이 시급하다고 지적했습니다.
성 정치 시스템 책임자의 지시에 따라 2025년 초부터 성에서 기층까지 정치 시스템은 긴급 조치를 취했습니다. 성당위원회와 성인민위원회는 실무팀을 구성하여 상황을 파악하고 강력한 지시를 내렸습니다. 점검 결과, 부지 정리(GPMB)가 많은 프로젝트 진행을 지연시키는 일반적인 "병목 현상"으로 확인되었습니다. 이 문제는 프로젝트 실행을 저해할 뿐만 아니라 성의 사업 환경 개선 및 경쟁력 강화를 위해 극복해야 할 중요한 제약 요소입니다. 따라서 성당위원회와 성인민위원회는 관련 부서, 지부, 지역 및 단위에 최고 수준의 책임감을 가지고 조치를 취하도록 지시했으며, GPMB가 투자자를 어렵게 하거나 프로젝트 실행의 효율성을 저하시키는 "병목 현상"이 되지 않도록 결의했습니다.
프로젝트 실행에는 여러 가지 "병목 현상"이 있습니다. 르엉썬(Luong Son) 지역 인민위원회 부위원장인 응우옌 안 득(Nguyen Anh Duc) 동지는 현재 진행 중인 3개 프로젝트를 언급하며 우려를 표명했습니다. "지연의 원인은 임기 초부터 시작된 코로나19 팬데믹의 영향뿐만 아니라 제도, 토지 관리, 시공 질서의 미비, 그리고 특히 가장 큰 어려움인 부지 정리입니다. 이것이 프로젝트 지연의 주요 원인입니다."
같은 의견을 밝힌 성 교통 건설 투자 프로젝트 관리위원회 부이 응옥 땀 위원장은 다음과 같이 말했습니다. "많은 노력에도 불구하고 지출 작업이 계획대로 진행되지 않았습니다. 가장 큰 걸림돌은 부지 정리와 임지 전환 절차 시행의 어려움, 매립지 부족, 투자자와 지역 주민 간의 비효율적인 협력입니다. 주요 교통 건설 프로젝트 시행 시 "위는 뜨겁고 아래는 차가운" 상황이 발생합니다."
"더 잘할 수 있을까요? 답은 '예'입니다." - 지방 교통건설투자사업관리위원회 위원장이 이 문제를 제기했습니다. 향후 교통건설투자사업관리위원회(DTC)의 효율성을 개선하기 위해 투자자 대표는 다음과 같이 권고했습니다. 2단계 지방 정부 모델을 시행할 때, 지역 단위의 역량 강화와 관련된 업무를 과감하게 할당하는 방향으로 권한 분산과 위임을 지속적으로 추진해야 합니다. 새로운 환경에서는 특히 코뮌 간 사업, 토지 관리 이력, 측량 및 계획 측면에서 갈등이 있는 사업 등 새로운 과제가 발생할 것입니다. 이를 위해서는 적절한 메커니즘 변화가 필요하며, 투자자와 지역 및 관련 부서 간의 협력 효과성을 제고해야 하며, 지역 단위는 이러한 협력에서 더욱 적극적으로 활동해야 합니다.
새로운 여정의 길을 열어주세요
성(省)의 투자 프로젝트에 대한 종합적인 평가 결과, 투자금 집행이 지연되는 데에는 여러 가지 이유가 있는 것으로 나타났습니다. 부지 정리의 가장 큰 걸림돌 외에도 제도, 정책, 객관적 조건과 관련된 많은 어려움이 있으며, 특히 주관적인 요인들을 신중하게 고려해야 합니다. 예를 들어, 리더의 역할이 충분히 발휘되지 않은 경우, 기획, 투자 준비 및 프로젝트 실행 역량이 요구 사항을 충족하지 못한 경우, 투자자와 계약자의 역량이 여전히 부족한 경우 등이 있습니다. 특히, 투자자들이 적극적으로 검토 및 촉구하지 않고, 현장 문서 관리 및 시공에 주의를 기울이지 않아 투자자금 결산이 지연되는 경우도 있습니다.
"2021년부터 2025년까지 호아빈에서 중기 공공투자 프로그램을 시행하는 관행은 지출 압력이 매우 높다는 것을 보여줍니다."라고 성 당위원회 감사위원회 위원장이자 성 인민위원회 경제 예산위원회 위원장인 응우옌 띠엔 신 동지가 인정했습니다. 그에 따르면, 이는 "모든 돈을 쓰지 않는다"는 의미이며, 전례 없는 규모의 공공투자 자본은 지출 압력이 높다는 것을 의미합니다. 또한, 프로젝트에 투자된 자본의 비중이 높은 반면, 프로젝트 실행 과정에는 많은 장애물이 있습니다. 자원은 충분히 확보되었고 정책도 적절하지만, 실행 과정에는 여전히 많은 미흡한 점이 있어 공공투자 자본 활용의 효율성을 저해하는 병목 현상이 발생하고 있습니다.
맞습니다. 지난 5년간 이 지방은 어려움을 극복하고 직면한 과제에서 많은 교훈을 얻기 위해 노력해 왔습니다. 대표적인 사례는 공공 투자 프로젝트 시행 시 권한 분산 및 위임을 촉진한 것입니다. 공공 투자법에 따라, 성 인민위원회는 2023년 7월 14일자 결의안 제276/2023/NQ-HDND를 성 인민위원회에 제출하여 C그룹 공공 투자 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하고 투자 정책을 조정할 수 있는 권한을 부여했습니다. 이는 권한 분산 및 위임 정책을 구체화하고, 주도성을 강화하며, 투자 절차 이행 기간을 단축하고, 지역 공공 투자 프로그램 및 프로젝트의 진행을 가속화하는 전략적 조치입니다.
이와 함께, 프로젝트 평가 절차 단축을 위한 노력의 일환으로, 성 인민위원회 위원장은 2022년 6월 27일자 투자 정책 평가위원회 설립에 관한 결정 제1264/QD-UBND호를 발표하여 평가 기관과 투자자 간의 긴밀한 협력 체계를 구축하고 평가 기간을 크게 단축했습니다. 동시에, 성(省)은 공공투자 제도 관리의 질적 향상을 위해 노력하고 있으며, 정부가 제시한 핵심 과제들을 구체화하고 있습니다. 각 단계가 순조롭게 진행되고 각 프로젝트가 성공적으로 완료되어야만 공공투자 자본이 진정한 지속가능한 성장의 원동력이 될 수 있다는 것입니다.
그리고 이는 또한 국가의 "부흥의 시대"에 진입한 호아빈의 정신이기도 합니다. 교황으로부터 획기적인 변화를 만들어 내는 여정에서 모든 "장애물"을 극복하기 위해 사고, 제도, 행동에서 혁신을 계속하고, 새로운 시대의 발전 경로를 개척합니다.
호아빈은 2026년부터 2030년까지 중기 투자 계획 이행에 돌파구를 마련하겠다는 결의를 바탕으로, 투자 절차 단축 및 중간 단계 단축을 통해 투자 절차 간소화 및 동기화를 추진하고, 특히 기초 인력을 위한 집중적인 교육 및 개발을 통해 투자 인력의 역량을 강화하며, 프로젝트 관리에 디지털 혁신을 적용하여 프로세스를 최적화하고 투명성과 모니터링 효율성을 높이기로 했습니다. 특히, 호아빈이 푸토성 및 빈푹성과 합병하여 새로운 위상과 개발 공간을 갖춘 새로운 푸토성이 되는 상황에서, 투자 사업은 지속적으로 추진되고 있습니다. 투자 관리 및 실행에 있어서 적극성, 유연성, 그리고 결단력은 호아빈, 즉 "새로운 푸토"가 새로운 발전의 길을 열고 전략적 돌파구를 창출하며 도약의 꿈을 실현하는 데 도움이 될 "황금 열쇠"가 될 것입니다.
투짱
출처: https://baohoabinh.com.vn/12/202094/Noi-tiep-hanh-trinh-tao-dot-pha-tu-dau-tu-cong-Bai-3-Mo-dai-lo-cho-hanh-trinh-moi.htm
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