7월 15일 오전, 정부 본부에서 팜 민 찐 총리(행정개혁 정부 지도위원회 위원장)가 2024년 상반기 행정개혁 시행 결과를 평가하고, 2024년 하반기의 방향과 과제를 논의하기 위해 지도위원회 8차 회의를 주재했습니다.
운영위원회 부위원장인 쩐 루 꽝 부총리 도 참석했습니다. 회의는 63개 성(省)과 중앙 직할시(市) 본부에 생중계되었습니다.
회의에서 연설하면서, 팜 민 친 총리 이번 회의가 매우 중요하다고 강조했습니다. 당과 국가는 행정개혁을 창조, 발전, 성실, 그리고 국민을 위해 봉사하는 전문적이고 현대적이며 효과적이고 효율적인 행정을 구축하기 위한 3대 전략적 돌파구 중 하나로 규정합니다. 행정개혁의 관점은 항상 국민과 기업을 주체이자 중심으로 삼고, 법률 개혁, 사법 개혁, 그리고 지도 및 관리 방식의 혁신과 병행하여 추진함으로써 사회주의 법치국가를 건설하고 완성하는 데 기여해야 합니다.
최근 행정 개혁은 각계 지도자들의 관심을 받고 있습니다. 정기적이고 지속적인 지도와 과감한 실행을 통해 많은 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 투자 및 사업 환경 개선, 국민과 기업의 불편 해소, 법규 준수 비용 절감, 투자 유치 증대, 그리고 우리나라의 사회경제적 발전 과제 달성에 기여하고 있습니다. 세계 순위 기관들의 글로벌 비즈니스 환경 보고서에 따르면, 2023년 베트남의 비즈니스 환경 순위는 12계단 상승할 것으로 예상됩니다. 경제자유지수는 2022년 대비 4계단, 글로벌 혁신지수는 2계단 상승할 것으로 예상됩니다.
성과 외에도, 행정 개혁은 끊임없는 과정이며 여전히 많은 장벽과 미흡한 점이 있음을 솔직하게 인정해야 합니다. 이러한 장벽과 미흡한 점은 국민, 기업, 투자자의 실질적인 요구와 기대를 충족하기 위해 시급히 극복해야 할 과제입니다. 행정 절차는 여전히 복잡하고, 일부 지역에서는 엄격한 시행이 이루어지지 않아 불편과 좌절감을 안겨주고 있습니다. 조직 체계는 여전히 여러 계층으로 구성되어 있으며, 운영 또한 효율적이지 않습니다. 책임을 회피하고 회피하는 현상도 여전히 발생하고 있으며, 특히 제도적인 문제는 우리가 더욱 적극적으로 해결해야 할 과제로 남아 있습니다.
총리는 이러한 단점을 신속히 극복하고 신속하게 시정하여 현재 세계 정세가 여전히 어렵고, 공급망이 끊어졌으며, 운송 및 물류 비용이 증가하고, 휘발유 가격이 변동하는 상황에서 국가의 모든 자원을 회복과 개발에 효과적으로 사용해야 한다고 강조했습니다. 행정 개혁에 집중하지 않으면 장애와 불편이 초래되고 국민의 자원이 줄어들 것입니다.
이에 따라 운영위원회는 제8차 회의를 통해 행정개혁에서 이룬 성과, 부족한 점, 한계점, 장애점, 특히 제7차 회의에서 제시한 과제를 평가하고 명확히 하는 데 중점을 두었습니다. 원인을 명확히 파악하고, 얻은 교훈을 바탕으로 향후 과제와 해결책을 논의하고 합의하며, 기존의 한계와 단점을 극복하고, 자원과 병목 현상, 막힘을 해소하는 데 기여함으로써 행정개혁 작업의 효과성을 높이기 위한 것입니다.
크고 어려운 문제이지만 피할 수 없는 문제입니다. "아무리 어려워도 반드시 해야 합니다." 국가의 자원을 확보하고 국민과 기업의 불편을 줄이기 위해서입니다. 따라서 각 부처, 지부, 지방자치단체의 실천을 통해 "사람이 명확하고, 업무가 명확하고, 책임이 명확하고, 실행 시기가 명확하고, 효율이 명확하고, 제품이 명확하다"는 정신으로 실행할 수 있는 해결책을 마련하여 점검, 평가, 홍보, 보상이 쉽게 이루어지도록 해야 합니다.
* 행정절차 개혁 분야에서 정부와 총리는 행정절차 개혁과 관련하여 많은 지침 문서를 발표했다. 여기에는 출생 등록, 영주권 등록, 6세 미만 아동 건강보험 카드 발급, 사망 등록, 영주권 등록 삭제, 장례비 및 사망 급여 정산 등 2가지 행정 절차의 전자적 상호 연결 구현을 규제하는 법령, 국민과 기업에 서비스를 제공하기 위해 각 부처, 지부 및 지방자치단체에서 행정 절차를 간소화하고 간소화하는 것을 지속적으로 촉진하는 지침 등이 포함된다.
업무 규정 검토 및 축소에 관하여, 2024년 상반기에 각 부처는 16개 법률문서, 168개 업무 규정을 축소 및 간소화하여, 2021년부터 현재까지 축소 및 간소화된 업무 규정은 총 250개 법률문서, 2,943개 업무 규정으로 전체의 18.6%에 달했습니다.
행정절차 처리의 분권화와 관련하여, 분권화된 행정절차의 총 수는 8개 법령과 13개 통지문으로 총 108개 행정절차이며, 이를 통해 2022년부터 현재까지 분권화된 행정절차의 총 수는 53개 법률문서로 총 261/699개 행정절차가 되었습니다.
2022~2025년 기간 동안 국가 행정 시스템의 내부 행정 절차 검토 및 간소화와 관련하여, 부처 및 기관은 40개 내부 행정 절차 간소화 계획을 국무총리에게 승인을 위해 제출했고, 그 권한으로 151개 내부 행정 절차 간소화(25개 행정 절차 폐지, 166개 행정 절차 수정 및 보완) 계획을 승인했습니다. 지방자치단체는 총 861개 행정 절차 간소화(97개 행정 절차 폐지, 764개 행정 절차 수정 및 보완) 계획을 승인했습니다.
인구 관리 관련 행정절차 및 국민 서류 간소화에 관한 정부 결의안 19건의 이행 현황을 살펴보면, 이행된 행정절차는 총 25건의 법률 문서에 대한 247건입니다. 현재까지 각 부처는 인구 관리 관련 행정절차 및 국민 서류 간소화에 관한 정부 특별 결의안에 배정된 828건의 행정절차를 간소화하여 76%에 달했습니다.
행정절차 처리에 있어서 원스톱샵 및 상호연결된 원스톱샵 메커니즘의 구현: 정부 사무실은 동일 지역 내 행정 단위의 공공 행정 서비스 제공을 결합하는 방향으로 원스톱샵 단위에 대한 모델 지침 문서를 완성했으며, 앞으로 하노이, 호치민시, 빈즈엉, 광닌의 4개 지역에서 시범 운영을 완료, 공포하고 조직하기 위해 부처, 지사, 지방자치단체 및 관련 기관의 의견을 수렴하고 있습니다.
전자 정부 및 디지털 정부의 구축 및 발전과 관련하여, 운영위원회는 법률 환경 개선 및 국가 디지털 전환 촉진을 위한 제도 및 정책이 마련되었다고 밝혔습니다. 여기에는 10건의 법령, 6건의 총리 결정, 2건의 총리 지시가 포함됩니다. 회의 및 정부 업무 처리 정보 시스템(eCabinet)과 관련하여, 현재까지 이 시스템은 99건의 정부 회의 및 회의에 활용되었고, 2,288건의 정부 의원 투표를 처리하여 78만 9천 건 이상의 종이 기록 및 문서를 대체했습니다.
온라인 공공 서비스 제공과 관련하여 정보통신부 보고서에 따르면 2024년 6월 30일까지 온라인 공공 서비스(ODS) 형태로 제공되는 행정 절차 비율은 81%에 달했습니다. 전체 프로세스 DVS 형태로 제공되는 행정 절차 비율은 48%에 달했습니다. 부처 및 지부의 전체 프로세스 DVS에 대한 서류 온라인 제출 비율은 61%에 달했습니다. 성 및 시 단위에서는 17%에 달했습니다. 전국 평균은 42%에 달했습니다. 2024년 6월 기준, 전국 63개 지방자치단체 중 63개 지방자치단체에서 DVS 사용 수수료 및 요금 면제 및 감면 정책을 발표했습니다. 하노이 시는 시내 VNeID 애플리케이션을 통한 범죄 경력 정보 제공 수수료 지원을 규정하는 정책을 발표했습니다.
행정 절차 기록 및 처리 결과 디지털화와 관련하여, 정부 보고서에 따르면 부처 및 지부의 디지털화 성과는 31.11%, 지방자치단체는 53.20%에 달했습니다. 일부 국가 데이터베이스와 관련하여, 63개 성 및 중앙 직할시에서 출생, 혼인, 이혼 신고를 온라인으로 처리했습니다. 2024년 6월 30일 기준, 모든 부처, 지부 및 지방자치단체가 국가 간부, 공무원 및 공무원 관련 데이터베이스와의 데이터 연결 및 동기화를 완료했으며, 동기화된 데이터 수는 총 229만 2,771건에 달했습니다.
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