정부 에 따르면 올해 말 현재 공공부채는 약 4조 VND로, GDP의 39~40%에 해당합니다.
10월 23일 오후, 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관은 총리 의 위임을 받아 2021~2025년 5년간 국가 재정 계획 이행 및 공공 부채의 차입과 상환에 대한 중간 평가 보고서를 발표했습니다.
호 득 폭(Ho Duc Phoc) 장관에 따르면, 정부는 3년(2021-2023년) 동안 약 132억 동(VND)을 차입하여 계획의 약 43%를 달성했습니다. 이 중 중앙 예산에서 약 128억 동(VND)을 차입했습니다. 차입금은 주로 국내에서 조달되며, 장기 국채(평균 만기 12.6-13.92년) 발행을 통해 우대 금리를 적용합니다.
정부는 공공부채 동원 및 상환, 공공부채 안전 지표, 차입 한도, 정부 보증, 지방정부 차입 등이 모두 설정된 목표를 달성했다고 밝혔습니다.
구체적으로, 올해 말 기준 공공부채는 약 4조 VND로, 2022년 GDP의 39~40%에 해당합니다. 절대적으로 따지면 이 수준은 2021년 공공부채(2021년 GDP 규모는 약 847조 VND)보다 약 40조 VND 높지만, 부채/GDP 비율로 계산하면 2.7~3.7% 낮습니다.
베트남의 공공부채 및 외채지수 2018-2023
| 부채비율(%) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023년 (*) |
| 공공 부채/GDP | 53.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 37.4 | 39-40 |
| 정부 부채/GDP | 58.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 38 | 36-37 |
| 국가 대외 부채/GDP | 46 | 47.1 | 47.9 | 38.4 | 36.1 | 37-38 |
| 외채 의무/수출입 | 7 | 5.9 | 5.7 | 6.2 | 6.9 | 7-8 |
| 부채 서비스/예산 수입 | 17.1 | 17.4 | 21.2 | 21.5 | 15.7 | 20-21 |
(*) 2023년 시행 예정
정부는 국내 채권 시장이 저개발되고, 차입 조건이 엄격하며, 차입 압력이 높은 상황에서 공공부채 관리가 어렵다고 밝혔습니다. 또한, ODA와 해외 우대자금 조달도 어렵고, 지출 규모도 예상보다 적습니다.
호득폭 재무부 장관이 10월 23일 오후 국회 에 보고하고 있다. 사진: 황퐁
올해 정부는 604조 3,000억 동(계획의 94%) 이상의 차입금을 조달했습니다. 이 중 약 589조 동은 중앙 예산 원금 상환을 위해 차입되었습니다. 감사원은 이 비율이 2024년에 증가할 것으로 예상(약 42%)하며, 이는 원금 상환을 위해 차입금을 늘려야 하는 추세를 보여준다고 밝혔습니다.
2024년 예상 대출 규모는 676조 동(VND)을 넘을 것으로 예상되며, 이 중 약 55%는 중앙 예산 적자(372조 9천억 동) 충당을 위해 차입됩니다. 중앙 예산 원금 상환을 위한 대출은 287조 340억 동이고, 재대출을 위한 대출은 16조 1,230억 동입니다.
이러한 수준의 차입과 부채 상환으로 인해, 재무예산위원회는 전망을 검토하여 GDP 성장률이 긍정적일 경우 2024년 공공부채가 GDP의 약 39~40%가 될 것으로 예측했습니다.
그러나 감사원은 대출금의 절대 규모와 원금 상환 비율이 증가하는 추세라고 지적했습니다. 국회 결의안에 따르면 내년도 국가 예산 수입 대비 정부의 직접 채무 상환 의무는 약 24~25%로 상한선에 근접하고 있습니다.
재정예산위원회는 "정부는 증가된 세수를 원금 상환액 증가에 배정하고, 예산 적자 충당 및 원금 상환을 위해 대출금의 동원 및 사용을 엄격히 관리해야 합니다. 국채 발행은 예산의 원금 지출 및 상환 능력과 연계되어 있습니다."라고 제안했습니다.
5개년 예산 계획과 관련하여 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관은 5년(2021-2025년) 총 예산 수입이 840억 동(VND) 이상이 될 것으로 예상되며, 예산 수입 동원률은 GDP의 16.4%, 세금 및 수수료 동원률은 GDP의 13.4%라고 밝혔습니다. 5개년 예산 지출은 약 1,014억 동(VND)이며, 5개년 예산 적자는 GDP의 약 3.7%입니다.
재정예산위원회는 이 내용을 검토한 결과, ODA와 외국 특혜 차관 조달이 점점 더 어려워지고 있다고 판단합니다. 중저소득 국가인 베트남은 이제 시장 상황에 가까운 차관을 확보해야 하며, 공여국들은 이전보다 재정 조건이 열악하고 금리가 주로 변동되는 차관을 제공하고 있습니다.
위원회는 정부가 원금 상환을 위한 차입 경향을 신중하게 평가할 것을 권고합니다. 정부의 직접 부채 상환 의무 비율과 2024년 예산 수입은 상당히 증가할 것이며 매년 정부 채권에서 자본을 동원해야 하지만 예산 흑자가 크고 급여 개혁 재원의 잉여금을 활용할 수 없습니다.
평가기관은 또한 정부에 각 부처, 지부, 지방자치단체에 자본조달 계획의 타당성, ODA 자본의 동원 및 배분에 대한 책임을 평가하고, 오랜 문제를 철저히 해결하기 위한 해결책을 제시하여 대출의 효과적인 사용을 보장하도록 지시할 것을 요청했습니다.
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