우대가격 대상 고객 확대

정부 감사원은 방금 제7차 전력 계획 및 조정된 제7차 전력 계획의 관리 및 시행에 대한 법적 정책 준수에 대한 검사 결과를 발표했으며, 산업통상부의 일련의 부족과 위반 사항을 지적했습니다.

닌투 언성을 지원하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시행에 관한 2018년 제115호 결의안에 따라, 정부는 이 성이 2017년 제11호 결정에 따라 2020년 말까지 kWh당 9.35달러의 전기 가격 한도 정책을 적용받고 총 태양광 발전 용량은 2,000MW가 되는 데 동의했습니다.

그러나 산업통상부는 이미 계획에 포함된 프로젝트와 115호 결의안 발행 이후 추가 계획이 승인된 프로젝트를 포함하도록 범위를 확대할 것을 권고했습니다.

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그 결과, 14개 태양광 발전 프로젝트가 잘못된 항목에 대해 kWh당 9.35달러의 우대 가격을 적용받았습니다. 2020년부터 2022년 6월 30일까지 EVN이 지불해야 할 총액은 결의안 제115호에 따라 올바른 항목에 따라 지불된 금액보다 약 1조 4,810억 동(VND)이 더 많습니다.

정부 감사원은 "이는 115호 결의안의 내용과 2019년 11월 22일 정부 사무실 공지에서 총리가 내린 결론에 반하는 것"이라고 밝히며, 자문 역할을 하는 산업통상부에 해당 책임이 있다고 밝혔습니다.

해당 프로젝트에는 Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 태양광 발전, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu 및 500kV Thuan Nam 발전소와 500kV, 220kV 전선을 결합한 450MW 태양광 발전 프로젝트가 포함됩니다.

결정 11에 따른 FIT 가격이 만료된 후, 산업통상부는 정부에 2020년에 결정 13을 발표할 것을 권고했습니다. 그러나 산업통상부가 권고한 결정 13에 따라 그리드 연결형 태양광 발전 프로젝트에 7.09미국 센트/kWh의 우대 가격(FIT) 기준(제5조 1항)을 적용하는 조건은 정부 상임위원회의 결론과 일치하지 않습니다.

정부는 "전력 구매 계약을 체결하고 건설 중이며 2020년에 가동되는 프로젝트에 적용되는 FIT 가격표 발행을 검토하라"고 지시했습니다. 나머지 프로젝트와 신규 프로젝트에는 FIT 가격표가 계속 적용되지 않고 공개적이고 투명하며 경쟁적인 입찰 형태로 시행되도록 전면 전환될 것입니다.

그러나 산업통상부는 태양광 발전에 대한 결정 및 통지가 만료되었다고 주장할 근거가 없으므로 EVN이 투자자들과 전력 매매 계약을 체결할 근거가 없으며 EVN의 유효한 의견을 전적으로 수용하지 않는다고 밝혔습니다(2019년 12월 12일자 문서 6774/EVN) .

이후 참모부는 관계 당국의 승인을 받은 프로젝트에 대해 kWh당 7.09 UScent의 FIT 가격을 적용하여 사업을 확대하는 방향으로 진행했습니다. 산업통상부의 이러한 위반으로 인해 14개 프로젝트가 잘못된 대상에 대해 kWh당 7.09 UScent의 FIT 가격을 적용받게 되었습니다.

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1kWh당 7.09센트의 가격을 누리는 14개 프로젝트 목록은 적합한 주제에 적합하지 않습니다.

많은 기관의 책임

감사 결과에 따르면, 상기 미비점 및 위반 사항에 대한 주요 책임은 산업통상부(Ministry of Industry and Trade)의 책임입니다. 그러나 계통 연계형 태양광 발전 사업에 kWh당 7.09달러의 FIT(발전차액지원제도)를 적용하는 조건 협의와 관련하여, 정부 감사원은 재무부, 법무부, 기획투자부, 천연자원환경부, 농업농촌개발부, 과학기술부, 건설부, 기업국가자본관리위원회, 정부부처, 베트남전력공사(EVN) 등 관련 부처 및 기관들이 산업통상부의 계획안에 동의한 것에 대한 책임이 있다고 판단합니다.

본 기관은 책임 처리 방향을 제시하며, 전기 관련 사건을 공안부 보안수사기관으로 이관하여 법적 규정에 따라 검토 및 처리하도록 하는 문서를 보냈습니다.

위에 언급된 잘못된 FIT 가격을 누리고 있는 14개 프로젝트와 관련하여, 정부 감사원은 EVN이 잘못된 주체로부터 전기를 구매하여 1조 4,000억 VND가 넘는 금액을 "부담"하고 있는 것에 대해 산업통상부에 경제적 해결책을 제안하는 데 앞장서 줄 것을 요청했습니다.

또한, 정부 감사원은 태양광 및 풍력 발전 프로젝트가 투자자의 공사 승인 결과에 대한 관할 국가 기관의 서면 승인을 받지 않고 상업 운전일(COD)을 인정받고 FIT(발전기금) 가격을 적용받고 있다는 사실을 적발했습니다. 이로 인해 국가 자산 손실이 발생했습니다.

따라서 본 부서는 산업통상부에 베트남 전력 그룹(Vietnam Electric Group)과 협력하여 검토 및 처리를 요청했습니다. 검토 과정에서 형사법 위반 징후가 발견될 경우, 관련 규정에 따라 수사기관으로 이관하여 검토 및 처리될 예정입니다.

정부 감사원은 산업통상자원부가 전력자원 개발 계획에 대한 규정을 제대로 이행하지 않아 전력공급원과 전력망 간의 불균형이 발생했고, 전력자원 구조와 태양광 발전 추가로 인해 투명성이 확보되지 않아 요구와 제공의 위험이 있다는 결론을 내렸습니다.