합의는 희망을 불러일으킨다

브라질 리우데자네이루에서 열린 G20 정상회담은 11월 19일에 마무리되었으며, 기대감을 높이는 겸손한 약속들이 담겨 있었습니다.

2024년 G20 정상회의는 11월 18일부터 19일까지 브라질 리우데자네이루에서 개최됩니다. (출처: G20.org)

지정학적 문제로 인해 의견이 분분했음에도 불구하고, G20 정상들은 초고액 소득자에 대한 세금 인상, 기후 변화와 인도주의적 위기에 맞서기 위한 재정 지원 등 몇 가지 중요한 합의에 도달했습니다.

"공정한 세상 과 지속 가능한 지구를 만든다"는 야망을 품은 리우데자네이루 정상회의에는 미국, 중국, 일본, 인도, 독일, 이탈리아, 프랑스 등 세계 최대 경제 대국의 지도자들이 모여 빈곤 퇴치, 글로벌 거버넌스 개혁, 초부유층 과세, 성평등 증진, 기후 변화 대응 등 세계적 과제에 대해 논의했습니다.

특히 이 회의에는 아프리카 연합(AU)이 공식 회원으로 참여한 첫 번째 사례가 되었습니다.

더 공정한 세금

정상회의의 주요 내용 중 하나는 초고액 자산가들에게 더 공정한 세금이 부과되도록 협력하겠다는 약속이었습니다. G20 정상들은 공동 성명을 통해 "조세 회피"를 방지하고 고액 자산가들의 세금 징수를 강화하기 위한 효과적인 메커니즘을 구축하겠다고 약속했습니다.

초부유층에 대한 세금 부과는 2024년 G20 의장국 브라질의 최우선 과제 중 하나입니다. 2월, 주최국 브라질은 불평등 해소를 위해 자산 10억 달러 이상의 세계 최고 부유층 3,000명에게 연 2%의 최소 세금을 부과하는 방안을 제안했습니다.

이 제안은 브라질이 프랑스 경제학자이자 불평등 전문가인 가브리엘 주크만에게 억만장자들에게 부과되는 글로벌 최저세의 영향에 대한 연구를 의뢰한 후 이루어졌습니다.

연구에 따르면 현재 억만장자들은 재산의 0.3%에 해당하는 세금을 납부하고 있습니다. 만약 2%의 최저 세율을 적용한다면, 전 세계는 10억 달러 이상의 재산을 가진 약 3,000명의 개인으로부터 매년 약 2,000억~2,500억 달러를 거둬들일 수 있을 것입니다. 이 자금은 교육, 의료, 기후 변화 대응과 같은 공공 서비스에 사용될 수 있습니다.

그러나 G20 회원국들은 브라질이 요구한 초고소득층에게 연 2%의 최소 세금을 부과하는 방안에 대한 합의에 이르지 못했습니다. 프랑스, 스페인, 남아프리카공화국, 콜롬비아, 그리고 AU는 이 제안을 지지했지만, 미국과 독일은 반대했습니다.

옥스팜 인터내셔널 보고서에 따르면, 지난 10년 동안 세계 상위 1%의 부는 42조 달러 증가했으며, 이는 세계 하위 50%의 총 부의 거의 36배에 달합니다. G20 국가에는 전 세계 억만장자의 약 80%가 거주하고 있습니다.

옥스팜 인터내셔널은 G20 국가에서 억만장자들로부터 거두어들인 세금 1달러 중 8센트도 안 되는 금액이 부유세에서 나온다고 추산합니다. "불평등은 충격적인 수준에 도달했습니다. 상위 1%의 부유층은 계속해서 주머니를 채우는 반면, 나머지는 생계를 유지하기 위해 고군분투하고 있습니다."

팜 민 찐 총리가 G20 정상회의 기간 중 지속가능한 개발 및 에너지 전환에 관한 토론 세션에서 연설하고 있다. (출처: VGP)

기후 변화를 위한 재정

G20 정상회의의 주요 의제 중 하나인 기후 변화 대응에서도 어느 정도 진전이 있었습니다. 하지만 개발도상국의 기후 변화 대응 능력 향상을 위한 자금 지원에 대한 명확한 약속은 하지 못했습니다. G20 공동 성명서는 필요한 자금이 "모든 재원"에서 조달될 것이라고 명시했지만, 자금 배분 방식은 구체적으로 밝히지 않았습니다.

한편, 아제르바이잔에서 개최된 제29차 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP29)의 기후 재정 협상은 선진국과 신흥국 간의 재정 기여금 재원 및 규모에 대한 의견 불일치로 여전히 교착 상태에 빠져 있습니다. G20은 재정 및 기후 문제 외에도 비효율적인 화석 연료 보조금의 단계적 폐지를 촉구했지만, 화석 연료 사용 자체의 단계적 폐지는 촉구하지 않았습니다.

가자 지구 위기와 우크라이나 분쟁 또한 G20 공동 성명에서 언급되었으며, 휴전을 촉진하고 민간인을 보호하겠다는 강력한 의지를 밝혔습니다. G20은 가자 지구의 심각한 인도적 상황에 대해 "깊은 우려"를 표명하고 가자 지구와 레바논에서의 포괄적인 휴전을 촉구했습니다.

빈곤 퇴치를 위한 노력

G20 정상회의는 빈곤 퇴치에도 어느 정도 진전을 이루었습니다. 유엔개발계획(UNDP)의 다차원 빈곤 지수 보고서에 따르면, 현재 전 세계 10억 명이 넘는 사람들이 극심한 빈곤에 시달리고 있으며, 그중 절반 이상이 아동입니다.

전쟁 중인 국가의 빈곤율은 세 배나 높습니다. 2023년에는 7억 1,300만 명에서 7억 5,700만 명이 굶주림에 직면하게 될 것이며, 이는 전 세계 인구 11명 중 1명이 굶주림에 시달리게 된다는 것을 의미합니다.

정상회의에 앞서, 주최국인 루이스 이나시오 룰라 다 실바 대통령은 G20 지도자들이 유엔이 정한 2030년 기한까지 전 세계적으로 극심한 기아를 근절한다는 목표를 향해 빈곤과의 싸움에서 강력한 조치를 취할 것을 촉구했습니다.

G20 정상회의는 빈곤 퇴치에 있어 어느 정도 진전을 이루었습니다. (출처: G20.org)

도전이 다가온다

올해 G20 정상회의는 지정학적 긴장 속에서 개최됩니다. 서방 국가들과 다른 국가들 간의 분열, 특히 강대국 간의 전략적 경쟁은 세계 질서를 변화시키고 있습니다. 시진핑 중국 국가주석 겸 사무총장은 정상회의에 참석하여 국제 질서 유지에 기여하는 중국의 역할을 강조하고, 협력 이니셔티브와 무역 장벽 완화를 통해 남방 국가들을 지원하겠다고 약속했습니다.

그와 반대로, 도널드 트럼프 대통령 당선인의 취임 이후 미국은 무역 보호주의적 조치를 통해 글로벌 무역 시스템에 문제를 일으키고, 다자간 조직의 미래에 영향을 미치며, 공동의 약속을 약화시킬 수 있는 "미국 우선" 정책으로 회귀하는 경향이 있습니다.

글로벌 거버넌스 개혁이 여전히 많은 교착 상태에 직면해 있다는 점도 인정해야 합니다. 남반구 국가들은 세계은행, 국제통화기금(IMF), 유엔과 같은 국제기구에서 더 많은 권한을 요구하고 있습니다. 엘리제 궁은 "에마뉘엘 마크롱 대통령은 현재의 국제 금융 시스템이 더 이상 오늘날의 세계에 적합하지 않다는 점을 인지하고 이 문제에 대한 논의를 계속 이어가기를 원합니다."라고 밝혔습니다.

이시바 시게루 일본 총리는 규칙에 기반한 국제 질서 유지를 위해 유엔 안전보장이사회를 조속히 개혁해야 한다고 강조했습니다. 이시바 시게루 총리는 급속한 디지털화 속에서 세계무역기구(WTO) 개혁이 시급한 과제이며, 특히 분쟁 해결 기능을 효과적으로 회복해야 한다고 강조했습니다.

이러한 맥락에서 G20 정상들은 정상회의를 마무리하는 공동성명에서 지속 가능한 개발 목표에 대한 의지를 재확인하는 한편, 기후 변화부터 갈등과 세계적 불평등에 이르기까지 현재의 과제는 다자간 협력을 통해서만 해결될 수 있다는 점을 강조했습니다.

이는 컨퍼런스의 큰 성공이었습니다.

출처: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-g20-nhung-dong-thuan-thap-len-hy-vong-294453.html