우리는 한 목소리로 말할 수 있을까?

브릭스: 다리인가, 장벽인가?

연구원 케스터 켄 클로메가는 최근 신흥 경제국 인 BRICS가 러시아와 우크라이나 간의 평화 과정을 중재할 수 있는지 분석했습니다.

그에 따르면, 키예프에서 열린 나렌드라 모디 인도 총리와 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 회담은 러시아와 우크라이나 화해 과정에서 인도의 노력과 기대되는 역할을 부각시켰습니다. 모디 총리의 8월 23일 공식 방문은 양국이 1992년 수교 한 이후 인도 정부 수반이 키예프를 방문한 첫 번째 사례였습니다. 이번 방문의 중요성은 결코 과소평가할 수 없지만, 몇 가지 논란의 여지가 있는 의문점도 제기하고 있습니다.

일부 전문가들은 이번 공식 방문이 우호적이고 상징적이기는 하지만, 평화 정착에 대한 공동 논의와 협상 끝에 일련의 사업 계약이 체결된 만큼 인도의 경제 외교 강화를 위한 공동 노력으로 해석했습니다. 모디 총리와 젤렌스키 대통령은 오랫동안 기대를 모았던 "평화 정상회담"에 합의했습니다. 러시아의 우크라이나 침공 이후 이러한 고위급 회담은 여러 차례 개최되었습니다.

러시아-우크라이나 갈등은 브릭스(BRICS)에 어려운 문제로 다가온다. 회원국 모두 각자의 이해관계를 가지고 있기 때문에 중립적 입장을 유지해야 하기 때문이다. 사진: RIA

여러 가지 이유로, 인도가 제2차 평화 정상회담을 처음부터 개최하겠다는 제안은 인도가 러시아와의 양자 관계의 내용을 얼마나 중요하게 여기는지를 여실히 보여줍니다. 인도와 러시아는 소련 시대부터 우호 관계를 유지해 왔으며, 최근에는 "우호적"이라고 표현되기도 합니다. 양국의 경제적 이익은 장관급 문서에서 양국 간 무역 수치가 명확히 드러나듯이 매우 중요하게 여겨지고 있습니다.

모디 총리와 푸틴 대통령은 오랜 관계를 맺어 왔습니다. 인도와 러시아의 2024 회계연도 무역 규모는 656억 달러에 달할 것으로 예상되며, 이는 2023 회계연도 대비 33% 증가한 수치이며, 팬데믹 이전 수준인 101억 달러의 약 6.5배에 달합니다. 특히 2022 회계연도 이후 인도의 연료 수입업체들이 서방 국가들의 거듭된 비판에도 불구하고 저렴한 러시아산 원유를 구매하면서 양국 무역이 크게 증가했습니다.

우크라이나에 있어 모디 총리의 지지는 평화 협상을 위한 노력을 촉진할 수 있는 요인으로 여겨집니다. 동시에 인도 대통령은 이 기회를 활용하여 우크라이나, 그리고 나아가 이 지역 전체와의 경제 협력을 강화하고 있습니다. 인도 외무부에 따르면, 모디 총리와 젤렌스키 대통령은 회담에서 영토 보전과 러시아군 철수를 우선시하는 우크라이나 평화 방안에 대해 심도 있게 논의했습니다.

이에 따라 모디 총리는 " 인도는 평화의 편에 서 있습니다. 개인적으로, 친구로서 제가 할 수 있는 역할이 있다면, 평화를 위한 역할을 기꺼이 수행할 것입니다 ."라고 강조했습니다.

두 정상은 농업, 의료, 문화 협력 협정에 서명하기 전 2시간 30분 동안 비공개 회담을 가졌습니다. 공동 성명은 양국이 "포괄적이고 공정하며 지속적인 평화를 보장하기 위해" 더욱 긴밀한 대화의 중요성에 동의했다고 밝혔습니다.

2022년 2월 러시아-우크라이나 분쟁이 시작된 이후, 중국과 인도(브릭스 국가 중 하나)는 러시아의 공격을 규탄하는 대신 모스크바와 키예프에 대화와 외교를 통해 갈등을 해결할 것을 촉구해 왔습니다. 분석가들은 이전에도 모디 총리의 중립적 입장을 지지해 왔으며, 브라질, 중국, 남아프리카공화국도 마찬가지였습니다.

모디 총리의 첫 방문 결과는 "인도, 우크라이나, 그리고 유럽 간의 복잡한 대화의 시작일 뿐"이라는 점에서 미미한 수준이라고 우크라이나 분석가는 평가했습니다. 인도가 우크라이나의 평화적 해결 방안을 지지한다면, 키이우가 남반구 국가들의 지지를 더 많이 확보할 가능성이 높아질 수 있습니다. 남반구 국가들에서는 인도가 여전히 중국의 주요 영향력 경쟁국으로 남아 있습니다.

사우디아라비아, 카타르, 터키, 스위스와 제2차 평화 정상회담 관련 협상이 진행 중이라는 보도가 소셜 미디어에 공유되었습니다. 브릭스 회원국인 인도와 남아프리카공화국 외에도 중국은 러시아와 역사적으로 우호적인 관계를 유지하고 있습니다.

남아프리카공화국은 평화적 해결책을 모색하고, 그 다음에는 중국이 나섭니다. 러시아 외무장관 세르게이 라브로프는 10개 요소로 구성된 아프리카 평화 구상이 문서상으로는 제대로 작성되지 않았다며 남아프리카공화국(2023년 브릭스 의장국)을 폄하했습니다. 크렘린궁 대변인 드미트리 페스코프 역시 " 아프리카 국가들이 제안한 평화 구상은 실행하기도 어렵고, 의견 교환도 어렵다 "고 말했습니다.

국제관계의 새로운 토대

시진핑 중국 국가주석은 이미 5월 초 "중국은 러시아와 우크라이나 양국의 이익을 동등하게 반영하고 다양한 아이디어와 구상을 기반으로 하는 국제 회의 개최를 지지한다"고 분명히 밝혔습니다. 이 논의는 러시아-우크라이나 위기를 비롯한 전 세계의 여러 위기를 해결하는 데 중요한 역할을 할 수 있는 중국의 글로벌 안보 구상(GSI)의 맥락에서 신중하게 검토되어야 합니다.

첫째, 중국은 협력을 외교 정책의 핵심 요소로 여깁니다. 중국의 글로벌 SI(GSI) 개념에 따르면, 중국의 글로벌 SI는 주로 국제 갈등의 근본 원인을 제거하고, 글로벌 안보 거버넌스를 개선하며, 불확실성과 변화의 시대에 더 큰 안정과 확실성을 가져오기 위한 국제 사회의 공동 노력을 장려하고, 세계의 장기적인 평화와 발전을 촉진하는 것을 목표로 합니다.

이 개념은 다음의 6가지 약속/기둥에 따라 이루어집니다. (1) 공동적, 포괄적, 협력적, 지속 가능한 안보 추구 (2) 모든 국가의 주권과 영토 보전 존중 (3) 유엔 헌장의 목적과 원칙 준수 (4) 모든 국가의 합법적 안보 우려 고려 (5) 대화와 협의를 통해 국가 간 차이와 분쟁을 평화롭게 해결 (6) 전통적 및 비전통적 영역 모두에서 안보 유지.

이러한 핵심 원칙들을 바탕으로, GSI는 세계가 평화, 안정, 그리고 지속가능한 발전을 향한 새로운 길을 개척하는 촉매제가 될 수 있고, 또 그렇게 되어야 한다고 단언할 수 있습니다. GSI는 2022년 4월 21일 보아오 포럼 연차총회에서 진핑 주석이 처음 제안했습니다.

8월 말, 중국은 브라질과 함께 제시한 우크라이나 평화 계획에 대한 더 큰 지지를 재차 촉구했습니다. 브릭스(BRICS) 회원국인 중국과 브라질은 우크라이나를 위한 포괄적인 평화 계획을 지지했으며, 이 계획을 뒷받침하기 위해 인도네시아와 남아프리카공화국과 외교적 협의를 진행했습니다. 중국과 러시아는 6월 스위스 제네바에서 열린 첫 번째 평화 정상회의에 불참했다는 점을 기억해야 합니다. 러시아는 초대받지 못했고, 중국은 불참했습니다.

그러나 중국의 유라시아 문제 특사인 리후이는 갈등을 해결하기 위해서는 대화가 필요하다고 강조하며, "세계 각국의 세력이 세계 평화를 증진하는 데 중요한 역할을 한다"고 덧붙였습니다. 또한 중국과 외교 및 대화에 대한 입장도 공유하고 있습니다.

리후이 씨는 " 이 세력은 러시아와 우크라이나 모두와 접촉을 유지하고 있으며 대화와 협상을 통한 정치적 해결에 전념하고 있다 "고 말했습니다.

현재의 지정학적 맥락에서 BRICS는 2023년 8월 23일 남아프리카공화국 샌튼에서 발표한 성명에서 이 그룹이 "평화와 안보를 유지하기 위해 협력할 주권 국가로서" 준비가 되어 있다는 사실을 강조했으며, 현대 세계에서 "민주주의 원칙과 다자간 시스템에 어긋나는" 행동에 강력히 반대한다고 밝혔습니다.

성명에서는 또한 "BRICS의 공통 관심사에 대한 협력을 강화하는" 그룹 내 국가의 공통 입장을 재확인했으며, 중국, 인도, 남아프리카공화국은 이전의 노력을 통해 러시아와 우크라이나 사이에 상대적이고 더욱 지속 가능한 평화를 구축하는 데 공통의 이익을 찾지 못했다고 밝혔습니다.

우크라이나 문제 해결의 전 과정은 이제 매우 중대한 국면에 접어들었습니다. 브릭스조차도 브릭스 플랫폼에서 받아들일 만한 해결책을 찾지 못하고 있습니다. 어쨌든 러시아-우크라이나 위기는 세계 안보를 계속 위협하고 있으며, 세계 경제 전체에 영향을 미치고 있습니다.

여기서 주장을 뒷받침하기 위해 인용할 필요는 전혀 없지만, 2023년 6월 1일 브릭스 외교·국제관계 장관 회의와 2023년 7월 25일 개최된 제13차 브릭스 국가안보보좌관 및 국가안보 고위대표 회의의 공동성명은 상기할 가치가 있습니다. 해당 성명은 (94개항 성명 12항) 다음과 같이 명시하고 있습니다. " 우리는 세계 여러 지역에서 현재 진행 중인 갈등에 대해 우려하고 있습니다. 우리는 조율되고 협력적인 방식으로 대화와 포괄적 협의를 통해 차이와 분쟁을 평화적으로 해결하려는 우리의 의지를 강조하며, 위기의 평화적 해결에 도움이 되는 모든 노력을 지지합니다 ."

출처: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html