다낭 시 하이쩌우구 푸동 초등학교의 STEM 전공 교사와 학생들. 사진: NTCC
이로 인해 많은 사람들이 걱정하고 있습니다. 같은 양의 업무와 전문적인 수준을 가지고 있음에도 불구하고, 높은 상을 수상하고 많은 이니셔티브를 가지고 있음에도 불구하고 할당량이 부족하여 승진 심사 대상이 되지 못하는 교사들이 있기 때문입니다.
줄을 서서 기다려야 하는 곳, 문이 활짝 열려 있는 곳
2024년 하이쩌우구 인민위원회 산하 공교육 훈련기관의 유치원, 초등학교, 중등학교 교사의 직함을 3급에서 2급으로 승격하는 방안을 검토한 후, 응우옌티후옌 여사의 급여계수를 2.67에서 4.0으로 변경했습니다.
2014년 업계에 입문한 후, 그녀는 다낭시 하이쩌우 구 레딘찐 초등학교에서 교사로 발령받았습니다. 전문 자격증을 홍보하기 위한 시험을 치렀을 당시, 후옌 씨는 1년 동안 지역 우수 교사로 활동했으며, 시 단위 이러닝 수업 설계 경진대회에서 장려상을 수상했습니다.
"다른 학교 동료들, 심지어 우리 학교 동료들과 비교해도 제 성취는 매우 미미하다고 생각합니다. 그래서 10년간의 교직 생활 끝에 3급에서 2급으로 진급하게 된 것은 저에게 큰 축복입니다."라고 후옌 씨는 말했습니다.
레딘찐 초등학교는 공무원 직급 체계와 전문직 직급 체계에서 정한 2급 교사의 50%를 충분히 확보하지 못했습니다. 따라서 프로필 점수가 100점, 학업 성취 점수가 0점임에도 불구하고 후옌 씨는 승진 시험에 합격했습니다.
한편, 같은 지역의 누이탄 초등학교는 2학년 교사 비율이 47%에 달해, 시험에 응시한 12명 중 7명만 합격했습니다. 누이탄 초등학교 승진자 명단에서 8위를 차지한 교사도 9점의 성취도를 보였으며, 7위를 차지한 교사는 중등 교육 기준 미달과 근무 연수 부족으로 불합격했습니다.
다낭시 하이쩌우 구 푸동 초등학교 교장 쯔엉 티 나 쭉(Truong Thi Nha Truc) 씨에 따르면, 현재 2급 교사 비율이 75%에 달해 규정된 비율을 25% 초과했습니다. 한편, 2024년에는 3급에서 2급으로 전학 심사 대상 교사가 12명입니다. 따라서 이 교사들이 계속 근무하려면 전학이나 퇴직을 통해 2급 공무원 비율이 50% 미만으로 낮아질 때까지 기다려야 합니다.
쯔엉 티 나 쭉(Truong Thi Nha Truc) 씨에 따르면, 2025년에는 이 학교에 정년을 맞이하는 2급 교사 2명이 있게 되고, 2026년에는 5명이 더 있게 될 예정입니다. 향후 2년 동안 정년을 맞이하는 2급 교사 수를 더하더라도, 이 학교의 2급 교사 비율은 여전히 50%를 넘어 규정보다 높습니다.
위의 규정은 다음과 같은 문제점을 야기합니다. 직급에 맞는 교사가 충분한 학교에서는 승진 자격이 있는 교사들이 아무리 노력해도 승진 기회를 얻지 못합니다. 한편, 일부 지역에서는 직급 비율이 부족하여 학교급에서 고급 인력과 우수한 교사들만 승진하는 경우가 있습니다.
다낭시 교육훈련부가 주최한 2023-2024학년 초등학교 교통안전 기술 교육 교류의 날 행사에서 교사들이 상을 수상했습니다. 사진: NTCC
요율을 지정할 수 없습니다.
2024년 판당루 초등학교(다낭시 하이쩌우구)는 교사를 2급으로 승진시키기 위한 8가지 기준을 적용하고 있습니다. 이 중 9년 경력 요건과 기타 기준을 충족하는 교사가 5명 있습니다. 따라서 5명의 지원자가 모두 합격했지만, 일부 지원자는 1점의 성취점만 받았습니다.
2025년까지 판당루 초등학교에는 2학년 진급 자격을 갖춘 3학년 교사 8명이 있지만, 남은 정원은 2명뿐입니다. 응우옌 꾸인 반 교장은 "비록 1년의 차이가 있지만, 같은 학과 교사들의 진급 시험 참여 '맥락'은 다릅니다. 진급 정원이 참가자 수보다 적으면 경쟁이 더욱 치열해집니다. 따라서 학년 초 이사회는 진급 시험에 참가할 8명의 교사들에게 진급 기회를 얻기 위해 상당한 노력을 기울이고 '속도를 높여' 노력할 것을 독려했습니다."라고 말했습니다.
반 씨의 분석에 따르면, 3급에서 2급으로 진급하기 위한 시험에서 교사들은 연공서열부터 교직실적까지 모든 기준을 충족시켜 필요충분조건을 모두 갖추었음에도 불구하고 비율 통제로 인해 여전히 좁은 문으로 줄을 서야 하는 경우가 있습니다.
"결과적으로 교사들은 이 학교에 적용되는 기준이 다른 학교에서는 충족되지 않고, 일반적인 기준만 충족한다고 생각합니다. 따라서 교직원들은 현재 요건보다 더 높은 공통 기준을 원하지만, 공정성을 보장하기 위해 특정 비율을 정해서는 안 됩니다."라고 판당루 초등학교 교장은 제안했습니다.
교원 승진고시위원회의 입장에서 보면, 모든 교사가 초등교육을 졸업하고 졸업 후 바로 전임교사 시험에 합격하는 것을 출발점으로 삼는 것은 아니라는 것을 알 수 있습니다. 이 경우 9년의 경력 조건이 매우 유리할 것입니다. 그러나 교사들은 수학, 역사 등 다양한 분야에서 교육을 받고 있습니다.
또한 센터에서 수년간 근무했거나 국가 급여를 받는 계약을 맺고, 이전에는 학교와 계약을 맺었던 교사들도 있습니다. 따라서 많은 동료들의 9년 근속 연수 또한 어려움과 복잡함으로 가득 차 있으며, 사회보험료 납부 시점부터만 계산됩니다."라고 퀸 반 씨는 말하며 다음과 같이 공유했습니다. 판당루 초등학교의 일부 교사들은 승진 자격을 얻기 위한 9년 근속 연수가 너무 길다며, 그 기간을 단축하기를 바란다고 말했습니다.
푸동 초등학교 이사회는 여전히 젊은 교사들이 2급 교사 비율이 낮은 지역 학교로 전학하여 기회를 늘리도록 장려하고 있습니다. 그러나 전학을 요청하는 교사의 수는 거의 미미합니다.
"승진 자격이 있지만 줄을 서서 기다리는 젊은 교사들에게는 그들의 교육 및 학습 성과가 승진 신청서에 그대로 보존되고 누적되도록 장려합니다. 따라서 전문 자격과 교육 경험을 향상시키기 위한 자기 계발 노력은 전문 경진대회를 통해 입증되며, 이는 교사들의 개인적인 성취에 기여할 뿐만 아니라 학교에 정원이 있을 때 유리한 요소가 될 것입니다."라고 나 쭈륵 씨는 말했습니다.
연공서열 외에도, 2급에서 1급으로 승진하는 조건은 매우 까다롭습니다. 교사들이 거의 충족하기 어려운 몇 가지 기준이 있습니다. 예를 들어, 교수-학습에 널리 사용되는 문서나 논문을 편찬하는 기준이 있습니다.
많은 교사들이 지역 또는 시 담당 기자로 활동한 적이 없고, 지역 공무원 채용 위원회에 참여할 기회도 없었습니다. 따라서 각 학급의 1급 교사 비율이 10%이지만, 모든 학교에 시험 응시 자격을 갖춘 교사가 있는 것은 아닙니다. - 후인 티 투 응우옛(레딘친 초등학교 교장)
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