디지털 시대와 결의안 57: 베트남이 세계에 도달하기 위한 전략적 지도

디지털 시대와 결의안 57: 베트남이 세계로 진출하기 위한 전략 지도

1. 소개

지난 10년 동안 세계는 강력한 디지털 변혁(DTS)을 경험하며 과학, 기술, 혁신(STEM) 분야의 획기적인 발전과 디지털 혁명의 성과를 이루었습니다. 빅데이터 기술, 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT) 분야의 성과는 사회 경제 구조를 재편했을 뿐만 아니라 공공 행정 모델과 기업 운영에도 지대한 영향을 미쳤습니다. 따라서 베트남을 포함한 각국은 개발 기회를 포착하기 위한 효과적인 전략을 수립해야 합니다.

기술, 거버넌스, 그리고 공공 정책 분야에 직접 참여하고 깊은 관심을 가지고 있는 저희는 정치국 의 결의안 제57-NQ/TW (2024년 12월 22일)(이하 "결의안 제57호")를 중요한 전환점으로 보고 있습니다. 이 결의안은 2030년을 위한 구체적인 목표와 2045년을 위한 비전을 제시하는 동시에 과학, 기술, 혁신, 그리고 국가 디지털 전환의 발전에 있어 획기적인 진전을 이루고자 합니다. 이 결의안의 정신에 따라, 과학기술혁신과 디지털 전환은 현대화 과정의 "중추"로 간주되며, 베트남을 선진 고소득 국가로 만들겠다는 포부를 실현하는 데 기여할 것입니다.

결의안 57은 다음을 강조합니다.

- 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환을 "가장 중요한 혁신"으로 삼아 노동 생산성을 높이고 총 요소 생산성(TFP)을 통해 GDP의 최소 55%를 기여합니다.

- 베트남은 2045년까지 세계 최고 수준의 디지털 경쟁력을 갖추고 "이 지역의 디지털 기술 산업 중심지 중 하나가 되는 것"을 목표로 합니다.

디지털 전환은 그 본질, 위치, 그리고 역할 측면에서 정당하게 인정받았으며, 토람 사무총장은 2024년 9월 2일 연설에서 "새로운 발전 방식, 즉 디지털 발전 방식"이라고 선언했습니다. 따라서 디지털 전환은 단순한 ICT 기술 프로젝트도 아니고, 단순한 디지털 기술의 적용도 아닙니다. 새로운 발전 방식인 디지털 전환 과정은 새로운 생산 관계와 생산력에 적합한 상부 구조를 구축하기 위해 복잡한 사고 플랫폼과 근본적인 이론 체계를 필요로 합니다.

실무적으로 볼 때, 결의안 57호가 효과적으로 이행되려면 전반적인 이행 프로세스를 계획하는 전반적인 아키텍처와 이행을 위한 동기적 조정 메커니즘, 그리고 효과적인 공감대를 형성하는 공통 언어가 필요합니다. CSCI Way(Complex of Strategy, Communications and Investment Way)는 표준화를 구축하고, 체계적인 조직 및 이행을 위한 전반적인 아키텍처를 형성하는 데 도움이 되는 복합적 사고 플랫폼입니다. 이를 통해 플랫폼 메커니즘을 구축하여 동기화를 실현하고, 이해관계자들이 함께 행동하고 사고할 수 있도록 하며, 데이터 플랫폼 아키텍처를 기반으로 공통 언어를 형성하여 데이터를 통해 "공통 언어"에 기반한 통합된 의사 결정 메커니즘을 구축하고, 프로젝트 및 활동 간의 효과적인 공감대를 형성할 수 있습니다.

결의안 57호의 효과적이고 효율적이며 신속한 이행에 기여하기 위해, CSCI Way를 통해 베트남의 디지털 전환 프로세스에 대한 접근 방식과 실행 방향을 제시합니다. 제안, 분석 및 평가, 그리고 통합된 증거와 실제 사례를 바탕으로, 독자들은 혁신과 관련된 디지털 전환 프로세스와 2045년까지 "강력한 베트남"이라는 비전을 점진적으로 실현하는 방안을 더욱 명확하게 이해할 수 있을 것입니다. 먼저, 결의안 57호의 핵심 요점을 살펴보겠습니다. 과학기술을 발전의 진정한 원동력으로 삼고, 향후 수십 년 동안 디지털 전환 프로세스를 통해 기술적 돌파구를 창출하는 것입니다.

1. 결의안 57-NQ/TW 개요

2024년 12월 22일, 세계가 디지털 시대로 빠르게 전환하고 있는 상황에서 결의안 제57-NQ/TW가 발표되었습니다. 디지털 시대에서 과학기술은 근본적이고 핵심적인 역할을 하며, 혁신은 핵심 동력이 되고, 디지털 전환 과정은 획기적인 변화를 창출하고 미래 사회의 발전을 형성하고 있습니다. 제13차 총회 문서에 포함된 사회경제 발전 전략 2021-2030은 과학기술, 혁신, 그리고 디지털 전환이 베트남 발전의 세 가지 중요한 축임을 명확히 밝혔습니다.

2030년까지의 현 시기가 세계 정치-경제 질서에 큰 변화가 일어나는 시기이며, 새로운 세계 질서가 형성되는 시기라는 것을 깨닫고, 새로운 세계 금융 질서가 21세기 첫 10년 동안 세계가 100년 동안 변혁을 거듭하는 데 중심이 될 것입니다. 동시에 베트남은 2045년까지 중상위소득 국가로 '떠오르는' 기회를 잡을 수 있는 '전례 없는' 기회를 가지고 있으며, 과학기술과 혁신의 발전을 기반으로 한 디지털 전환 과정을 숙달해야 합니다.

디지털 전환 과정을 완벽하게 마스터하려면 베트남이 디지털 전환 과정을 진정한 새로운 개발 방식으로 전환하고, 발전 방식에 돌파구를 마련하며, 성장/발전 모델을 폭에서 깊이로 전환하려는 정치적 결의가 필요합니다. 이 새로운 개발 방식은 가치 측면에서 돌파구를 마련하여 생산성 혁신을 가져올 것이며, 이는 중진국 함정을 극복하고 베트남이 향후 10% 이상 성장할 수 있는 유일한 방법입니다.

57호 결의안에 제시된 기대를 통해 우리는 전통적인 생산관계를 전통적인 조직형태로 전환하여 전통과 디지털을 결합/복합한 새로운 생산관계로 전환하는 디지털 경제를 형성할 수 있는 기반을 갖게 될 것입니다. 여기서 디지털은 새로운 현실이 되어 시공간을 확장하는 동시에 공유와 융합을 기반으로 새로운 생산력을 창출하고, 자연자원과 사회자원을 효과적으로 매칭하여 새로운 자원을 형성합니다.

본질적으로 행정 개혁과 제도 개혁은 공공 서비스 시스템과 정치 시스템이 필수 조건으로 전환하고, 경제가 충분 조건으로 전환하며, 성장 돌파구를 창출하는 데 기여하기 위해 반드시 실행해야 할 중요한 토대임을 분명히 알 수 있습니다. 개발 방식으로서 디지털 전환 과정은 경제-정치의 한 형태이기도 합니다. 따라서 정치는 "발전 동전"의 양면 사이에 긴밀한 변증법적 관계 속에서 경제 발전의 토대를 마련합니다.

행정개혁과 제도개혁은 경제가 전환되는 데 필요한 조건으로 전환되기 위한 중요한 토대이며, 경제가 전환되는 데 충분한 조건으로 전환될 수 있도록 해줍니다.

새로운 개발 방식이라고 불린 디지털 전환 과정은 향후 20년 동안 베트남의 "봉기 시대" 형성과 함께 추진되었으며, 중앙에서 지방에 이르기까지 정치 기구, 공무원, 대중 조직의 "빠르고 원활하며 효과적인" 효율화 혁명을 촉진했습니다. 이는 새로운 생산 방식이 요구하는 새로운 경제 발전의 전제 조건을 위한 중요한 정치적 토대입니다.

결의안 57은 2030년까지 베트남이 혁신 측면에서 동남아시아 3대 국가 중 하나가 되고, 디지털 경제가 GDP의 최소 30%를 차지하도록 하는 목표를 제시합니다. 총요소생산성(TFP)은 경제 성장에 55% 이상 기여해야 하며, 과학기술 시스템은 여러 주요 분야에서 선진 수준에 도달해야 합니다(정보통신부, 2023). 결의안의 2045 비전은 더욱 야심 차게, 베트남을 세계적인 디지털 기술 기업을 보유하고 지역 디지털 기술 산업의 허브 역할을 하는 선진 고소득 국가로 발전시키는 것을 목표로 합니다.

이러한 목표를 실현하기 위해 결의안 57은 여러 핵심 조치를 명시하고 있으며, 특히 "끊임없이 변화하는" 기술의 본질에 부합하는 개방적인 법적 환경을 조성하기 위한 제도적 보완이 필수적입니다(총리, 2021). 인프라와 관련하여 차세대 통신망(5G/6G), 데이터 센터, 클라우드 컴퓨팅에 대한 투자 촉진이 필수 조건으로 간주됩니다. 이와 함께 AI, 빅데이터, 반도체 기술, 청정 에너지 등 분야의 고급 인력 양성은 장기적인 과제입니다. 또한, 민간 기업과 외국 기술 기업의 베트남 R&D 활동 참여를 촉구하고, 발주 방식이나 민관 파트너십(PPP)을 결합하여 자원을 최적화하는 등 "개방적인" 관점과 국제 협력 강화를 강조합니다(정부암호위원회, 2022).

그러나 실행 과정은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다. 우선, 디지털 전환 및 혁신 과정에 대한 사회적 인식이 여전히 제한적이고 불균등하며, 장기적인 관점이 부족합니다. 반면, 기존 제도는 새로운 기술 모델의 폭발적인 성장을 따라가지 못해 많은 기업이 제품 테스트 또는 출시를 주저하고 있습니다. 한편, 특히 전략적 프로젝트를 주도하는 "최고 설계자" 역할을 수행할 수 있는 고급 인력 부족은 디지털 경제의 성장을 저해하고 있습니다(세계은행, 2023). 디지털 인프라 개발은 여전히 ​​많은 지역에서 동시적으로 이루어지지 않아 지역 간 격차가 발생합니다.

이러한 시급한 요구는 중앙 정부부터 지방 정부, 공공 부문부터 민간 부문까지 모든 주체가 "공통 언어"를 사용하고, 혜택을 공유하며, 디지털 생태계에서 효과적으로 공명할 수 있는 학제적이고 다차원적인 접근을 요구합니다. 이를 위해서는 조직, 공동체, 사회의 조직 형태를 전통적인 위계적 모델에서 플랫폼을 네트워크 사회의 지배적인 구조로 하는 헤테로 아키텍처 모델로 전환해야 합니다. 각 조직, 각 지역, 각 지역은 시스템 안의 시스템이 되고, 시스템들의 시스템으로서 서로 연결되어 사고하고, 행동하고, 결과를 도출하는 네트워크를 형성합니다.

III. CSCI 방법에 의한 결의안 57 분석

2025년 1월 9일 호찌민시에서 열린 연설에서 토람 서기장은 "새로운 길과 새로운 단계를 찾지 못하면 도태와 중진국 함정에 빠질 위험이 항상 도사리고 있다"고 강조했습니다. "당의 주요 정책을 성공적으로 이행하는 데는 두 가지 핵심 요소가 있습니다. 하나는 의식과 정치적 의지입니다. 현재 당 중앙위원회는 합의에 도달했고, 정치 체제를 철저히 파악했으며, 이를 실행하기로 결의했으며, 국민들의 높은 공감대와 지지를 받고 있습니다. 두 번째는 57호 결의안을 통해 과학기술을 돌파구로 삼는 것입니다." 이는 중진국 함정과 도태를 극복하는 "돌파구"로서 국가 발전에 있어 57호 결의안이 갖는 중요성과 역할을 분명히 보여줍니다.

“새로운 길과 단계를 찾지 못하면 뒤처지고 중산층의 함정에 빠질 위험이 항상 도사리고 있습니다.”

램 사무총장

본 논문의 범위 내에서 CSCI 방법은 결의안 57호를 결의안 이행을 위한 단계별 로드맵과 결의안 내용에 따른 질문 및 답변 지침을 바탕으로 분석할 것입니다. 이 방법을 통해 CSCI 방법론의 직접적인 유용성과 더욱 쉬운 시각화를 제공할 것입니다.

1단계: 결의안 57에서 제시된 가장 중요한 가치 진술 또는 초점 또는 의미는 무엇입니까?

결의안에 따르면, "과학, 기술, 혁신, 디지털 전환의 발전은 국가 발전의 결정적 요소이며, 우리나라가 새로운 시대, 즉 국가 발전의 시대에 풍부하고 강력하게 발전할 수 있는 전제 조건이자 최고의 기회입니다."

따라서 결의안 57의 가치 또는 초점이 "발전"임을 분명히 알 수 있습니다. 이러한 발전은 i) 과학기술, ii) 혁신, 그리고 iii) 디지털 전환 과정이라는 세 가지 축을 기반으로 합니다. 과학기술은 혁신 과정을 통해 과학기술 성과를 디지털 전환 과정에 효과적으로 적용하여 발전 가치를 달성함으로써 가치 있고 유용하게 만드는 근본적인 역할을 합니다.

우리는 2025년 1월 9일자 제57호 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램에 관한 결의안 03-NQ/CP를 바탕으로 각 산업 및 지역의 사회경제적 발전 전략을 토대로 적절한 가치 진술문을 선택할 것입니다.

2단계: 57호 결의안을 이행할 때 우리가 의지해야 할 중요한 기둥은 무엇입니까?

결의안을 바탕으로 CSCI 방식에 따라 6가지 중요한 기둥을 제안할 수 있습니다.

+ 가장 중요한 것은 현대 생산력을 신속하게 발전시키고, 생산관계를 완벽화하며, 과학기술을 통한 국가 거버넌스, 혁신, 그리고 국가 디지털 전환을 혁신하는 것입니다.

+ 주요사상은 경제와 사회를 발전시키고, 낙후의 위험을 방지하고, 나라를 돌파적 발전으로 이끌고, 새로운 시대의 부강을 이루는 것입니다. 당의 영도하에 사회 전체의 힘을 동원하는 것은 모든 분야에서 심오하고 전면적인 혁명입니다.

+ 행동 지향은 획기적이고 혁신적인 해결책을 제시하며 단호하고, 끈기 있고, 동시적이고, 일관되고, 장기적인 관점에서 실행되어야 합니다. 사람과 기업은 중심이며, 주체이자 자원이며, 추진력입니다. 과학자는 핵심 요소입니다. 국가는 과학기술 혁신 및 국가 디지털 전환 발전을 선도하고 촉진하며 촉진하는 역할을 합니다. 제도, 인력, 인프라, 데이터, 전략 기술은 핵심이며, 제도가 전제되어야 하고, 완벽화되어야 하며, 한발 앞서 나아가야 합니다.

+ 목표는 "현대화, 동기화, 보안, 안전, 효율성, 낭비 방지"의 원칙에 따라 인프라, 특히 디지털 인프라와 디지털 기술을 개발하는 것입니다 . 데이터의 잠재력을 최대한 풍부하게 활용하고, 데이터를 주요 생산 수단으로 전환하며, 빅데이터, 데이터 산업, 데이터 경제의 급속한 발전을 촉진합니다. 신속하고 지속 가능한 발전을 통해 기술, 특히 전략 기술의 자립을 점진적으로 달성합니다.

+ 주요 목표 는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환에 대한 투자를 위해 국가 자원을 우선적으로 확보하는 것입니다. 세계 첨단 과학기술 성과를 신속하게 흡수, 습득 및 적용하여 베트남의 잠재력과 지능을 극대화합니다. 응용 연구를 촉진하고, 기초 연구에 집중하며, 베트남이 수요, 잠재력, 그리고 이점을 가진 여러 분야에서 자율성과 기술 경쟁력을 확보해 나갑니다.

+ 사이버 공간에서 국가 주권을 보장하고, 조직과 개인의 네트워크 보안, 데이터 보안, 정보 보안을 확보하는 전략적 방향은 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전 과정에서 지속적이고 분리할 수 없는 요구 사항입니다.

이러한 6가지 기둥은 우리가 수행해야 할 작업을 파악하고, 이를 바탕으로 목표를 설정하고, 그 목표를 달성하기 위한 솔루션을 설정하는 데 도움이 됩니다.

우리는 2025년 1월 9일자 제57호 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램에 관한 결의안 03-NQ/CP를 바탕으로 각 부문과 각 지방의 사회경제적 발전 전략을 토대로 적절한 과제와 과제 이행 방법을 선택할 것입니다.

3단계: 통합적이고 동기적인 방식으로 구성하고 구현하는 방법은 무엇입니까?

결의안을 바탕으로 CSCI 방식에 따라 8가지 내용과 과제, 지향형 해결책을 담은 조직 지향 체계를 구축합니다.

+ 비전 지향성 : 많은 주요 분야에서 과학, 기술 및 혁신의 잠재력과 수준이 상위 중소득 국가의 선도 그룹에 속하며, 기업의 기술 및 혁신 수준과 역량이 세계 평균을 상회합니다.

+ 지향 방식 : 과학, 기술, 혁신, 그리고 디지털 전환은 꾸준히 발전하여 베트남을 고소득 선진국으로 만드는 데 기여하고 있습니다. 베트남은 GDP의 최소 50%에 달하는 디지털 경제 규모를 갖추고 있으며, 이 지역과 전 세계의 디지털 기술 산업 중심지 중 하나입니다.

+ 메커니즘 지향 : 인식을 제고하고, 혁신적 사고로 돌파구를 마련하고, 강력한 정치적 결의를 다지고, 단호하게 이끌고 지시하며, 과학, 기술, 혁신, 국가적 디지털 전환을 발전시키는 데 있어 사회 전체에 새로운 추진력과 새로운 정신을 창출합니다.

+ 동기 부여 방향 : 제도를 시급하고 단호하게 완성합니다. 발전을 방해하는 모든 아이디어, 개념, 장벽을 제거합니다. 제도를 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환을 개발하는 데 있어 경쟁 우위를 확보하는 데 활용합니다.

+ 직위 지향성 : 정치 시스템 내 기관 운영에 디지털 전환, 과학, 기술, 혁신을 적용하는 것을 촉진합니다. 국가 거버넌스 효율성과 모든 분야에서 국가 관리 효과성을 높이고 국가 방위와 안보를 보장합니다.

+ 프로세스 지향 : 투자를 확대하고, 과학기술혁신 및 국가 디지털 전환을 위한 인프라를 개선합니다. 과학기술혁신 및 국가 디지털 전환 발전의 요구를 충족할 수 있도록 고품질의 인적 자원과 인재를 양성하고 육성합니다.

+ 개발 방향 : 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환이 꾸준히 발전하여 베트남을 선진 고소득 국가로 만드는 데 기여하고 있습니다.

+ 협력 지향 : 과학, 기술 개발, 혁신 및 디지털 전환 분야에서 국제 협력을 강화합니다.

이러한 방향성 체계와 각 산업 및 각 지방의 사회경제적 발전 전략을 바탕으로, 2025년 1월 9일자 정부 결의안 57호 이행을 위한 행동 프로그램에 관한 결의안 03-NQ/CP를 바탕으로 적절한 이행 방법을 선택할 것입니다.

4단계: 프로젝트, 활동, 목표 간의 표준화, 체계성, 동기화 및 효과적인 공감을 보장하기 위해 프로젝트, 활동, 특정 목표를 구체적으로 구현하는 방법은 무엇입니까?

이는 2025년 1월 9일자 결의안 03-NQ/CP 부록 II에 따른 "정부 행동 프로그램 이행 계획 수립" 과제를 통해 구체적으로 구현될 수 있으며, 이는 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체가 함께 수행해야 합니다. 각 지자체가 서로 다른 사고방식과 방식으로 업무를 수행한다면, 조정, 시스템 부재, 동기화 부족, 그리고 효과적인 공감대 형성의 어려움으로 이어질 것입니다. 이러한 문제 해결에 기여하기 위해 CSCI 방식은 12개 내용을 포함하는 표준 프레임워크를 제공하며, 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체는 이 12개 내용을 "채우고" 서로 호환되도록 조정하기로 합의합니다.

+ 구현적 사고란 무엇인가?

+ 자원은 어떻게 동원되고 조정되나요?

+ 이해관계자 간의 조정은 어떻게 이루어지나요?

+ 데이터베이스와 베이스는 어떻게 사용되나요?

+ 프로세스와 조직은 어떻게 구현되나요?

+ 평가, 측정 및 분석 프레임워크는 무엇입니까?

+ 임무의 초점은 무엇입니까?

+ 구현을 위한 필요충분조건은 무엇인가?

+ 동원되어 달성해야 할 동기와 이점은 무엇입니까?

+ 의사소통은 어떻게 이루어지나요?

+ 리더십 작업은 어떻게 이루어져야 할까요?

+ 어떤 원칙을 따라야 하나요?

2025년 1월 9일자 제57호 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램에 관한 결의안 03-NQ/CP에 따라 각 부문 및 지방의 사회경제적 개발 전략을 토대로, 각 부처, 부문 및 지방은 적합한 구체적인 솔루션을 갖게 되지만 서로 쉽게 통합하고 조정할 수 있을 것입니다.

이는 특정 사례에 대한 CSCI 방법의 시연으로, 독자들이 체계적이고 복잡하며 포괄적인 사고방식을 형성하는 데 있어 이 방법의 의미, 역할, 가치를 시각화하는 데 도움을 줍니다.

1. 심층 분석 및 구현 제안
2. 전략 및 우선순위 선도 분야(AI, 빅데이터, 반도체 등)를 선정합니다.

결의안 57-NQ/TW는 AI, 빅데이터, 반도체 기술, 청정 에너지 등 여러 전략 기술의 숙달을 명확히 정의하여 선진국과의 격차를 해소하고자 합니다. 이 목표는 2030년까지 베트남이 AI 연구개발 분야에서 동남아시아 3위권에 진입하는 동시에 첨단 기술 제품 수출 잠재력을 갖추는 것입니다. CSCI 방식 관점에서 볼 때, 기술 선도 기업 발굴은 국가 관리 기관, 기업, 그리고 사회 간의 "공통 언어"를 기반으로 해야 합니다. 특히, 관리 기관은 법적 통로 구축을 우선시하고 기업이 실험할 수 있는 환경(샌드박스)을 조성해야 합니다. 기업, 특히 기술 기업과 스타트업은 경쟁 우위를 명확히 파악하고 가장 잠재력 있는 분야에 자원을 집중해야 합니다. 사회적 측면에서는 "통제된 위험 수용"에 대한 인식을 제고하고 실험 및 혁신 과정에 참여할 준비를 갖춰야 합니다. 이러한 통합은 자원을 최적화하고, 중복이나 분산을 방지하며, 결의안 57에 명시된 "전략적 과제"를 철저히 이행하는 데 기여할 것입니다.

2. "플랫폼" 논리에 따른 디지털 인프라 구축

디지털 인프라는 결의안 57에서 언급된 주요 내용 중 하나로, 전국 5G 네트워크 구축 가속화, 국제 표준 데이터 센터 구축, 클라우드 컴퓨팅 인프라 구축(세계은행, 2023) 등이 포함됩니다. CSCI Way에 따르면, 디지털 인프라는 동심원형 "플랫폼" 모델에 따라 설계되어야 하며, 이 모델에는 모든 애플리케이션, 서비스 및 확장 모듈의 기반이 되는 "루트 핵"(일반적으로 핵심 데이터베이스 및 중앙 관리 시스템)이 존재합니다. 조직(또는 국가)이 통합된 데이터 "핵심"을 소유하면 다층 연결이 더욱 원활하고 지속 가능해져 변화에 적응할 수 있는 역량을 확보할 수 있습니다.

싱가포르에서 전형적인 사례를 확인할 수 있었습니다. 싱가포르 정부는 신원 데이터, 건강 데이터, 교통 데이터가 핵심 애플리케이션을 통해 연결되는 "GovTech Stack" 모델 기반의 디지털 인프라를 구축했습니다(GovTech Singapore, 2022). 시민과 기업은 통합 서비스 포털에 접속하여 다양한 절차와 거래를 완료하기만 하면 됩니다. 이는 결의안 57이 추진하고자 하는 "플랫폼" 논리를 보여주는 사례이며, CSCI의 통합 정신과 결합하여 디지털 혁신 과정이 단편화되거나 단절되지 않도록 지원합니다.

3. CSCI 사고 플랫폼에 맞춰 인적자원 및 제도 구축

디지털 전환은 AI, 프로그래밍, 데이터 분석 등의 기술적 역량부터 전략적 경영 사고에 이르기까지 신속하고 지속적인 학습이 가능한 인력에 대한 시급한 필요성을 제기합니다. 결의안 57은 해외 베트남인 유치를 위한 "일반 엔지니어" 팀 구축 및 특별 대우 정책의 필요성을 강조합니다.

CSCI 관점에서 볼 때, 인적 자원 교육 과정은 "진화적 학습" 환경 조성과 불가분의 관계에 있습니다. 조직은 직원들이 적극적으로 지식을 함양하고 공유하며, 실수에 대한 두려움 없이 혁신하도록 장려하는 "학습 조직" 모델을 구축해야 합니다(Senge, 1990). 이는 새로운 사업에 실험하고, 경험을 통해 배우고, 시의적절하게 조정할 수 있는 공간을 제공하는 샌드박스 메커니즘과 밀접하게 연관되어 있습니다. 전반적인 정책 측면에서, 성공의 열쇠는 엄격한 관리 체계를 조화롭게 구축하고 혁신을 장려하는 것이라고 생각합니다. 즉, 베트남은 법적 통로를 마련하는 것과 병행하여 민관 연계 채널을 지속적으로 확대하고, R&D와 창의적인 스타트업을 장려해야 합니다.

4. 조직 내 디지털 변혁 구축(6가지 차원)

CSCI Way는 모든 조직이 업종에 따라 달라질 수 있는 여섯 가지 핵심 차원을 가지고 있다고 봅니다. 일반적으로 이러한 차원은 거버넌스 모델, 내부 프로세스, 조직 문화, 재무 투자, 데이터 기술, 그리고 인재 개발입니다. 이러한 접근 방식을 통해 디지털 혁신은 동기적 프로세스가 됩니다. 조직은 단순히 한 부서에만 기술을 도입하는 것이 아니라, 다차원적인 영향을 평가하고 사고의 일관성을 확보해야 합니다(Nguyen et al., 2023).

5. 기업, 민간 부문 및 투자 생태계의 역할

결의안 57은 기업을 디지털 전환 여정의 핵심 주체로 간주합니다. FPT, VNG와 같은 대형 기술 기업이나 잠재적 스타트업은 모두 혁신과 기술 이전 문화를 확산하는 데 기여하는 "기관차" 역할을 합니다(세계은행, 2023). 거시적 차원에서는 민간 부문이 인프라 개발 투자, 디지털 솔루션 시장 확대, 그리고 글로벌 가치 사슬 연결에 참여합니다.

1. 2025년~2030년 단계 : 이 초기 단계에서 베트남은 샌드박스 및 기술 테스트베드 제도를 활성화하기 위한 법적 체계를 완성하는 데 집중해야 합니다. 이는 혁신적인 아이디어와 모델의 효과를 시험하고 측정하는 데 중요한 디딤돌이 되며, 과도한 행정적 장벽으로 인한 자원 낭비를 방지할 수 있습니다. 동시에, AI, 빅데이터 또는 반도체 기술에 대한 전략적 인적 자원 교육 프로그램을 대학, 연구소, 기업 실무 교육 센터 등 다양한 곳에 광범위하게 구축해야 합니다.

CSCI Way의 정신에 따라, 이 방법을 국가 기관과 대기업 모두의 디지털 혁신 프로젝트에 적용하면 사고방식과 운영 모델을 통합하는 데 도움이 될 것입니다. 투자 방향, 내부 소통, 지속 가능한 성장 전략에 대한 "공통 언어"는 각 부서의 원활한 협업을 촉진하여 상충되는 목표의 "회색 지대"를 없앨 것입니다. 또한 베트남은 이 단계에서 디지털 인프라 개발을 촉진하고, 5G 테스트를 확대하고, 6G로 전환하고, 데이터 보안 및 안전을 강화해야 합니다.

이를 바탕으로, 결의안 57호에 언급된 AI나 빅데이터와 같은 핵심 기술 분야가 생산 및 사업 활동에 "뿌리 내릴" 기회를 갖게 됩니다. CSCI Way에 따른 "동심원 플랫폼" 모델은 참여자 간의 인프라와 데이터를 연결하고 공유하는 핵심이 될 뿐만 아니라, 2030년 이후 전개될 기술 발전 및 혁신의 물결을 위한 토대를 마련할 것입니다.

2. 2030년~2045년 단계: 경험을 축적하고 인프라를 최적화한 베트남은 핵심 기술 자립을 달성하고 디지털 솔루션을 국제 시장에 "수출"하는 것을 목표로 하는 획기적인 시기에 접어들었습니다. 2025년~2030년 기간이 법적 통로 구축, 기본 역량 구축 및 테스트 메커니즘 구축에 우선순위를 두었다면, 2030년~2045년 기간은 각 기업과 각 국가 기관이 축적된 "데이터 자본"을 최대한 활용하는 시기입니다.

동시에 CSCI Way에 따른 "진화적인" "디지털 사회"가 도래할 것으로 예상합니다. 이러한 "디지털 사회"에서 조직은 지속적으로 지식을 교환하고 지속적인 학습 역량을 향상시키며, 사람들은 온라인 공공 서비스, 디지털 교육, 스마트 헬스케어에 더 빠르게 접근할 수 있게 될 것입니다. 특히 AI, 클라우드 컴퓨팅, 생물학, 반도체 분야에서 광범위한 국제 협력을 구축함으로써 베트남은 지역 기술 허브로서의 입지를 더욱 강화할 것입니다.

2045년까지 결의안 57에 따른 선진 고소득 국가로의 도약이라는 목표는 베트남이 양호한 "디지털화 속도"를 유지하고 엘리트 인적 자원을 지속적으로 향상시킨다면 실현될 수 있습니다. 이 시점에서 이전 단계의 성과를 계승하고 발전시켜 국제 가치 사슬을 마스터하는 것을 목표로 합니다. CSCI(세계 경제 성장 주도) 관점에 따라, 사고의 "근본적인 핵심"과 진화적 학습 메커니즘은 베트남이 예측 불가능한 세계 경제 변동에 대처하고 새로운 기술 트렌드를 파악하는 동시에 풍부한 정체성을 가지고 지속 가능하게 성장하는 데 도움이 될 것입니다.

VI. 과제와 해결책

1. 과제: 결의안 57의 정신에 따른 디지털 전환과 혁신은 기술 투자를 필요로 할 뿐만 아니라 여러 장벽에 직면합니다. 우선, 기관, 조직, 그리고 지역 간의 인식 격차가 여전히 상당히 커서 정책 실행 및 자원 우선순위에 차이가 발생합니다(세계은행, 2023). 디지털 인프라는 발전해 왔지만 전국적으로 균일하지 않습니다. 많은 지역에 광대역 연결성이 부족하여 AI, IoT 또는 빅데이터를 적용하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

데이터와 프로세스가 융합되는 "플랫폼" 모델 기반 조직 거버넌스 또한 베트남에서는 상당히 생소한 개념입니다. 많은 부서가 여전히 기존 운영 모델에 익숙하며, "중단"을 두려워하고 부문 간 협력에 대한 준비가 되어 있지 않습니다(Nguyen et al., 2023). 또한 디지털 거래와 기술 애플리케이션이 보편화됨에 따라 사이버 보안 및 개인정보 보호 관련 위험도 증가하고 있습니다. 명확한 법적 체계와 데이터 거버넌스 메커니즘이 없다면 중요 정보 유출 위험은 사용자 신뢰와 국가 평판에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다(GovTech Singapore, 2022).

2. CSCI 방식에 따른 해결책 CSCI 방식(CSCI Way)은 위의 과제를 해결하기 위해 먼저 사고와 행동의 "공통 언어"를 확립해야 한다고 제안합니다. 기관, 기업, 사회 단체는 프로젝트 시작부터 목표를 통합하고 권리와 책임을 명확하게 구분해야 합니다. 이를 통해 경영, 기술, 사업 부서 간의 사고 충돌을 최소화하고 모든 구성원이 함께 일할 수 있는 동일한 "핵심"을 갖게 됩니다(Senge, 1990).

다음으로, 지식을 지속적으로 공유하고 업데이트하며, 학문 간 교류를 위한 세미나와 포럼을 개최하는 원칙에 기반한 "진화적 학습" 메커니즘을 개발합니다. 이는 실수로부터 조기에 배우고, 서로의 실수를 반복하지 않으면서, 동시에 학제 간 창의성을 증진하는 방법입니다(Nguyen et al., 2023).

디지털 전환 과정에서 샌드박스 제도와 벤처 캐피털은 혁신을 위한 "실험실" 역할을 합니다. 국가 감독 하에 새로운 기술이나 비즈니스 모델을 시범적으로 도입할 수 있도록 허용함으로써 기업의 망설임을 줄이고 기업가 정신을 고취하는 데 도움이 됩니다. 이를 실현하기 위해서는 기술 트렌드를 앞서가고 매일 변화하는 실질적인 요구에 적응할 수 있도록 "변혁"하고 지속적으로 업그레이드할 수 있는 유연한 디지털 인프라를 구축해야 합니다.

위의 모든 해결책은 한편으로는 인프라 및 제도 개선에 관한 결의안 57을 충실히 따르는 동시에, 다른 한편으로는 CSCI Way의 정신, 즉 공통 핵심을 확립하고, 지속적인 발전을 위한 학습 환경을 조성하며, 실험적이고 혁신적인 행동을 강력히 장려하는 정신을 강조합니다. 이를 통해 국가, 기업, 사회가 협력하고 가치를 공유하며, 공동의 목표, 즉 베트남을 디지털 시대의 돌파구로 만들고 선진 고소득 국가의 지위에 도달하는 것을 목표로 하는 건강한 혁신 생태계가 조성될 것으로 기대됩니다.

우리의 관점에서 볼 때, 결의안 57은 각 부문과 계층이 디지털화 과정을 가속화하고 경쟁력을 향상시키며 데이터 보안과 안전을 강화하도록 동기를 부여하는 중요한 "나침반"입니다.

CSCI 접근 방식은 결의안 57의 목표를 실현하는 데 도움이 되는 추가적인 "사고 플랫폼"으로 나타납니다.

VII. 결론

결의안 57-NQ/TW는 과학, 기술, 혁신, 그리고 디지털 전환이 전 세계 사회경제 지형을 재편하는 맥락에서 베트남을 선진 고소득 국가로 발전시키겠다는 목표에 대한 명확한 로드맵을 제시합니다. 우리의 관점에서 이는 각 분야와 계층이 디지털화 과정을 가속화하고, 경쟁력을 강화하며, 데이터 보안 및 안전성을 강화하도록 동기를 부여하는 중요한 "나침반"입니다. 이와 함께 CSCI Way는 조직과 기업이 결의안 57의 목표를 체계적이고 유연하게 실현하는 데 도움이 되는 또 다른 "사고 플랫폼"으로 기능합니다.

전반적으로 CSCI가 실무에 통합되면 모든 관련 당사자가 "공통 언어"를 형성하고 부서 간 갈등을 피할 수 있습니다. 또한 지속적인 "진화" 메커니즘은 학습과 혁신 과정을 촉진하여 장기적인 지속가능성을 보장합니다. CSCI Way는 기술적인 측면에만 집중하는 대신, 거버넌스 구조 및 내부 프로세스의 변화, 그리고 도전에 직면하고 이를 통해 배우는 문화 구축에 집중하도록 장려합니다.

베트남이 2045년 선진국 고소득 국가로 도약하는 목표를 달성하기 위해서는 정치 시스템, 기업, 그리고 국민 전체의 지지가 필요하다고 생각합니다. 근본적인 사고와 지속적인 학습 메커니즘의 중요성을 결코 과소평가해서는 안 됩니다. 기술 선도 기업을 전략적으로 선정하고, 디지털 전환을 동심원적으로 가속화하는 것은 실질적인 고효율 달성을 위한 필수 조건입니다.

또한, 결의안 57의 정신이 CSCI의 관점에서 실현될 때에만 베트남은 세계 기술 지도에서 "돌파"할 수 있다는 점을 강조하고 싶습니다. 이는 정부만의 과제가 아니라 기업, 연구자, 그리고 사회 전체의 공동 노력이 필요합니다. 결의안 57은 기회를 열어주고, CSCI Way는 기회를 현실로 만들 수 있는 방법을 제시합니다. 미래로 향하는 문은 활짝 열려 있으며, 우리가 함께 나아가는 방법을 안다면 베트남은 디지털 시대에 새로운 기적을 만들어낼 수 있을 것입니다.

출판일: 2024년 1월 13일 내용: 블록체인 기술 및 인공지능 연구소(ABAII) 부소장 Dao Trung Thanh, 디지털 전환 전략 연구소(DTSI) 소장 Le Nguyen Truong Giang 발표자: Thi Uyen 사진: Duy Linh, Son Tung, VGP

난단.vn

출처: https://special.nhandan.vn/nghi-quyet-57-CSCI/index.html