현행 법률 규정과 비교했을 때, 교사에 관한 법률 초안은 법의 적용 대상 및 적용 범위 등 몇 가지 새로운 사항이 있습니다. 즉, 법의 적용 대상 및 적용 범위가 국가 교육 시스템 내의 교육 기관에 근무하는 교사입니다.
11월 9일 오전, 제15대 국회 제8차 정기국회에서 국회는 교사법 개정안에 대한 발표 및 검증 보고를 청취했습니다.
교육훈련부 장관 응우옌 킴 손은 교사법 초안에 대한 정부 보고서를 제시하며, 이 초안의 목적은 당과 국가의 교사에 대한 지침, 정책, 전략을 완전하고 신속하게 제도화하는 것이라고 밝혔습니다. 특히 "교육 개발은 최고의 국가 정책"이며, 교사는 "교육의 질을 보장하는 데 결정적인 역할을 한다"는 관점을 강조했습니다. 교사에 대한 법률 시스템을 완성하여 충분한 수의 교사 팀을 구축하고 개발하는 중심적이고 일관된 목표를 구현할 수 있는 법적 기반을 마련하고, 구조와 양질의 교사를 보장하며, 교사를 존중하고, 교사가 마음의 평화를 가지고 일하고, 자신의 직업을 사랑하고, 직업에 헌신하고 책임을 질 수 있는 환경을 조성하는 것입니다.
교원법은 교원의 직업 활동, 권리 및 의무, 교원의 직함 및 직업 기준, 교원의 채용 및 활용, 교원의 급여 및 보수 정책, 교원의 연수, 양성 및 국제 협력, 교원의 명예, 포상 및 위법 행위 처리, 그리고 교원의 관리에 관한 사항을 규정합니다. 교원법은 국가 교육 시스템 내 교육 기관에서 채용되어 교육 및 교육 업무를 수행하는 교원에게 적용됩니다.
교사법의 제정은 법령공포에 관한 법률이 정한 순서와 절차에 따라 진행되었습니다.
응우옌 킴 선(Nguyen Kim Son) 장관에 따르면, 정부는 위원회의 검토 의견과 국회 상임위원회의 지시에 따라 교사법 초안을 흡수, 개정 및 완성하여 9장 50조로 구성된 초안 법률을 국회에 제출했습니다. 이 초안 법률에는 2023년 7월 7일자 정부 결의안 제95/NQ-CP호에서 승인한 법률을 발전시키기 위한 제안에 포함된 5개 정책이 포함되어 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 교사의 신분 확인, 교사의 기준 및 직함, 교사의 채용, 활용 및 근무 제도, 교사의 교육, 육성, 처우 및 명예, 교사의 국가 관리.
응우옌 킴 선(Nguyen Kim Son) 장관은 현행 법규와 비교했을 때, 교사법 초안에는 적용 대상과 범위 등 몇 가지 새로운 사항이 추가되었다고 밝혔습니다. 법의 적용 대상과 범위는 국가 교육 시스템 내 교육 기관의 교사, 즉 공립 교육 기관의 교사와 비공립 교육 기관의 교사를 포함합니다. 각 교육 및 훈련 단계에 따른 전문적 역량 요건을 엄격히 준수하는 교사 직함 및 전문 기준 체계를 통해 교원을 표준화합니다. 비공립 교육 기관의 교사는 신분, 전문 기준, 기본 권리 및 의무, 그리고 교육, 양성, 명예, 보상, 위반 사항 처리 등의 정책 측면에서 공립 교육 기관의 교사와 동등합니다.
이 법안은 또한 교육 부문에 교사 채용 및 활용에 대한 주도권을 부여합니다. 교사 급여 정책은 우선적으로 고려됩니다. 특히, 교사 급여표에 따른 기본급은 행정직 급여 체계에서 최상위 순위에 위치하며, 교사는 직종별 우대 수당 및 업무 특성과 지역에 따라 법률이 정하는 바에 따라 기타 수당을 받을 권리가 있습니다.
국회 문화교육위원회는 초안을 검토한 결과, 교사법 초안 작성의 필요성에 대해 기본적으로 동의했습니다. 초안은 법률문서공포법의 규정에 따라 신중하게 작성되었으며, 국회 심의를 위한 제출 요건을 충족했습니다.
국회 문화교육위원회 응우옌 닥 빈 위원장은 위원회가 교원 양성 및 개발에 관한 국가 정책(제6조)에 동의하며, 이를 주요 정책 기조로 간주하고, 이는 법안 초안의 각 조항에 명시될 것이라고 밝혔습니다. 법안 초안에는 교사 존중 및 보호, 직업 활동에서의 창의성 증진, 교사의 지속적인 전문성 개발 교육 및 육성 정책 등 여러 가지 새로운 정책이 도입되었습니다.
위원회는 기본적으로 교사의 권리와 의무에 관한 규정(제8조 및 제9조), 금지사항에 관한 규정(제11조), 교사의 명예, 명예, 권리 및 정당한 이익 침해를 처리하는 데 있어서의 가중 사유(제45조 2항)에 동의합니다.
위원회는 초안 작성 기관이 초안 법률의 기술적 문구를 지속적으로 검토하고 개선하고, 다른 전문법에서 규정한 내용을 규정하지 않으며, 영향에 대한 철저한 평가가 이루어지지 않은 정책이나 여전히 많은 이견이 있는 문제를 초안 법률에 포함하지 않기를 권고합니다.
국회 문화교육위원회는 국회 의원들에게 교사법 초안에 대해 논의하고 의견을 제시해 달라고 요청했습니다. 초안은 교직원 구성 및 개발에 대한 국가 정책, 교사의 권리와 의무, 교사의 전문성 기준, 교사의 채용, 동원, 파견 및 전근, 교사의 급여 및 수당 정책, 교사 지원 및 유치 정책, 교사의 퇴직 제도, 교사에 대한 국가 관리 등의 여러 가지 문제에 초점을 맞춰 논의되었습니다.
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