열악한 자연 조건을 지닌 작은 섬나라 싱가포르는 인공지능(AI)의 힘을 비롯한 기술적 이점을 최대한 활용하여 세계에서 가장 발전된 디지털 경제를 가진 국가 중 하나로 부상했습니다.
옥스포드 인사이트, 글로벌데이터, PwC의 권위 있는 순위에 따르면, 싱가포르는 AI 준비도, AI 생태계 개발, AI 투자 측면에서 꾸준히 상위권에 속합니다. 2022년 한 해에만 싱가포르에는 1,000개가 넘는 AI 스타트업이 있었습니다.
AI 분야 시장 규모는 2024년까지 10억 5천만 달러에 이를 것으로 예상되며, 2024년부터 2030년까지 연평균 28.10%의 성장률을 기록하여 2030년에는 46억 4천만 달러에 달할 것으로 전망됩니다[1]. 이러한 성공 뒤에는 정부 의 비전, 결의, 그리고 실행에 대한 귀중한 교훈과 더불어 기업과 싱가포르 국민의 협력이 있었습니다.
 |
| 싱가포르의 Waterwise 물 관리 애플리케이션 모델. |
AI 개발의 선구적 비전
싱가포르는 디지털 기술 과 AI가 국가의 미래에 중추적인 역할을 할 것임을 오랫동안 인식해 왔습니다. 2010년부터 싱가포르는 기술을 활용하여 국민의 삶의 질을 향상시키는 "스마트 국가"라는 비전을 실현하기 시작했습니다.
싱가포르는 의료, 교육, 금융, 물류, 스마트 시티, 정부, 보안 등 기술을 활용한 개발의 우선순위를 정한 7대 핵심 분야를 선정했습니다. 이와 함께 싱가포르는 국가인공지능청(AI 싱가포르)과 국제AI윤리위원회를 설립하여 AI 거버넌스를 위한 법적 체계와 윤리 원칙을 확립했습니다.
싱가포르의 첫 번째 국가 AI 전략(NAIS)은 2019년에 시작되었으며, 2030년까지 싱가포르를 AI 연구, 개발 및 배포의 글로벌 허브로 전환한다는 웅대한 비전을 담고 있습니다. 이는 정부, 기업, 학계 간의 3자 파트너십, 국가 데이터 인프라 및 아키텍처 개발, AI 인재 유치 및 육성, 시민을 위한 신뢰할 수 있는 AI 환경 구축, 지역 및 국제 협력 촉진이라는 5대 기둥에 중점을 두고 있습니다.
싱가포르 정부는 2023년까지 신(新) AI 전략(NAIS 2.0)을 출범시킬 예정입니다. 이는 싱가포르가 책임감 있고 지속 가능한 AI 연구, 개발 및 배포 분야의 선두 주자가 되고자 하는 더 큰 포부를 반영합니다. NAIS 2.0은 AI를 활용하여 글로벌 과제를 해결하고, 경쟁력 있는 AI 사업에 투자하며, 인간적이고 친화적인 AI 애플리케이션에 대한 대중의 신뢰를 높이는 데 중점을 둡니다[2].
광범위하고 포괄적인 AI 응용 프로그램
싱가포르는 확고한 비전과 정치적 결의를 바탕으로 AI 개발을 적극적으로 추진하여 가장 광범위하고 다양한 AI 적용 국가로 자리매김했습니다. 경제 및 사회 생활의 거의 모든 분야에서 실질적인 계획과 적용을 통해 AI를 적용해 왔습니다. 대표적인 분야는 다음과 같습니다.
싱가포르는 의료 분야에서 AI를 활용하여 진단, 치료 및 국민 건강 관리의 질을 향상시키는 선도적인 국가 중 하나입니다. AI 기술은 환자 수 예측, 병상 관리 최적화, 그리고 HealthHub 플랫폼을 통한 개인 맞춤형 의료 서비스 제공에 활용됩니다[3].
코로나19 팬데믹 동안 싱가포르는 의료 상담 챗봇 시스템, 백신 부작용 예측 소프트웨어[4] 또는 환자 케어 로봇[5]과 같은 AI 애플리케이션을 신속하게 개발하고 배포했습니다.
특히, Mabu, ElliQ 등 상황별 대화 기능, 정보 전달, 노인을 위한 영적 격려 등의 기능을 갖춘 '가상 동반자' 형태의 AI 로봇이 잇따라 출시되어 노인들의 신체적, 정신적 건강 증진에 기여하고 있다[6].
 |
| AI 로봇 플로렌스, 환자 생체 신호 분석 |
교육 측면에서 싱가포르는 AI 기술을 기반으로 각 학생에게 맞춰 조정되는 맞춤형 교육 시스템 개발을 목표로 합니다. 교육부는 학생들의 숙제 답변을 심층 분석하여 지식 습득 수준을 평가하고 각 학생에게 적합한 학습 내용과 학습 진도를 제시하는 AEIS 및 iLMS와 같은 AI 애플리케이션을 출시했습니다. 3 교사들은 AI를 통해 각 학생의 약점을 파악하고 시의적절한 조치를 취할 수 있습니다.
Nextbillion.ai, Detrack 등과 같은 AI 애플리케이션 덕분에 라이언 아일랜드의 물류 산업은 엄청난 변화를 겪고 있으며, 이를 통해 기업은 운송, 창고 관리, 경로 정리부터 배송까지 모든 단계를 최적화하고 고객에게 더 나은 경험을 제공할 수 있습니다[7].
또한, AI는 싱가포르의 스마트하고 지속가능한 도시 구축에 중요한 역할을 하고 있습니다. 싱가포르 정부는 Waterwise, OneService 앱과 같은 AI 도구를 활용하여 데이터 기반 도시 계획을 수립하고, 물과 에너지 사용량을 모니터링하며, 폐기물을 관리하여 자원을 최적화하고 환경 오염을 최소화합니다. 3. 자율주행차[8], 자동화 고속도로, 배송 로봇을 활용한 스마트 교통 시스템이 싱가포르에서 점차 현실화되고 있습니다.
공공행정 측면에서 AI 애플리케이션은 싱가포르 공공행정 서비스의 질을 크게 향상시켰습니다. Life SG 애플리케이션은 여권 등록, 출생 등록, 자녀 학교 입학, 중앙예산기금(CPF) 충전 등 일련의 행정 절차를 동일한 플랫폼에서 연결하여 사람들의 시간을 절약해 줍니다[9].
AI 거버넌스 프레임워크 구축
싱가포르 정책 입안자들은 새로운 기술의 불확실성과 위험을 최소화하면서 AI의 막대한 미개발 잠재력 개발을 촉진하기 위해 몇 가지 기본 원칙에 기반한 거버넌스를 지향하는 모델 AI 거버넌스 프레임워크를 개발했습니다. 다만 세부 사항은 다루지 않습니다.
거버넌스 프레임워크는 두 가지 주요 요소로 구성됩니다. 책임 있는 AI 구축을 위한 일련의 윤리 원칙과 이러한 원칙을 실현하기 위한 일련의 거버넌스 관행입니다. 구체적으로, 거버넌스 프레임워크는 AI에 대한 네 가지 윤리 원칙, 즉 공정성, 투명성, 인간 중심성, 그리고 책임성을 제시합니다[10]. 거버넌스 조치는 네 가지 핵심 영역에서 제시됩니다.
투명한 내부 거버넌스 구조 확보: AI 관련 각 단계에서 각 개인과 부서의 역할과 책임을 명확하게 정의하는 명확한 조직 구조를 구축하십시오. AI의 개발, 배포 및 운영을 모니터링하는 표준 프로세스를 수립하십시오. 또한, 조직은 AI 관련 보고 및 위험 관리 메커니즘을 개발하고, 직원들에게 AI 윤리 및 기술 배포 과정에서의 책임에 대한 교육을 제공해야 합니다.
AI 개발 및 활용에서 인간의 핵심 역할: AI가 인간과 사회에 미치는 잠재적 영향을 평가합니다. 다음으로, AI 의사결정에서 인간의 감독이나 개입이 필요한 핵심 사항을 파악합니다. 동시에, 필요한 경우 인간이 AI 의사결정에 개입하거나 거부권을 행사할 수 있는 절차를 마련합니다. 중요한 문제에 대한 최종 결정권은 인간에게 있음을 보장하여 AI 활용에서 인간의 대체 불가능한 역할을 확인합니다.
전체 운영 프로세스 관리: 여기에는 AI에 입력되는 데이터의 정확성, 대표성, 그리고 시의성을 보장하기 위한 데이터 관리가 포함됩니다. 또한, 투명성과 반복성을 보장하기 위한 알고리즘 관리 또한 중요합니다. AI 모델의 설계와 목적을 철저히 문서화하는 것은 책임성을 확보하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 향후 개선 및 개발을 촉진합니다. 마지막으로, AI 시스템 성능에 대한 지속적인 테스트 및 평가 프로세스를 구축하면 해당 기술이 항상 효과적이고 안정적으로 작동하도록 보장할 수 있습니다.
이해관계자 참여 및 소통: 사용자와 이해관계자에게 AI 활용에 대한 투명한 정보를 제공해야 합니다. 교육 활동을 기획하고 대중의 AI 인식을 제고하는 것은 AI 기술 개발에 우호적인 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다. 동시에, AI의 영향에 대한 사용자와 이해관계자의 피드백을 받을 수 있는 채널을 구축하는 것 또한 AI 시스템 및 거버넌스 프로세스를 개선하는 데 중요합니다. 이는 기술의 질적 향상뿐만 아니라 AI에 대한 대중의 신뢰도 강화에도 도움이 됩니다.
특히, AI 거버넌스 프레임워크는 AI 기술의 급속한 발전에 발맞춰 유연하게 변경하고 적응할 수 있는 살아있는 문서로 설계되었습니다.
 |
| 40개 이상의 정부 서비스를 제공하는 Life SG 앱입니다. |
베트남의 참고점
베트남 또한 AI 개발 및 거버넌스를 위한 전략, 정책 및 법적 체계를 구축하고 있습니다. 최근 베트남 당과 국가는 AI 기술의 연구, 응용 및 개발을 촉진하기 위한 강력한 정치적 의지를 보여주었습니다. "제4차 산업혁명에 적극적으로 참여하기 위한 몇 가지 지침 및 정책"에 관한 결의안 제52-NQ/TW는 AI를 우선순위에 두어야 할 획기적인 기술 중 하나로 명시했습니다[11].
총리의 2021년 127/QD-TTg 결정은 "2030년까지 인공지능 연구, 개발 및 응용에 관한 국가 전략"을 승인했으며, 베트남을 ASEAN 4대 국가 및 AI 세계 50대 국가로 도약시키는 것을 목표로 합니다.[12] 그러나 이러한 원대한 목표를 실현하기 위해서는 동시적이고 근본적이며 획기적인 로드맵과 솔루션이 필요합니다.
싱가포르의 경험은 베트남이 배울 수 있고, 자국의 상황에 창의적으로 적용할 수 있는 귀중한 교훈을 제공합니다.
첫째, 베트남의 강점과 실질적인 니즈를 바탕으로 AI 개발 및 응용에 대한 장기적인 비전과 국가 전략을 수립해야 합니다. 이 전략은 연구, 생태계 개발, AI 응용 분야의 핵심 프로그램과 프로젝트를 발굴해야 하며, 특히 스마트 농업, 스마트 시티, 의료, 교육, 교통 등 베트남이 큰 잠재력과 수요를 가진 우선 분야를 중심으로 해야 합니다.
기업, 연구소, 대학의 AI 투자를 장려하기 위해 세제, 신용, 토지, 사회기반시설, 인적자원 등에 대한 법적 체계와 우대 정책을 지속적으로 개선해야 합니다. 특히, 개인정보의 보안과 안전 확보에 유의하면서 AI 개발 및 응용의 기반이 되는 국가 데이터베이스 시스템을 구축하고 완성하는 데 주력해야 합니다.
둘째, 공공 행정의 투명성과 효율성을 높이기 위해 여러 분야에 AI 기반 애플리케이션과 서비스의 도입을 확대해야 합니다. 정부는 법률 컨설팅 챗봇, 정보 검색을 지원하는 가상 비서, 온라인 면허 발급, 스마트 교통 규제 등 운영 효율성을 개선하고 국민에게 서비스를 제공하기 위해 AI를 적용하는 공공 제품과 서비스를 시범 운영하고 있습니다.
AI 응용 프로젝트가 실현되면 사람들은 기술의 실질적인 이점을 깨닫게 되고, 이를 통해 국가적 디지털 전환 과정에 대한 사회적 지지가 증가하게 됩니다.
셋째, 싱가포르의 유연하고 민첩한 AI 거버넌스 접근 방식을 참고해야 합니다. 경직된 필수 규칙을 적용하는 대신, 위험을 통제하고 혁신을 저해하지 않는 몇 가지 기본 원칙에 기반한 거버넌스 프레임워크를 구축해야 합니다. 기본적으로 모든 단계의 책임성 원칙, AI 의사결정 논리의 위험 관리, AI의 투명성과 공정성 확보, 그리고 AI 적용 시 인간의 이익과 안전에 중점을 두는 싱가포르의 모델 프레임워크를 참고할 수 있습니다.
국가관리기관은 기업, 전문가, 사용자 등 이해관계자들과 적극적으로 협의하여 실용적이고 사회적 합의가 높은 AI 관리 방안을 마련해야 합니다.
넷째, ASEAN과 유엔을 중심으로 AI 개발 및 거버넌스에 대한 국제적 논의에 적극적으로 참여하여 지역 및 글로벌 AI 윤리와 거버넌스에 대한 공통 표준 개발에 기여해야 합니다.
이를 위해서는 외교부와 전문부처의 협력이 필요하며, 이를 통해 외교의 주요 전략적 방향과 기술적 문제를 조화롭게 처리하고, 이익을 보호하며, 국내 기업의 위험을 예방하는 것 사이의 균형을 맞춰야 합니다.
싱가포르의 경험을 연구하고 적절히 적용한다면 베트남이 사회경제적 발전에 있어 AI의 막대한 잠재력을 극대화하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 AI가 제기하는 과제를 효과적으로 해결하고 국가 디지털 전환 목표를 성공적으로 구현하는 데 기여할 수 있으며, 당과 정부가 제시한 주요 방향대로 베트남을 ASEAN 지역의 혁신 중심지로 만들 수 있을 것입니다.
(*) 전략 및 외교 정책 연구소 - 외교 아카데미
[1] “인공지능 - 싱가포르 | 시장 전망.” nd Statista. https://www.statista.com/outlook/tmo/artificial intelligence/singapore.
[2] 출처 참조: 싱가포르 국가 인공지능 전략, https://www.smartnation.gov.sg/files/publications/national-ai-strategy.pdf; AI 싱가포르(싱가포르 국가 인공지능 기관): https://aisingapore.org/; 정보통신 미디어 개발 기관(싱가포르) - 인공지능: https://www.imda.gov.sg/AI .
[3] https://www.linkedin.com/pulse/ai-government-services-optimization-singapore-smart-nation-babin-ad7re
[4] https://opengovasia.com/2023/09/06/싱가포르-아사르-변환-백신-안전/
[5] https://www.straitstimes.com/singapore/health/로봇-간호-조수-환자-생명-신호-다른-작업을-위해-간호사를-자유롭게-할-수-있습니다
[6] https://theindependent.sg/2019년 노인을 위한 로봇 컴패니언-올셋/#google_vignette
[7] https://vnextglobal.com/category/blog/best-logistics-software-Singapore
[8] https://www.channelnewsasia.com/commentary/singapore-driverless-cars-autonomous-vehicles-transport-road-traffic-safety-3233236
[9] https://www.straitstimes.com/singapore/lifesg-app-replaces-moments-of-life-offers-more-than-40-government-e-services
[10] 모델 AI 거버넌스 프레임워크 - 2판(싱가포르): https://www.pdpc.gov.sg/model-ai-gov
[11] 제4차 산업혁명에 적극적으로 참여하기 위한 여러 지침 및 정책에 관한 정치국의 결의안 제52-NQ/TW: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-52-nqtw-ngay-2709-2019-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-chu-truong-chinh-sach-chu-dong-tham-gia-cuoc-2909
[12] 2030년까지 인공지능 연구, 개발 및 응용에 관한 국가 전략"을 승인하는 2021년 127/QD-TTg 결정: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-127-QD-TTg-2021-Chien-luoc-quoc-gia-nghien-cuu-phat-trien-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-460789.aspx
[광고_2]
출처: https://baoquocte.vn/kinh-nghiem-singapore-ve-quan-tri-tri-tue-nhan-tao-ai-va-bai-hoc-cho-viet-nam-279891.html
댓글 (0)