토지 회수 시 보상 기간 단축 제안

보고서에 따르면 호치민시 농업환경부는 2024년 토지법 시행에 많은 어려움이 있다고 지적하고 해결책을 제시했습니다.

vuong giay tay-h1.jpg — 도이 운하 북안 재개발 프로젝트(호치민 8군). 사진: 황훙

구체적으로 토지법 제87조는 국가 방위 및 안보 목적의 보상, 지원, 이주, 토지 회복, 국가 및 공공의 이익(공공 목적)을 위한 사회 경제적 발전을 실시할 때 지도를 측량하도록 규정하고 있습니다.

호치민시 농업환경부에 따르면, 이 규정에 따라 보상, 지원 및 재정착 사업을 위한 모든 사례에 대한 측량 지도를 작성하는 데는 많은 시간이 소요되며 어떤 경우에는 불필요하지만, 현재 많은 지자체에서는 VN2000 좌표계에 따라 측량 및 정규 지적 지도 작성을 기본적으로 완료했습니다.

따라서 보상 작업의 적시성과 진행을 보장하기 위해, 농업농촌개발부는 2024년 토지법 제87조에 대한 개정 및 보충안을 마련하여 VN2000 좌표계에 따라 정식 지적도가 구축되고 데이터가 완전히 업데이트된 지역의 경우, 해당 지적도를 토지 복구 작업에 활용할 수 있도록 권고합니다. 분쟁이나 변경 사항이 발생했지만 업데이트되지 않은 지역의 경우, 보상, 지원 및 재정착 작업을 위한 측량 및 지도 제작이 필요합니다.

또한, 2024년 토지법 제87조 제3항 제a목에는 공익을 위한 보상, 지원, 이주 및 토지회수의 순서와 절차에 관한 규정이 있습니다.

이에 따라 보상 계획의 작성, 평가, 승인과 관련하여 보상 업무를 수행하는 기관은 보상 계획을 수립하고, 회수 토지 소재지 자치구 인민위원회와 협의하여 30일 이내에 보상 계획을 공고해야 합니다. 공고 기간이 만료되는 즉시 직접 회의 형태의 공청회를 개최합니다. 공고일로부터 60일 이내에 회수 토지 소유자가 보상 계획에 동의하지 않을 경우, 공청회 개최일로부터 60일 이내에 대면 토론을 실시합니다.

농무환경부에 따르면, 30일 공개 게시 기간이 만료된 후에 토지를 회복한 사람들과 보상 계획에 관해 협의를 하는 것은 불합리하다고 합니다.

따라서 실무에 적합하고 토지 회복에 걸리는 시간을 줄이기 위해 농림환경부에서는 보상 계획에 관해 공개 게시 시 해당 기관이 토지를 회복한 사람들의 의견을 수렴하도록 하는 방향으로 개정안을 초안하는 것이 좋습니다.

보고서에 따르면 호치민시는 2024년에 총 35,076,3920억 동 규모의 162개 프로젝트를 시행했고, 총 지불 금액(2025년 5월 4일 기준)은 10,215,6720억 동이었습니다. 2025년에 시행된 79개 프로젝트는 총 보상 자본이 9,379,5320억 동이었고, 지불된 보상 금액(2025년 5월 4일 기준)은 265,5830억 동으로 2.83%에 불과했습니다.

탄 히엔

출처: https://www.sggp.org.vn/kien-nghi-rut-ngan-thoi-gian-boi-thuong-khi-thu-hoi-dat-post798555.html