영향력의 공간은 통제를 의미하지 않는다
고전적 패권 모델과는 달리, 러시아는 소련 시대처럼 이웃 국가들에 대한 완전한 통제력을 행사할 수 없습니다(또한 그럴 수도 없습니다). 그러나 러시아의 영향력은 네 가지 주요 축을 통해 여전히 존재합니다.
(1) 많은 나라의 교육 제도, 법률, 언어, 행정사상은 아직도 러시아/소련의 흔적을 지니고 있다.
(2) 러시아인, 러시아계 주민, 소련 붕괴 이후 해외 거주 러시아인 커뮤니티는 계속해서 비공식적인 국제적 영향력 채널을 만들어내고 있습니다.
(3) 인프라 및 경제- 안보 의존성: 특히 에너지, 교통 및 방위 분야.
(4) 하드-소프트 파워 전략: 군사적 존재(아르메니아, 벨로루시, 타지키스탄 등)부터 미디어와 문화를 통한 소프트 영향력 도구까지.
그러나 영향력이 곧 신뢰로 이어지는 것은 아닙니다. 오히려 러시아의 의도에 대한 두려움은 역사적, 지리적 근접성으로 인해 커집니다. 러시아와 더욱 긴밀한 관계를 맺고 있는 국가들은 터키, 중국, 서방, 심지어 브릭스(BRICS)와 같은 다자간 기구와의 협력을 통해 "선택권 확대"를 모색할 가능성이 더 높습니다.
분석가들은 러시아 사례의 특징 중 하나로 "근접 초강대국"이라는 현상을 꼽습니다. 지리적으로 고립되어 있고 강력한 이웃 국가가 없는 미국과 달리, 러시아는 종종 의심의 눈초리를 받는 작고 약한 여러 국가들과 긴 국경을 접하고 있습니다. 이는 특정한 유형의 전략적 긴장을 야기합니다. 작은 국가들은 개입 가능성에 위협을 느끼는 반면, 러시아는 외부와의 고립과 협력이라는 관념에 둘러싸여 있다고 느낍니다.
이러한 두려움은 역사뿐 아니라 현실에서도 비롯됩니다. 러시아는 조지아(2008년)와 우크라이나(2022년부터 현재까지)에서 강경한 군사력을 행사했고, 아르메니아-아제르바이잔 위기에도 상당한 영향력을 행사했습니다. 따라서 아무리 선의가 있다 하더라도 모스크바가 주변국들에게 자신이 "정상적인 파트너"임을 납득시키기는 어렵습니다.
러시아는 미국이나 영국처럼 쉽게 방어할 수 있는 자연 국경을 가지고 있지 않습니다. 불안정한 여러 지역을 가로지르는 열린 대륙 국경 때문에 안보 통제는 군사적 수단만으로는 달성할 수 없으며, 주변 지역에 대한 사회정치적 영향력에 의존해야 합니다.
동시에 러시아 내부의 민족-사회 구조는 근본적인 장벽을 세우는 것을 어렵게 합니다. 구소련 공간에서 단절되는 것은 지정학적 분열을 의미할 뿐만 아니라, 러시아인, 타타르인, 다게스탄인, 바시키르인, 체첸인, 그리고 중앙아시아 디아스포라들이 문화적, 경제적으로 국경을 넘나드는 연결고리를 형성하면서 내부 분열의 위험도 수반합니다. 이는 안보 문제일 뿐만 아니라 러시아 연방의 존립 자체에 대한 문제이기도 합니다.
비대칭에서 부드러운 균형으로
코카서스나 중앙아시아에서 투르키예의 존재가 러시아의 전통적인 역할을 가릴 수는 없지만, 소규모 국가들이 모스크바와의 협상에서 소프트 레버리지를 확보하기에 충분합니다. 이는 중앙 강대국에 직접 맞서는 것이 아니라 제3국의 참여를 장려하여 전략적 선택지를 풍부하게 하는 "소프트 밸런싱" 전략의 전형적인 사례입니다.
그러나 튀르키예만이 유일한 행위자는 아닙니다. 지난 10년 동안 미국, 유럽연합(EU), 특히 중국의 존재감과 영향력이 점차 커지면서 구소련 지역의 권력 구조가 변화했습니다. 미국은 주로 러시아의 군사적 전략적 영향력을 견제하기 위해 조지아, 우크라이나, 몰도바, 그리고 일부 발트 3국과 같은 국가들과의 군사 지원, 훈련, 그리고 안보 협력에 집중하는 반면, EU는 제도 개혁, 인프라, 그리고 무역에 막대한 투자를 하고 있습니다. 특히 "동방 파트너십" 정책은 우크라이나, 몰도바, 조지아와 같은 국가들을 지리적인 측면이 아닌 운영 모델 측면에서 유럽 공간에 점진적으로 통합하는 부드럽지만 장기적인 메커니즘입니다.
중국은 다른 방향으로 진출하고 있습니다. 주로 경제력과 전략적 투자, 특히 중앙아시아에 대한 투자를 통해 진출하고 있습니다. 중국은 러시아와의 직접적인 대립을 피하는 한편, 일대일로(一帶一路) 구상, 에너지 프로젝트, 그리고 상하이협력기구(SCO)의 역할 증대를 통해 영향력을 확대해 왔습니다.
그 결과, 구소련 시대 이후의 공간은 더 이상 러시아만의 "뒷마당"이 아니라, 영향력을 위한 다극적 경쟁의 장이 되었습니다. 이 지역 국가들, 특히 작고 취약한 국가들은 파트너를 "다양화"하는 데 점점 더 적극적으로 나서고 있습니다. 이는 러시아를 고립시키기 위한 것이 아니라 절대적인 의존을 피하기 위한 것입니다. 이로 인해 이 지역의 관계 네트워크는 그 어느 때보다 다차원적이고 복잡해졌습니다. 러시아는 더 이상 유일무이한 중심이 아니지만, 여전히 필수적인 축으로 남아 있습니다. 이 지역 국가들은 모스크바와의 관계를 완전히 단절하지 않으면서도 전략적 영향력을 확대하고자 합니다. 중국, 터키, EU 또는 미국과의 새로운 관계는 전술적이고 유연한 성격을 띠며, 더 큰 전략적 영역에서 협상력을 확보하는 도구로 활용되는 경우가 많습니다.
이러한 맥락에서 외교는 핵심 도구가 되며, 모든 외교 정책 해결책에는 지역 간 및 장기적 결과를 고려한 재치가 요구됩니다. 러시아와 같은 강대국과의 관계에서도 일방적이거나 일방적인 해결책은 더 이상 존재하지 않습니다.
분명 구소련 시대 이후의 공간은 최근 몇 년 동안 더욱 복잡해졌으며, 러시아의 영향력은 지속되겠지만 통제력은 약화될 것입니다. 이 지역에서 효과적인 외교 정책은 소국들의 불안정성, 지리적 공간의 개방성, 그리고 러시아 국가 구조 자체의 한계에 대한 깊은 이해를 바탕으로 해야 합니다. 장기적인 안정은 러시아가 "영향력 보호"라는 사고방식에서 "관계 관리"라는 사고방식으로 전환할 때에만 가능합니다. 이 경우, 권력은 강압적인 능력이 아닌 지역 파트너로서의 신뢰성을 통해 표현됩니다.
Hung Anh (기고자)
출처: https://baothanhhoa.vn/khong-gian-hau-xo-viet-va-nghich-ly-anh-huong-cua-nga-253898.htm
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