5월 24일, 국회의 장인 부옹딘후에가 주재하는 제5차 회의를 이어받아 국회는 여러 가지 법안 초안과 그 내용에 대해 보고를 듣고 회의장에서 토론을 벌였다.
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| 5월 24일, 국회는 국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue) 주재로 국회 본회의장에서 제5회 정기국회 3일차 회의를 진행했습니다. (출처: quochoi.vn) |
부가가치세 2% 감면 지속 시행
5월 24일 오후, 호 득 폭 재무부 장관은 국회 결의에 따라 부가가치세를 2% 감면하는 정책을 지속적으로 이행하기 위한 보고서를 발표하면서, 정부가 2022년에 코로나19 팬데믹 이후 기업과 국민의 회복을 지원하기 위해 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하는 재정 및 통화 정책에 대한 결의안을 국회에 승인을 위해 제출했다고 밝혔습니다. 이 결의안에는 현재 세율이 10%에서 8%까지 적용되는 대부분 품목에 대한 부가가치세율을 인하하는 규정이 포함되어 있습니다.
정부는 2023년 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 국회 재정 및 통화 정책 결의안 제3조 1항 1호 a목에 규정된 2% 부가가치세 감면 정책을 2023년 7월 1일부터 2023년 12월 31일까지 계속 시행할 것을 제안했습니다.
일부 의견은 2023년 매우 어려운 세수 확보 과제를 앞두고 정책의 효과성과 세수 감소에 따른 영향에 대한 우려를 이유로 현 시점에서 부가가치세 인하 정책을 지속 시행하는 것을 검토해야 한다는 의견을 제시했습니다. 이는 국회에서 승인된 2023년 국가 예산안의 집행 과정에서 소극적인 태도를 초래할 수 있습니다. 정부의 영향평가 보고서는 아직 2023년 하반기 소비 진작 및 생산·사업 활성화 목표 달성에 대한 정책의 예상 영향을 구체적으로 평가하지 않았습니다.
정책적 영향과 관련하여, 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 경제 상황과 2023년 예산 징수의 예상되는 어려움을 고려하여, 정부에 이러한 수입 감소를 보상하기 위한 계획과 해결책에 대해 더 구체적으로 설명해 달라고 요청했습니다. 또한 수입 징수 업무를 보장하기 위한 경영 강화 조치와 국회에서 승인한 2023년 국가 예산 적자 내에서 예산을 균형 있게 조정할 수 있는 능력을 설명해 달라고 요청했습니다.
정책의 효과성과 관련하여, TCNS 위원회의 의견 대부분은 VAT 감면 정책이 2023년 7월 1일부터 2023년 12월 31일까지 적용되는 데 동의했습니다.
그러나 2023년 하반기 정책 시행은 정책 효과를 내기에는 시간이 부족하여 목표 달성에 어려움을 겪을 수 있다는 의견도 있습니다. 따라서 안정성 확보, 선제적 시행, 그리고 충분한 정책 시행 기간을 확보하기 위해 정부 제안보다 정책 적용 기간을 연장하는 방안을 검토하는 것이 좋습니다.
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| 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관은 국회 결의안에 따라 부가가치세 2% 감면 정책을 지속적으로 이행하는 것에 대한 보고서를 발표했습니다. (출처: quochoi.vn) |
교과서 가격 규제는 다른 품목과 마찬가지로
다낭시 국회 대표단의 응우옌 티 킴 투이 대표는 교과서 가격 관리에 대한 자신의 견해를 발표하며, 정부가 국가가 가격을 책정하는 품목과 마찬가지로 상한가와 하한가를 포함한 교과서 가격 체계를 규제해야 한다고 제안했습니다.
응우옌 티 킴 투이 대표는 이전에 교과서 가격에 대해 논의할 때, 교과서 구매가 많은 학부모에게 부담이 되고 있다는 점을 언급했다고 밝혔습니다. 주된 이유는 학교를 통해 교과서를 배포하는 기관들이 항상 참고서가 많이 포함된 교과서를 판매하기 때문입니다.
교육훈련부는 이러한 의견을 반영하여 교과서와 참고서를 함께 묶어 학생들에게 어떤 형태로든 참고서를 구매하도록 강요하는 관행을 종식시키도록 하는 지침을 발표했습니다. 이 지침은 모니터링을 통해 사실상 충실하게 이행되었습니다.
그러나 국회에 심의 및 승인을 위해 제출된 물가법(개정안) 초안을 검토하면서, 응우옌 티 킴 투이 의원은 초안이 장관이자 기초 위원회 위원장의 의견을 반영하고 있다고 보지 못했고, 이 법안 초안을 수용, 설명 및 개정한 국회 상임위원회 보고서 제480호가 112페이지 분량인데도 불구하고 아무런 설명도 보지 못했습니다.
응우옌 티 킴 투이 대표는 본 국회가 13대 국회에서 제안한 교과서 편찬의 사회화 정책에 많은 단점이 있다고 판단할 경우, 결의안 88을 개정하고 이 정책의 시행을 종료해야 한다고 제안했습니다.
반대의 경우, 국회는 정책의 일관성을 보장하기 위해 물가법(개정)에 필요한 조항을 추가하고, 입법부가 상충되는 규정을 제정하는 것을 허용하지 않아야 합니다. 한쪽은 사회화를 조장하고, 다른 한쪽은 불공정 경쟁의 허점을 만들고, 사회화를 제한하며, 심지어 교과서 편찬의 사회화를 폐지할 위험까지 안고 있습니다.
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| 응우옌 티 킴 투이(Nguyen Thi Kim Thuy) 의원 - 다낭시 국회 대표단은 교과서 가격 체계를 국가가 책정하는 품목과 마찬가지로 상한가와 하한가를 포함한 규제로 규제할 것을 정부에 건의했습니다. (출처: quochoi.vn) |
호득폭 재무부 장관은 위 내용을 설명하면서, 재무예산위원회와 국회 상임위원회에 보고한 후, 모든 기관이 교과서의 최저가격을 규제하지 않고, 오직 최고가격만 규제하여 서적 구매자, 학생, 학부모의 권리를 보장하기로 합의했다고 밝혔습니다.
2012년 물가법에 따르면 교과서는 국가 가격 품목 목록에 포함되지 않지만, 기업이 재무부에 신고해야 합니다. 한편, 교과서는 학생들에게 필수적인 교육 자료로 분류되어 특히 소외 계층의 사회 보장에 영향을 미칩니다.
2022년 6월 제15대 국회 3차 회의 의결에 따라, 물가법 개정 시 교과서가 국가가 정하는 재화 및 용역 가격 목록에 추가됩니다. 정부는 물가법 개정을 기다리는 동안, 관계 부처에 사회경제적 여건에 맞춰 교과서 가격을 인하하고, 어려운 환경의 학생, 산악·고산 지역 학생, 그리고 소수 민족 학생들을 위한 교과서 지원 및 보조금 정책을 지속적으로 시행하도록 지시했습니다.
교과서 가격과 관련하여, 제15대 국회 4차 회의에서 교육부 장관 응우옌 킴 손은 교육부가 재무부와 협력하여 교과서 가격 문제에 대한 안정적이고 장기적인 해결책을 정부와 국회에 제출하기 위해 필요한 절차를 수행할 것이라고 확인했습니다.
교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 또한 교육부가 유치원, 일반교육 및 평생교육 기관에서 참고문헌의 관리 및 사용을 규제하는 통지문 21/2014/TT-BGDDT를 발행했다고 밝혔습니다.
모든 직급의 교사와 교육 관리자는 자신의 직위를 남용하여 학생, 연수생 또는 학부모에게 어떤 형태로든 참고 서적을 구매하도록 강요하거나 동원하는 행위를 해서는 안 된다고 명시되어 있습니다. 따라서 장관은 지방 자치 단체가 교육훈련부와 협력하여 관할 지역의 학교에서 이러한 행위를 지속적으로 통제하여 대중의 분노를 유발하지 않기를 바랍니다.
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