오늘 국회는 개정 토지법을 심의하기 위해 임시 회의를 열었습니다.

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1월 15일 오전, 제15대 국회는 토지법 개정안을 포함한 여러 긴급한 문제를 심의하기 위해 임시회의를 열었습니다.

네 차례의 연기 끝에 정부는 토지법 개정안을 2022년 말 제4차 국회에 제출하여 3차 국회 절차를 거쳐 통과될 것으로 예상했습니다. 그러나 2023년 11월 22일 오전, 국회는 재적의원 459명 중 453명의 찬성으로 제6차 국회의 토지법 개정안 처리 시기를 가장 가까운 국회로 조정하기로 합의했습니다.

그 이유는 해당 법안에 최적의 정책 대안을 설계하기 위한 추가 연구가 필요한 주요 내용과 정책들이 아직 남아 있기 때문입니다. 또한, 초안을 검토하고 완성하는 데에도 합헌성, 합법성, 그리고 법 체계와의 일관성을 확보하기 위한 더 많은 시간이 필요합니다.

당시 초안에는 14개 쟁점과 두 가지 선택지가 있었는데, 이 중 국회의 협의가 필요했습니다. 그중 전문가와 국회의원들의 의견이 가장 많았고, 초안을 통해 지속적으로 수정되어야 했던 쟁점은 국가에 의한 토지 회수, 토지 가치 평가 방식, 그리고 적용 사례 및 조건이었습니다.

다양한 의견이 제시된 주요 내용은 다음과 같습니다. 연간 지불 방식으로 임대 토지를 사용하는 경제 조직 및 공공 서비스 단위의 권리와 의무; 각급 토지 이용 계획 수립 및 승인 원칙; 토지 이용 계획 및 계획의 집행 조직, 성급 토지 이용 목표 할당, 지구급 토지 이용 목표; 국가 예산 자본을 사용하지 않고 사회 경제적 개발 사업을 시행하기 위한 토지 이용권 수령에 관한 협정과 토지 회복 사례 간의 관계; 토지 개발 기금; 토지 기금 개발 조직.

2023년 11월 29일 국회 본회의 모습. 사진: 국회미디어 — 2023년 11월 29일 국회 본회의 모습. 사진: *국회미디어*

국회 사무총장은 1월 13일 발표에서, 개정 토지법 최신 초안을 접수 및 수정한 결과, 16장 260조로 구성되었으며, 제6차 국회에 제출된 초안과 비교하여 5조가 삭제되고 250조가 수정 및 보완되었다고 밝혔습니다. 각 기관은 논의 의견과 검토를 거쳐 주요 쟁점에 대한 18개 내용을 수정 및 보완하기로 합의했으며, 이 내용은 이번 임시국회에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제출될 수 있습니다.

국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 이 법안이 경제, 사회, 국민, 그리고 재계 전반에 장단기적으로 지대한 영향을 미치는 매우 중요한 법안이라고 말했습니다. 법안 초안 작성 및 검토 기관은 매우 신중하고 치밀하게 준비했으며, 전문가 및 과학자들과 여러 차례 협의하고 1,200만 건의 의견을 수렴하는 공개 의견 수렴 과정을 거쳤습니다.

국회 상임위원회도 5차례 공식 의견을 제시했습니다. 국회 의장단과 부의장단, 총리, 부총리 등 각 부처 장관들도 초안의 다양한 내용에 대해 관련 기관들과 여러 차례 실무 회의를 가졌습니다. 현재까지 초안은 기본적으로 완성 및 제도화되었으며, 중앙위원회 결의 제18호, 헌법, 당 강령의 정신을 담고 있습니다.

국회는 3일간의 임시 회기 동안 어려움과 장애물을 제거하고 국가 목표 프로그램의 실행을 가속화하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안을 심의하고 승인할 예정입니다. 또한 2022년 공공 투자 과제 및 프로젝트에 대한 중앙 예산 수입 증가에 상응하는 일반 준비금에서 2021-2025년 기간의 중앙 예산 중기 공공 투자 계획을 보완할 예정입니다. 또한 중기 공공 투자 계획의 준비금에서 베트남 전력 그룹에 대한 중기 공공 투자 계획을 보완할 예정입니다.

제15대 국회는 이전에 4차례의 임시 회의를 열어 긴급한 인사 문제를 해결하고 사회경제 회복 및 개발 프로그램, 2021~2025년 남북 고속도로 프로젝트에 대한 투자 정책, 칸토시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 승인, 개정된 건강 검진 및 치료에 관한 법률 승인 등 여러 가지 중요한 문제를 결정했습니다.

손하

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