상수와 변수

9월 21일 미국 델라웨어주 윌밍턴에서 열린 쿼드 정상회의(Quad Summit)의 초점은 수많은 "변수" 중 "상수"를 확인하는 것이었습니다. ( 월드 신문 과 베트남 신문 논평)

조 바이든 미국 대통령, 앤서니 알바니즈 호주 총리 , 기시다 후미오 일본 총리, 나렌드라 모디 인도 총리가 2023년 5월 20일 일본 히로시마에서 열린 G7 정상회의에서 4자회담을 갖고 있다. (출처: 로이터)

쿼드 서밋(미국, 인도, 일본, 호주 포함)은 2021년 첫 회의 이후 뜨거운 화두가 되고 있습니다.

수많은 변수들

첫 번째 변수 는 정상회담의 시기와 장소입니다. 앞서 5월에 일본에서 두 차례 정상회담이 개최된 데 이어, 이번에는 9월에 개최됩니다. 구체적으로, 양측은 논의된 대로 인도에서 개최하는 대신 델라웨어주 윌밍턴에서 정상회담을 개최하고 뉴욕에서 열리는 유엔 총회에 참석하기로 합의했습니다.

하지만 이는 우연한 선택이 아니었습니다. 윌밍턴은 조 바이든 대통령의 고향이기 때문입니다. 고위 지도자들이 외국 정상을 접견하거나 주요 국제 행사를 주최하기 위해 자신의 고향이나 자택을 선택하는 것은 드문 일이 아닙니다.

2017년 도널드 트럼프 전 대통령은 고(故) 아베 신조 일본 총리와 그의 가족이 소유한 마라라고 리조트 골프장에서 많은 우호적인 교류를 가졌습니다. 6년 후, 일본은 현 총리 기시다 후미오의 고향인 히로시마에서 주요 7개국(G7) 정상회의를 개최했습니다. 백악관은 "(이번 선택은) (조 바이든 대통령과) 쿼드(Quad) 정상들 간의 깊은 개인적 관계와 쿼드가 우리 모두에게 얼마나 중요한지를 보여주는 것"이라고 밝혔습니다.

둘째, 이 회의는 조 바이든과 기시다 후미오가 참석한 마지막 회의이기도 합니다. 현 미국 대통령은 자신의 선거권을 "부통령" 카말라 해리스에게 양도했습니다.

기시다 총리는 일본 집권 자민당(LDP) 총재직에 출마하지 않을 것입니다. 두 직책의 미래와 2024년 이후 미일 양국의 외교 정책은 여전히 ​​중요한 과제입니다. 해리스 의원이 승리하더라도 조 바이든 전 부통령의 쿼드(Quad) 공약을 이어갈지는 미지수입니다. 자민당 내에 외교 정책에 대한 견해가 매우 다른 여러 후보들이 있는 상황에서 일본의 상황은 더욱 예측하기 어렵습니다.

마지막으로, 이 4자 정상회의는 복잡하고 불안정한 세계 및 지역 정세 속에서 개최됩니다. 발발 후 2년 반이 넘도록 러시아와 우크라이나 간의 갈등은, 특히 최근 쿠르스크에서 발생한 일련의 충돌을 고려할 때, 수그러들 기미가 보이지 않습니다. 가자 지구 상황도 복잡하며, 미국과 긴밀한 동맹국인 이스라엘의 관계가 악화일로를 보이고 있고, 예멘 후티 반군은 홍해에서 선박을 공격하는 데 더욱 대담해지고 있습니다.

인도-태평양 지역에서 미중 관계는 "가능하면 협력, 적절하면 경쟁, 필요하면 대립"의 흐름을 이어가고 있습니다. 라이탄더(Lai Thanh-de) 대만 총통의 임명은 해협 양안의 정세를 진정시키지 못했습니다. 미얀마의 격렬한 전투와 방글라데시의 정권 교체를 요구하는 시위가 확산될 위기에 처해 있습니다. 북한은 계속해서 미사일 시험을 고빈도로 진행하고 있으며, 동해는 여전히 많은 잠재적 긴장을 안고 있습니다. 이러한 상황은 4개국 모두가 정책을 지속적으로 조정하고, 수립하고, 이행할 것을 요구합니다.

조 바이든 대통령은 윌밍턴에 있는 자택에서 쿼드 지도자들과 양자 회담을 갖고, 자신이 다녔던 가톨릭 고등학교인 아치미어 아카데미에서 비공식 정상회담과 만찬을 가질 예정입니다.

리더들은 또한 학교에서 열리는 "암 문샷(Cancer Moonshot)" 행사에 참여할 예정입니다. 이 행사는 바이든 씨가 주도하여 암에 대한 백신 기반 면역 요법을 찾기 위한 이니셔티브입니다.

상수와 진보

이러한 맥락에서, 수많은 변수들 속에서 불변의 가치를 확인하는 것이 9월 21일 쿼드 정상회의의 초점이 될 것입니다. 첫째, 2021년부터 다양한 형태로 유지되어 온 5차례의 정상회의와 8차례의 외교장관 회의는 4개국이 이 지역에 대한 강력한 의지를 확인시켜 줍니다.

또한, 조 바이든 대통령이 퇴임하기 몇 달 전에 마지막 순간에 장소를 변경하고 그의 고향을 정상회담 장소로 선택한 것은 미국이 쿼드에서 맡은 핵심 역할을 반영한 것입니다. 이 역할은 미국이 전임 대통령인 도널드 트럼프가 미국이 횡태평양경제동반자협정(TPP)에서 탈퇴했을 때 했던 것처럼 약속을 포기하지 않는 한 유지될 것입니다.

마지막으로 백악관은 이번 정상회의가 "국가 간 전략적 공통점 강화, 자유롭고 개방적인 인도-태평양이라는 공동 비전 증진, 그리고 주요 분야의 지역 파트너들에게 실질적인 혜택 제공"에 초점을 맞출 것이라고 강조했습니다. 지난 네 차례의 정상회의에서는 인도-태평양 지역 안보, 기후 변화 및 지속가능 발전, 경제 안보, 그리고 기술 협력이 모두 논의되었으며, 이번 정상회의도 예외는 아닙니다.

이에 따라 안보 측면에서 쿼드(Quad)는 인도-태평양 지역에서의 협력 및 합동 순찰 계획을 추진하고 있는 것으로 알려졌습니다. 동시에, 양측은 공급망 차질 발생 시 특정 기업에 대한 의존도를 최소화하는 해상 통신 시스템 인프라인 개방형 무선망(Open RAN) 구축에 대해서도 심도 있게 논의할 예정입니다.

보건 분야에서 쿼드는 코로나19 팬데믹 예방 및 퇴치 협력 경험을 바탕으로 일부 난치병 치료를 위한 공동 연구 및 협력 사업을 추진할 수 있습니다. 기술 측면에서는 인공지능을 활용하여 농가 생산성 향상을 지원하는 사업 시행 가능성을 논의할 것입니다.

양측이 사상 첫 통상산업부 장관 회의 개최에 합의할 가능성이 있습니다. 만약 회의가 성사된다면, 바이든 행정부가 기대했던 대로 쿼드(Quad)의 제도화를 더욱 심화하는 데 한 걸음 더 다가가는 계기가 될 것입니다.

출처: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html