투자 자원의 묶음을 풀어라

제115호 결의안에 따르면, 하노이 인민위원회는 지방이 지방 예산을 사용하여 불우한 지방이 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하도록 지원할 수 있는 권한을 가지고 있습니다.

국회에서 처음으로 발표한 제115호 결의안은 하노이 당 위원회의 전반적인 정신에 따라 새로운 농촌 건설을 시행하는 지구를 지원하기 위한 지구 단위 예산 지출과 관련된 어려움과 문제를 하노이가 철저히 해결하는 데 도움이 되었습니다. 또한 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 자원 동원을 극대화하는 데 기여했습니다.

제12대 국회 결의안 제15/NQ-TW에 따라 수도의 행정 구역이 확장된 이후, 하노이는 전국에서 두 번째로 많은 면 단위 행정 단위를 보유하게 되었습니다. 새로운 농촌 지역 건설 또한 많은 어려움과 과제에 직면하고 있으며, 특히 중앙 정부의 투자 자원 지원이 부족한 상황에서 더욱 그렇습니다.

하노이시의 투자 자원과 군(群)의 지원은 안푸사(미득군)의 새로운 시골 모습을 바꾸는 데 기여했습니다.

자본의 어려움

하노이 농촌 개발부의 전임 부장인 레 티엣 쿠옹은 새로운 농촌 개발에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하던 초기 시절을 회상하며, 하노이가 수도라는 위치에도 불구하고 하노이의 새로운 농촌 개발은 여전히 ​​많은 어려움과 과제에 직면해 있다고 인정했습니다.

그 이유는 제12대 국회 결의안 제15/NQ-TW호에 따라 수도의 행정 구역이 확장된 이후, 하노이에서 새로운 농촌 건설을 시행하는 면 단위 행정 단위의 수가 매우 많기 때문입니다. 뿐만 아니라, 평야에서 중부 및 산악 지역까지 다양한 지형과 인구 분포를 가진 농촌 지역이 확대되고 있습니다.

특히 하노이에는 과거 하떠이성과 르엉썬현(호아빈성)의 소수민족 및 산악 지역에 14개의 코뮌이 있습니다. 이들은 사회 경제적 여건이 매우 열악한 지역으로, 바비현과 미득현의 일부 지역은 여전히 ​​전국에서 "특히 취약한 마을과 코뮌"에 속합니다.

게다가 하노이의 농경지 면적은 여전히 ​​매우 큰 비중을 차지하고 있습니다. 사람들은 주로 농촌 지역에 거주하고 있으며, 경제 활동은 전통 농업에 크게 의존하고 있습니다. 반면 생산 기반 시설은 아직 제한적이며, 동시에 투자되지 않았습니다.

하노이는 사업 초기 단계의 어려움과 더불어 투자 자원에도 한계가 있습니다. 쩐 낫 람(Tran Nhat Lam) 신농촌지역조정국 부국장은 신농촌지역 건설 국가 목표 프로그램 시행 이후 하노이는 자원 자립이 필수적인 지역 중 하나가 되었다고 말했습니다.

이는 거의 15년 동안 중앙 정부가 하노이에 신농촌 건설 자금을 지원하지 않았다는 것을 의미합니다. 쩐 낫 람(Tran Nhat Lam) 씨에 따르면, 이는 하노이가 신농촌 건설 과정에서 국내 다른 지역과 비교했을 때 매우 다른 특징이자 어려움을 겪고 있다는 것입니다.

성과 및 과제

하노이 당 위원회는 농업, 농민, 그리고 농촌 지역이 수도 발전에 특히 중요한 역할을 한다고 항상 강조해 왔습니다. 새로운 농촌 지역 건설에 중점을 두고 농업, 농민, 그리고 농촌 지역을 발전시키는 것은 하노이 시가 "시작점은 있으나 끝점은 없다"는 정신으로 끊임없이 추진해야 할 과제로 여겨집니다.

농업, 농민, 농촌 지역의 중요성과 중요성을 인식하고 하노이 당 위원회는 제15기, 제16기 두 임기 동안 2010-2015년과 2016-2020년 기간을 위한 행동 강령 제02/CTr-TU를 발표하여 이를 임기 전체의 목표와 업무를 조직하고 이행하기 위한 주요 핵심 작업 강령으로 지정했습니다.

하노이 신농촌개발계획 조정사무소 상임사무소 부소장 응우옌 반 치(Nguyen Van Chi)는 2020년 6월 기준 하노이에는 단프엉(Dan Phuong), 동안(Dong Anh), 탄찌(Thanh Tri), 호아이득(Hoai Duc), 꾸옥오아이(Quoc Oai), 자럼(Gia Lam)을 포함하여 총리가 신농촌 기준을 충족한다고 인정한 6개 현급 행정구역이 있다고 밝혔습니다. 또한, 356/382개 코뮌이 신농촌 기준을 충족했고, 18개 코뮌이 선진 신농촌 기준을 충족했습니다. 하노이 전체에서 아직 모델 신농촌 기준을 충족하는 코뮌으로 인정받은 코뮌은 없습니다.

"2016년부터 2020년 6월까지 하노이는 신농촌 건설을 위해 약 58조 동(VND)을 투입했습니다. 그러나 신농촌 건설 재원은 대부분 국가 예산에서 충당되어 사회 자원 확보가 미흡합니다."라고 응우옌 반 치 씨는 덧붙였습니다.

2020년 6월 기준 356개 코뮌이 새로운 농촌 기준을 충족하면서 하노이는 코뮌급 행정 단위의 완공 수에서 전국에서 선두를 달리고 있습니다. 그러나 12/18개 군급 행정 단위와 26개 코뮌이 완공되지 않아 하노이의 새로운 농촌 지역 건설 과제는 여전히 매우 어렵습니다.

매듭이 풀렸다

새로운 농촌 지역 건설이라는 과제가 많은 시급한 문제를 안고 있는 상황에서, 하노이 당 위원회(제17기)는 새로운 농촌 지역 건설에 대한 국가 목표 프로그램의 시행을 계속 지시하기 위해 프로그램 번호 04-CTr/TU를 계속 발행했습니다.

하노이는 시행 과정에서 하노이 당위원회의 지시에 따라 내부 자원을 동원하는 창의적인 방안을 다양하게 모색해 왔습니다. 특히, "자매결연" 활동, 군 단위의 인프라 구축 및 완공을 위한 상호 지원 및 지원을 통해 "교외 지역의 새로운 농촌 지역 건설 지원" 정책이 있습니다.

하노이의 정책은 국회로부터 큰 관심과 지지를 받았습니다. 하노이의 제안을 바탕으로, 제14대 국회는 2020년 6월 19일 하노이를 위한 여러 가지 구체적인 재정 및 예산 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 결의안 제115/2020/QH14호(약칭 결의안 제115호)를 발표했습니다.

115호 결의안의 내용 중 하나는 하노이 인민위원회가 지방 예산을 사용하여 불우한 지방이 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하도록 지원할 권한을 가지고 있다는 것입니다.

국회에서 처음으로 발표한 제115호 결의안은 하노이가 신농촌개발 국가목표프로그램을 시행하는 지구를 지원하기 위한 지구 단위 예산 지출과 관련된 어려움과 문제를 철저히 해결하는 데 도움이 되었습니다. 이를 통해 지구가 하노이 당 위원회의 전반적인 정신에 따라 신농촌 건설을 지원하는 정책을 구체화할 수 있는 합법적 통로와 유리한 기반을 마련했습니다.

 

최근 몇 년 동안 하노이에서 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 이룬 성과는 115호 결의안의 올바르고 인도적인 정신을 확인시켜 주었으며, 각 지방 간의 단결을 심화시켰습니다. 또한 도시가 내생적 자원을 지속적으로 촉진하고 더욱 인상적인 성과를 달성하여 전국의 새로운 농촌 지역을 건설하는 "선두주자"가 될 만한 중요한 원동력을 제공했습니다.

(계속)

출처: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html