투자 및 인적자원 병목 현상 제거로 성장 촉진

2024년 계획의 15/15 목표는 모두 달성되고 초과달성될 것으로 예상되지만, 많은 국회의원들은 경제가 활성화되기 위해서는 투자와 인적자원의 병목현상을 지속적으로 해소하는 것이 필요하다고 여전히 믿고 있습니다.

2024년 계획의 15/15 목표는 모두 달성되고 초과달성될 것으로 예상되지만, 많은 국회의원 들은 경제가 활성화되기 위해서는 투자와 인적자원의 병목현상을 지속적으로 해소하는 것이 필요하다고 여전히 믿고 있습니다.

제8차 국회 전체회의에서 사회경제 상황에 대한 논의가 진행 중이다. 사진: 두이린

기업에 돈은 필요하지 않을 수도 있지만, 메커니즘은 필요합니다.

11월 4일 홀에서는 하루 종일 그룹 토론을 한 후, 2024년 사회경제 발전 계획의 완료 가능성과 예상되는 2025년 계획에 대해 논의했습니다.

2024년의 경우, 많은 대표단이 그 결과를 높이 평가하며, 연간 목표 중 14개 목표(1인당 GDP는 GDP 성장률이 7%를 넘으면 달성 가능)가 달성되고 초과 달성될 것으로 예상했습니다. 특히 노동 생산성 향상 목표는 3년 만에 목표를 초과 달성했습니다.

응우옌 티 옌(바리아붕따우) 대표는 "GDP 성장률은 6.8~7%로 추산되고, 국가 예산 수입은 10% 이상 증가할 것으로 예상됩니다. 이는 세계 경제 불안정 상황에서 기대 이상의 수치입니다."라고 말했습니다.

2025년 계획과 관련하여 정부는 GDP 성장률 목표를 약 6.5~7%로 설정하고, 더 높은 수준(7~7.5%) 달성을 위해 노력하고 있습니다. 이를 통해 2025년 말까지 베트남의 GDP 규모는 세계 31~33위가 될 것이며, 1인당 GDP는 약 4,900달러에 도달할 것으로 예상됩니다. 이 목표는 많은 국회의원들의 동의를 얻었습니다.

국회 국방안보위원회 상임위원인 Trinh Xuan An(동나이) 의원은 2025년 목표는 동시적이고 포괄적인 해결책이 있다면 달성될 수 있다고 믿으며 자원 문제를 제기했습니다. 이 의원에 따르면 베트남은 국가와 사회로부터 대규모 자원을 인프라 및 사회 개발에 투자하고 있으며, 여기에는 교통 인프라에 약 800조 VND에 달하는 역대 최대 규모의 공공 투자 자원과 남북 고속철도 프로젝트에 670억 달러 이상이 투자될 가능성이 있습니다. 공공 투자가 민간 투자를 이끈다는 원칙을 언급하며 An 의원은 해결해야 할 문제가 있다고 말했습니다. 민간 ​​투자 성장률이 감소하고 있다는 것입니다. 이 기간 동안 성장률은 약 7%로 이전 기간의 절반에 불과했습니다.

"역설적인 것은 공공 투자는 큰데 왜 민간 투자로 이어지지 못하고 민간 투자 개발 비중이 줄고 있는가 하는 점입니다. 경제에서 민간 투자를 더욱 활성화하기 위해서는 이러한 병목 현상을 해소해야 합니다."라고 안 씨는 제안했습니다.

동나이 대표는 기업 시스템을 기둥으로 삼아 기업 시스템, 특히 민간 부문에 투자해야 한다고 말했습니다.

"현재 우리는 많은 프로그램과 프로젝트를 진행하고 있지만, 가장 큰 걸림돌은 절차입니다. 민간 ​​기업에는 돈이 필요하지 않을 수도 있지만, 메커니즘은 필요합니다."라고 안 씨는 인정했습니다.

안 대표는 국가 중점 프로젝트와 대형 프로젝트에 대해 국가에서 민간기업의 참여를 과감하게 지정하여 민간 투자 비중을 높여야 한다고 제안했습니다.

투자에 대한 장애물을 제거하고자 하는 열망을 가진 대표 Nguyen Thanh Nam(Phu Tho)은 이 지방의 현실을 지적했습니다. 2018년 9월에 시작된 프로젝트가 있었고, 투자자들은 2021년 3월에 처음으로 투자 정책 승인을 요청하는 서류를 제출했으며, 2022년 8월에 서류를 완성하고 보완했습니다. Phu Tho 지방 인민위원회는 시작부터 프로젝트 서류를 처리하는 과정에서 토지 절차, 교통 연결 절차, 공공 자산의 재배치 및 처리 절차, 프로젝트와 관련된 많은 다른 절차에 대한 의견과 보고를 부처와 지부에 요청하는 51개의 서류를 발행했습니다.

하지만 남 씨는 "부처 간 교류가 매우 더디고, 원스톱 프로세스가 이루어지지 않으며, 국민과 기업에 대한 서비스 제공에 집중하지 못하고 있습니다. 투자법 규정에 따르면 투자 정책 승인 절차 완료까지 총 3개월이 채 걸리지 않고, 평가 내용과 관련된 국가 기관의 의견을 수렴하는 데도 15일을 넘지 않습니다. 그런데도 지금까지 위 사업 관련 서류가 완전히 해결되지 않아 투자자들은 여전히 ​​기다리며 투자 기회를 놓치고, 앞으로의 길이 두렵다고 생각하고 있습니다."라고 말했습니다.

인적자원 또한 병목 현상이다.

광찌성 인민위원회 상임부위원장인 하 시 동(Ha Sy Dong) 의원은 제도적 병목 현상에 대해 논의하면서 국회에서 투자에 관한 5개 법률과 재정 및 예산에 관한 7개 법률을 포함하여 제도적 장애물을 제거하기 위한 정부의 많은 제안을 논의해 왔다고 말했습니다.

"저는 응우옌 치 융 기획투자부 장관과 토론 그룹에 참석했는데, 장관님께서 투자법이 많은 새로운 돌파구를 마련하여 생산 능력을 확대하고 특히 새로운 분야에서 자원의 한계를 해소할 것이라고 단언하시는 것을 들었습니다. 저를 비롯한 많은 대표단이 이러한 정신을 높이 평가합니다. 하지만 제 생각에는 제도적 병목 현상을 해소하기 위해서는 인적 자원이 필요한데, 실제로 인적 자원이 고갈되고 있습니다."라고 하 시 동 씨는 강조했습니다.

꽝찌 대표는 지난 몇 년간 국회에서 기구 개편, 급여 체계 간소화, 급여 개혁에 대해 많은 논의가 있었다고 분석했습니다. 내무부는 국가 행정 기구의 개편 및 간소화가 기본적으로 목표 달성에 성공했다고 평가했습니다. 그러나 토람 사무총장은 이러한 조치가 코뮌, 군, 그리고 일부 부, 국, 일반 부서 등에서만 이루어졌을 뿐이며 "중앙 정부는 아직 아무것도 손대지 않았다"고 지적했습니다.

예산의 거의 70%가 급여와 정기 지출에 사용되고 있는데, 급여 체계 간소화가 과연 필요 요건을 충족했을까요? 이번 임기 동안 공무원들의 실수와 책임에 대한 두려움을 해소하기 위한 많은 주장과 오랜 논쟁이 있었습니다. 그러나 2023년 공무원 자질 등급 분류 결과, 6.57%만이 업무를 완수하지 못했고, 나머지는 업무를 완수했으며, 훌륭하게 완수했습니다. 그렇다면 이것이 과연 상황에 대한 정확한 평가일까요?”라고 하시동 의원이 문제를 제기했습니다.

임금 개혁과 관련하여 광찌성 인민위원회 부위원장은 올해 기본급을 30% 인상하려는 노력은 부인할 수 없다고 말했습니다. 하지만 신입 공무원의 경우, 아무리 우수한 인재라 하더라도 저렴한 주택과 극히 검소한 생활비에 그칠 뿐이며, 다른 정당한 필요를 채우기에는 턱없이 부족합니다. 따라서 각 지자체가 자체적인 인재 유치 방안을 요구하고 국회도 이를 지지하는 것은 당연하지만, 인재는 여전히 가을 단풍과 같습니다.

하스동 씨는 "현재 인력난이 매우 심각한데, 이 단계에서 돌파구를 마련해 나라 발전을 가로막는 병목현상을 제거해야 한다고 제안합니다."라고 의견을 밝혔습니다.

또한 인적자원 문제를 언급하면서, Vu Trong Kim(Hai Duong) 대표는 우수한 인적자원이 있어야만 앞으로 6~7%의 성장률을 유지하고 가까운 미래에 현대적이고 첨단 기술 산업을 잘 준비할 수 있다고 강조했습니다.

김 씨는 군·읍 단위 행정 기구를 간소화한다는 내용의 새 정부 보고서에 대해 "그것만으로는 충분하지 않습니다. 중앙, 지방, 그리고 부문 단위의 기구를 혁신해야 합니다."라고 말했습니다.

하이즈엉 대표는 또한 한 장관이 자신에게 "우리 부처가 직원을 30~40% 줄이더라도 문제가 되지 않을 것"이라고 말했다고 전했습니다.

김 씨는 "직원 감축은 두 가지 효과가 있습니다. 괴롭히는 사람의 수를 줄이는 것과 성실하고 전문적이며 더 효율적인 직원의 급여를 늘리는 것입니다."라고 말했습니다.

정부는 계속해서 기관을 "획기적 발전의 돌파구"로 지정하고 있습니다.

정부는 제도 개선을 위해 국가 관리 요건을 충족하고 창의성을 장려하는 방향으로 최대한의 시간과 자원을 투입하여 제도 개선에 집중하고 있습니다. 모든 생산력을 해방하고, 모든 자원을 개발에 투입하며, 경직되지 않은 경영 마인드를 가지고 "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 단호히 버려야 합니다. 행정 절차를 철저히 개혁하고, 준수 비용을 절감하며, 국민과 기업 모두에게 최대한의 편의를 제공해야 합니다. 현실에 맞지 않아 기업에 어려움과 어려움을 야기하는 사업 조건, 표준, 기술 규정을 검토 및 수정해야 합니다.

– 기획투자부 장관 Nguyen Chi Dung

출처: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html