교육출판사 감독 및 사건

매년 가정, 특히 자녀가 많은 가정은 새 교과서 구입에 많은 돈을 써야 합니다. 저소득 가정은 더욱 어려움을 겪습니다. - 사진: 남 트란

이 사건은 수백만 가족과 수백만 명의 학생이 연루되어 분노를 불러일으키고 있습니다. 또한 당국에서 면밀히 감시하고 조사하는 분야이지만 여전히 공모, 편애, 뇌물 수수가 존재합니다...!

입찰에 관한 법률의 규정에 따르면, 베트남 교육 출판사는 입찰에 관한 법률을 준수할 필요는 없지만, 생산 및 사업 활동의 연속성을 보장하기 위해 상품 및 서비스 조달에 대한 별도의 결정을 준수할 수 있습니다.

그러나 2018년 이전까지 베트남 교육 출판사는 별도의 결정 없이 여전히 법을 준수하여 10억 동(VND) 이상의 7개 패키지에 대한 계약자 선정을 위해 단축 경쟁 입찰 방식을 적용했습니다. 이는 법을 위반한 것입니다. 2018년 이후 해당 출판사는 별도로 결정된 결정만을 따르고 있습니다.

이 오류는 2017년 이전 시기에 발생했는데, 당시 뇌물 수수 및 뇌물 수수는 여전히 두 단계로 진행되었습니다. 우선, 뇌물 수수 행위가 계약자 선정 시 형태 선택에 영향을 받지 않았다는 점을 확인해야 합니다.

하지만 현재 교과서 출판 과정에서는 계약자 선정 과정에 문제가 있고, 이는 해결되지 않았으며, 불법행위가 존재할 수 있는 변명이 되었습니다.

계약자 선정에 구속력 있는 규정이 있으므로, 출판 단위에서는 입찰을 시작하기 전에 인쇄 수량과 출판 계획을 갖춰야 합니다.

그러나 새로운 교양교육과정 시행 단계에서 교과서 승인 및 선정에 오랜 시간이 소요되어, 계약자 선정 절차를 이행하는 데 걸리는 시간이 단축되었습니다.

매년 학생들에게 교과서가 늦게 배송될 위험이 있습니다. 이러한 문제 때문에 출판사들이 학생들에게 교과서를 제때 배송한다는 명분 아래 인쇄지 공급업체와 "공모"하고 "편법"을 부리는 것입니다.

개학에 맞춰 어린이들에게 교과서를 제때 공급하기 위해 교과서 인쇄 자재를 구매할 수 있는 "특별한 장치"가 매우 필요합니다. 하지만 이와 함께 남용을 방지하기 위한 특별 관리 또한 필요합니다.

하지만 문제가 해결되지 않은 상황에서는 '야근'과 '간단한 방법'을 취하는 상황이 암묵적으로 존재하며, 교육훈련부의 역할이 불분명하고, 정기적인 입찰 및 구매 활동을 통제하는 구체적인 규정이 부족합니다.

이는 교과서 공급 진행에 대한 문제가 해결되지 않은 채, 소속 단위를 운영하는 개인이 실수를 할 수 있는 허점입니다.

교과서 출판 문제에서 관리뿐 아니라 감독의 역할도 언급해야 합니다. 2017년부터 교과서 문제는 항상 뜨거운 화두였습니다. 국회 , 여러 포럼, 회의 등에서 뜨거운 논쟁거리였습니다.

새 책이 기존 책보다 3~4배 더 비싸다는 점, 내용 오류, 출간 지연 등의 문제가 제기되었습니다.

교육출판사의 교과서 가격 설명에 따르면, 인쇄용지 가격이 교과서 판매 가격 구조의 30~40%를 차지합니다. 인쇄용지 공급업체 선정 과정의 투명성 부족은 도서 가격에 영향을 미칩니다.

하지만 모니터링을 통해 아직 모든 허점이나 위험을 발견하지 못했습니다. 교육부는 매년 교과서 출판 기관에 새 학년도 시작 전에 학생들에게 충분한 교재를 공급하기 위해 최선을 다할 것을 요구합니다. 하지만 동시에 교육부는 이러한 지침에 따라 "특임 업무"가 부정적인 목적으로 악용되는 것을 막기 위해 모든 조치를 취했습니까?

더욱이, 모니터링은 원격으로 위법 행위를 예방하는 데에도 도움이 됩니다. 모니터링 활동만으로는 관리자들, 특히 교육훈련부가 직무와 책임을 다하도록 주의를 주기에 충분하지 않을까요? 그들은 밤낮으로 머리를 싸매고 이들을 봉쇄하는 메커니즘의 허점을 찾아내려고 애쓰고 있습니다.

"철저한 조사"와 감시만으로는 감시 대상 분야의 관련 부서와 개인, 즉 교육 출판사, 종이 공급업체 등이 잘못된 행동을 하는 것을 막을 수 없습니다. 만약 그들이 그렇게 면밀히 감시하고, 우리가 정직하지 않다면 언젠가는 우리의 잘못이 드러나게 될 것입니다.

따라서 이 사례에서 얻은 교훈은 베트남 교육 출판사에서 발생한 것과 같은 불쾌한 사건이 다시 발생하지 않도록 하기 위해 무언가를 해야 한다는 것입니다. 즉, 모든 분야에서 검사, 시험 및 감독의 질을 강화하고 개선해야 합니다.

출처: https://tuoitre.vn/giam-sat-va-vu-an-o-nha-xuat-ban-giao-duc-20240925080506875.htm