지난 회기 질의응답의 성공에 힘입어, 15대 국회 임기 중 첫 번째 '재감찰' 활동을 통해 국회 상임위원회의 감찰 책임이 입증되었습니다.
15대 국회 임기 중 처음으로, 8월 21일부터 8월 22일 오전까지 국회 상임위원회는 질의·응답 활동을 벌이는 '재감찰' 활동을 벌였다.
이 활동은 제15대 국회 임기 시작부터 2023년 말까지 국회 상임위원회의 주제별 감독 및 심문에 관한 결의안에 대한 정부, 최고인민법원, 최고인민검찰원의 이행 상황을 종합적으로 평가하는 것을 목표로 합니다.
이에 따라 국회 의원들은 9개 분야와 관련된 두 그룹의 사안에 대해 질의했습니다. 첫 번째 그룹은 산업 및 무역, 농업 및 농촌 개발, 문화, 스포츠 및 관광 분야와 관련된 사안이고, 두 번째 그룹은 사법, 내무, 안보, 질서 및 사회 안전, 검사, 법원, 검찰 분야와 관련된 사안입니다.
심문에 대한 결의안이 발표될 것입니다.
특히 첫 번째 주제인 관광 개발에 대한 대표단의 질문에 응우옌 반 훙 장관은 문화체육관광부가 각 지자체가 계획 요소를 기반으로 야간 관광 상품을 평가하고 개발하도록 장려하는 사업을 진행하고 있다고 밝혔습니다. "각 지자체가 높은 경쟁력을 갖춘 독특하고 전문적이며 특색 있는 관광 상품을 갖도록" 노력해야 합니다.
관광과 문화의 관계에 대해 응우옌 반 훙 장관은 "관광은 문화를 지원하기 위해 발전하고, 문화 발전은 관광을 번성하게 할 것"이라고 말했습니다.
레탄롱 부총리 겸 법무부 장관에 따르면, 실제로 많은 지자체에서 OCOP 제품, 길거리 음식, 문화 및 예술, 길거리 음악 공연 등을 소개하고 관광객에게 좋은 인상을 주는 등 새롭고 창의적인 방법을 활용하고 있습니다.
베트남 관광업은 팬데믹 이후 긍정적으로 회복세를 보이며 베트남 사회경제 발전에 긍정적인 영향을 미치고 있습니다. 2023년에는 1,260만 명의 외국인 관광객을 유치하여 목표 대비 57.5% 증가했고, 총수입은 672조 동(VND)에 달하여 5년 연속 "아시아 최고의 여행지"로 선정되었습니다.
2024년 첫 7개월 동안 약 1천만 명의 해외 방문객이 방문했으며, 총 수입은 513조 3천억 동(VND)으로 추산되었습니다. 첫 번째 그룹에서는 생산 및 소비 지원, 농산물 시장 확대, 그리고 베트남 수산물에 대한 IUU(불법 비보고 비규제) "옐로 카드" 철폐를 위한 유럽 위원회 로비 활동의 어려움 등이 대표단의 관심을 끄는 두 가지 사안입니다.
레 민 호안 장관은 대표단의 IUU(불법·비보고·비규제) 어업 금지 "옐로 카드" 해제 방안에 대한 질문에 답하며, 가장 중요한 것은 2030년까지의 베트남 수산개발전략(2045년 비전 포함)과 2021년부터 2030년까지의 지속가능한 농업·농촌개발전략(2050년 비전 포함)을 효과적으로 이행하는 것이라고 밝혔습니다. 이 전략은 총리의 승인을 받았습니다. 수산개발은 어획량 감축, 양식업 증대, 그리고 미래 세대를 위한 어류 자원 확보를 위한 해양 보존이라는 세 가지 축을 기반으로 합니다.
이러한 내용을 명확히 설명하면서, 레탄롱 부총리 겸 법무부 장관은 28개 해안 성과 도시 중 28개에 어업 관리 기구가 설립되었다고 말했습니다.
정부와 총리는 베트남 해산물에 대한 유럽 위원회(EC)의 "옐로 카드"를 제거하기 위한 IUU 위반 처리가 매우 중요한 사안임을 인지하고 강력한 지도에 집중해 왔습니다. 현재까지 어선 활동 관리, 감시 및 통제 또한 진전을 이루었습니다. 항해 감시 장비를 갖춘 어선의 수는 거의 100%에 달했습니다. 수사기관은 어선과 어민들을 불법적으로 착취하기 위한 중개 및 담합 관련 사건 4건을 기소했습니다.
유럽 위원회(EC)는 베트남의 IUU 어업 근절을 위한 노력과 정치적 결의, 그리고 헌신에 감사를 표합니다.
두 번째 그룹의 쟁점에는 사법, 내정, 안보, 질서 및 사회 안전, 감사, 법원, 그리고 검찰이 포함됩니다. 특히, 사이버 범죄 현황에 대한 질문을 던진 응우옌 안 찌(하노이) 대표는 사이버 범죄가 점점 더 심각하고 흉악해지고 있다고 평가하며, 정부가 향후 사이버 범죄 예방 및 대응을 위한 조직 구성에 대한 입장을 밝혀줄 것을 요청했습니다.
루옹 땀 꽝 공안부 장관은 질문에 답하며 사이버 범죄와 첨단 기술 범죄는 베트남만의 문제가 아니라고 말했습니다. 이는 전 세계 국가들이 직면하고 있는 비전통적인 안보 과제 중 하나입니다.
유엔은 가까운 시일 내에 유엔 국제 사이버범죄협약(UN International Cybercrime Convention)에 서명할 것을 제안하고 있으며, 베트남 공안부는 이 협약의 회원국이자 서명국 중 하나가 될 것입니다. 장관은 또한 이러한 유형의 범죄는 탐지 및 처리가 어려운 세 가지 특징을 가지고 있다고 지적했습니다. 국경의 부재, 높은 익명성, 높은 기술 수준입니다. 또한 "실생활의 거의 모든 것이 온라인에서도 가능하며, 현실에서 단 하나만 존재한다 하더라도 온라인에서는 그 수가 몇 배로 늘어날 수 있습니다."라고 덧붙였습니다. 따라서 이러한 유형의 범죄를 퇴치하기 위한 해결책 또한 구체적이어야 합니다.
공안부는 사이버 범죄 및 첨단 범죄에 대응하기 위해 다양한 방안을 시행해 왔습니다. 특히, 국가 운영에 기여하는 활동에 참여할 때 신원을 인증하는 데 "사이버 공간 신원"으로 간주되는 시민 전자 신원 계정 사용을 장려하고, 익명성 및 사기 등을 방지하는 것이 주요 내용입니다.
회의에서 많은 대표들은 국민의 불만과 비난을 처리하기 위한 정보기술 응용 시스템을 통일하는 솔루션에 관심을 보였습니다.
질문에 답하면서, 도안 홍 퐁 정부 감사관은 국민 접수와 불만 및 비난 해결에 정보 기술을 적용하는 것이 정부에서 국가 행정 개혁의 핵심 과제 중 하나로 지정되었으며, 최근에는 모든 계층과 부문의 지도자들이 이를 구현하는 데 주력하도록 지시했다고 말했습니다.
사법 부문과 관련하여, 레 탄 롱 부총리 겸 법무부 장관에 따르면, 정부와 총리는 항상 법 집행을 구축하고 조직하는 임무를 핵심 과제로 지정하여 어려움과 단점을 신속하게 제거하고, 국민의 합법적인 권리와 이익을 보장하며, 투자, 생산 및 사업 활동을 위한 유리한 환경을 조성해 왔습니다.
또한 회의에서 팜티탄짜 내무부 장관은 마을 단위 행정 단위 개편으로 인한 퇴직 제도 시행 시 마을 단위 간부, 공무원, 일반 공무원, 비전문직 근로자 지원 정책에 대한 질의에 답변하며, 자체 예산 균형을 맞추지 못하는 지방 자치 단체는 예산 편성을 위해 정부에 보고할 수 있도록 관련 자료를 수집해야 한다고 밝혔습니다. 해고된 간부와 공무원 문제는 5년 이내에 해결될 것이며, 2030년까지 완전히 해결될 것입니다.
하루 반에 걸친 "재감독"을 마치고 연설한 국회 의장 Tran Thanh Man은 질의회 결과를 토대로 국회 상임위원회가 각 내용에 대한 구체적인 요건을 담은 질의 결의안을 발표하고, 이행 및 완료 시기를 명확히 밝힐 것이라고 밝혔습니다.
제도 개선에 적극적으로 기여
정부 의원 9명이 국회 의원들의 설명과 질의에 참여했습니다. 국회 의원들의 의견과 정부 의원들의 설명을 바탕으로, 레 탄 롱 부총리 겸 법무부 장관은 정부의 책임 하에 국회 의원들이 우려하는 여러 가지 사안을 명확히 설명했습니다.
장관들은 법률 업무에 직접 책임을 져야 합니다. 이는 레 탄 롱 부총리 겸 법무부 장관이 동탑 의원인 팜 반 호아 의원에게 법률 제안의 질이 좋지 않은 문제, 서류 제출이 늦어지고 시간을 확보하지 못하는 문제, 회기가 가까워지면서 많은 법률 프로젝트를 의제에 추가하여 연구 및 시험 작업에 많은 어려움을 겪는 문제에 대해 대답할 때 강조한 바입니다.
농업 부문과 관련하여, 부총리는 농업이 기본적으로 안정적으로 발전하여 경제의 중추로서 확고한 입지를 다지고 국가 식량 안보를 확고히 하며 수출을 유지하고 있다고 강조했습니다. 2023년 농림수산 수출은 530억 달러 이상으로 사상 최고치를 기록하고, 무역흑자는 110억 달러에 이를 것으로 예상되며, 2024년 1~7월 무역흑자는 342억 7천만 달러로 전년 동기 대비 18.8% 증가할 것으로 예상됩니다. 무역흑자도 94억 2천만 달러로 60% 증가할 것으로 예상됩니다.
유럽 위원회(EC)의 베트남 해산물에 대한 "옐로 카드" 해제와 관련하여, 정부와 총리는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 사무국 지침 제32호를 엄격하고 단호하며 효과적으로 이행하도록 계속 지시할 것입니다. 동시에, 베트남 해산물에 대한 "옐로 카드"의 조기 해제를 지지하기 위해 EU 회원국들과 계속 논의하고 동원할 것입니다.
레 탄 롱 부총리는 에너지 안보를 보장하기 위해 정부가 생산, 기업 및 국민 소비에 충분한 전기와 가솔린을 공급하기 위한 조기 및 원격 지침에 중점을 두고 있으며, 개정된 전기법 프로젝트를 개발하여 제8차 국회에 제출하도록 단호히 지시했다고 밝혔습니다.
사법 분야에서 정부와 총리는 법률 제정 및 시행 체계 구축을 핵심 과제로 삼아 어려움과 미비점을 신속하게 해소하고, 국민의 정당한 권익을 보장하며, 투자·생산·기업 활동에 유리한 환경을 조성해 왔습니다. 법률 문서 검토 및 검토 업무는 정부와 총리가 단호하고 신속하게, 그리고 핵심 사항을 중심으로 지휘하고 있습니다.
국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)의 평가에 따르면, 국회의원들에게 보낸 보고서와 질의응답 시간을 통해, 기본적으로 국회 상임위원회의 결의안이 여러 기관에서 동시적인 해결책을 제시하며 진지하게 이행되어, 긍정적인 변화를 만들어내고 대부분 분야에서 구체적인 성과를 달성한 것으로 나타났습니다. 동시에 국회의장 님은 앞으로 이행에 집중해야 할 주요 부처의 책임과 직접 관련된 몇 가지 기본적이고 핵심적인 과제를 설명하셨습니다.
국회 의장, 서기장, 주석인 토람은 사회 경제를 발전시키고, 국방과 안보, 외교를 보장하며, 부패와 부정을 방지하기 위해 제도의 건설과 개선을 촉진하는 것이 중요한 역할과 시급한 요구 사항이라고 반복해서 언급했습니다.
질의응답은 또한 그 매우 중요한 과제와 요구 사항의 이행을 촉진하는 데 긍정적으로 기여합니다. 이전 회기 질의응답의 성공에 이어, 제15대 국회 임기 중 첫 번째 "재감독" 활동은 국회와 국회 상임위원회의 요구와 권고 사항의 이행을 철저히 감독하는 국회 상임위원회의 책임감을 보여주었습니다.
이 활동은 또한 주제별 감독 및 질의에 관한 결의안에서 국회 상임위원회가 제시한 요구사항을 이행하고 수행하는 데 있어 국회, 국회 상임위원회 및 정부가 동행하는 모습을 보여줍니다.
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