남북 고속철도, 베트남 경제 활성화에 기여

현대적이고 지속 가능한 교통의 미래

최근 들어 각 성, 시에서 남북 고속철도(HSR)에 대한 정보를 열광적으로 공유하고 있다. "아침에는 사이공 찹쌀밥, 오후에는 하노이 계란커피", "아침에는 사이공 찹쌀밥, 오후에는 하이즈엉 녹두떡"... 교통부가 완성한 보고서에 따르면, 설계 속도 350km/h가 승인되면 호치민시에서 하노이까지 1,730km를 달리는 고속열차가 약 5~7시간밖에 걸리지 않을 것으로 예상된다.

남북 고속철도의 꿈이 현실이 되다

그래픽 사진: 교통부

베트남은 국토가 길고, 그 나라를 따라 고속철도 노선이 있어 육지에서 대규모 교통축을 형성하고, 경제 중심지를 쉽게 연결하며, 국가의 사회경제적 발전을 위한 원동력이 되고 있습니다.

호치민시 공과대학교 Chu Cong Minh 박사 부교수

정부의 지속적인 과감한 조치는 이 프로젝트의 진행 상황과 질적 향상에 대한 의지를 보여주며, 국민, 특히 철도 업계 종사자들과 운송 업계 전체에 큰 희망을 안겨주고 있습니다. 남북으로 거의 2,000km에 달하는 국토에서 철도는 국가 교통의 동맥으로서 여전히 중요한 역할을 하고 있기 때문입니다. 남북 고속철도 프로젝트가 완공되면 현대적인 교통 수단을 제공할 뿐만 아니라, 사회경제적 측면에서도 큰 이점을 가져올 것입니다. 도시 간 이동 시간 단축은 지역 간 경제 발전과 무역 증진에 기여할 것입니다. 동시에 고속철도는 교통 체증을 완화하고 환경 오염을 줄이며 베트남의 환경 보호 목표 달성에도 기여할 것입니다.

남북 고속도로는 베트남 여러 지역을 연결하는 데 중요한 역할을 합니다. 주요 도시 간 빠르고 편리한 이동은 국내 관광 산업 발전을 촉진할 것입니다. 관광객들은 교통 체증 없이 전국의 독특하고 문화적으로 다양한 여행지를 쉽게 탐험할 수 있습니다.

호치민시공과대학교 추콩민 부교수는 화물 및 인력 수송 수요가 증가하고 있으므로 다른 교통수단을 통한 교통 연결망 확대가 불가피하다고 말했습니다. 고속도로 건설과 항구를 통한 관문 개설은 필수적이지만, 아무리 많이 하더라도 과부하가 발생할 수밖에 없습니다. 경제 활성화를 위해서는 화물 순환 문제가 최우선 과제로 떠올랐습니다. 화물 운송을 위해서는 철도가 주도적으로 나서야 합니다. 철도는 대량 수송이 가능하고 도로나 항공보다 비용도 훨씬 저렴하기 때문입니다. 철도에 대한 투자는 교통량과 화물 처리량 증가에 기여하여 경제 활성화에 기여할 것입니다. 또한, 낮은 탄소 배출 효율 덕분에 철도는 녹색 및 지속 가능한 개발 추세에 발맞춰 지속 가능하고 환경 친화적인 교통수단입니다.

"고속철도 건설은 교통 인프라 부담을 신속하고 경제적으로 해결할 것입니다. 베트남처럼 긴 국토를 가진 나라에서, 전국을 관통하는 고속철도는 육상에 대규모 교통 축을 형성하고 경제 중심지를 쉽게 연결하며, 남북 경제 회랑 지역과 국가 사회경제 발전의 원동력을 창출하는 기반이 될 것입니다."라고 추 콩 민 부교수는 단언했습니다.

많은 국가들이 고속철도 덕분에 빠르게 발전했습니다.

베트남-독일 교통연구센터 소장인 부 안 투안 박사는 다음과 같이 강조했습니다. "교통에 대한 직접적인 영향 외에도 일본, 프랑스, 독일 등 세계 여러 국가의 연구에 따르면 고속철도는 사회경제 발전에도 큰 영향을 미칩니다. 고속철도가 지나가고 정차하는 도시의 역들은 주요 상업 및 거래 중심지가 되어 도시의 모습을 변화시키는 데 기여할 것입니다. 또한 고속철도 시스템은 소통을 증진하고, 인적 자원을 재분배하며, 지역 간 균형 발전을 위한 동력을 창출하는 데에도 도움이 될 것입니다."

남북 고속철도의 꿈이 현실이 되다

부 안 투안 박사는 다음과 같이 언급했습니다. 1945년 종전 후 일본 경제는 기적적으로 발전했습니다. 단 15년(1965년~1980년) 만에 일본의 GDP는 910억 달러에서 1조 650억 달러로 빠르게 증가했습니다. 그러나 개발 과정에서 일본은 심각한 지역 불균형 문제에 직면했습니다. 도쿄, 오사카, 나고야를 비롯한 다른 지역의 산업과 상업은 매우 낙후되어 있었고, 일자리가 부족했으며 소득이 낮았습니다. 이로 인해 이 지역 주민들이 3대 거대 도시로 몰려들었고, 이는 사회 기반 시설에 큰 부담을 주었으며 지속 가능한 발전을 위협했습니다. 1960년대 초, 도쿄, 오사카, 나고야는 매년 각각 약 40만 명, 20만 명, 10만 명의 인구를 수용해야 했고, 지방에서 유입되는 인구는 매년 60만~70만 명에 달했습니다. 이 문제를 근본적으로 해결하기 위해 일본 정부는 국가 발전 기본 계획을 수립하고, 도시 기반 시설 개발 사업과 지방 및 지방자치단체별 공업·상업 지구 조성에 힘썼으며, 도쿄와 오사카 등 경제 중심지와 연결되는 고속·대용량 교통망을 구축했습니다.

최초의 고속철도 노선이 개통된 지 10년이 지난 지금(신칸센은 1964년 개통), 지방에서 대도시로의 인구 이동은 사실상 통제되었고, 오사카와 나고야의 일부 주민들은 생활 여건이 크게 개선되어 다시 지방으로 이주하기도 했습니다. 신칸센은 여러 지역의 경제, 역 건설, 도시 개발에도 긍정적인 영향을 미쳤습니다.

실제로 도쿄 서쪽에 위치한 나가노현 사쿠시는 1997년 신칸센 개통 이후 엄청난 변화를 겪었습니다. 15년 후, 도시의 인구는 7.2% 증가했고 세수는 123배나 증가했습니다. 일본 남부 가고시마현은 신칸센 개통 후 2년도 채 되지 않아 세수가 4억 6천만 달러(USD) 증가했고 관광객 수는 매년 20% 이상 증가했습니다. 전문가들은 신칸센을 "1960년대 기술의 경이로움"이라고 부르며, 일본을 세계 강대국으로 다시 끌어올리는 데 기여했습니다.

한국의 고속철도 서비스는 1992년 서울-부산 고속철도 노선 건설을 시작으로, 일본의 신칸센 고속철도에서 영감을 받아 현대적이고 효율적인 교통의 상징으로 자리 잡았으며, 한국의 종합적인 사회경제 발전에 기여하고 있습니다. 한국개발연구원(KDI) 보고서에 따르면, 고속철도역 주변 지역에 대한 투자는 2004년에서 2014년 사이 약 50% 증가했으며, 부동산, 관광 서비스, 소매업이 주요 분야로 나타났습니다. 대전과 광명 등 지역은 편리한 교통망을 바탕으로 빠르게 발전하여 한국의 새로운 경제·산업 중심지로 자리매김했습니다.

동남아시아에서 인도네시아는 고속철도를 개통한 최초의 국가입니다. 자카르타-반둥 고속철도는 개통 1년도 채 되지 않아 400만 명의 승객을 수송했습니다. 인도네시아 정부는 또한 자카르타-반둥 고속철도가 건설부터 운영까지 지역 경제에 약 53억 달러(USD)의 기여를 했으며, 철도가 통과하는 지역 사회로의 이산화탄소 배출량을 크게 줄이는 데 기여했다는 연구 결과를 발표했습니다.

베트남-일본 컨설팅 합작법인(VJC)의 연구 평가에 따르면, 남북 고속철도 노선의 개통은 승객의 이동 시간을 절약하는 효과적인 해결책이 될 것이며, 그 가치는 약 20억 달러에 달할 것으로 예상됩니다. 사회적 이동 비용 또한 크게 절감될 것으로 예상되며, 2050년까지 약 65억 달러에 이를 것으로 추산됩니다.

총수요를 증가시켜 경제에 강력한 활력을 불어넣습니다.

기획투자부에 따르면 남북 고속도로 사업은 건설 기간 동안 매년 GDP 성장률에 약 0.97%포인트 기여할 것으로 예상됩니다. 토지 개발 및 상업 활동 수익은 티켓 판매 수익을 제외하고 약 220억 달러에 달할 것으로 예상됩니다. 이 고속도로는 국내외 투자 유치에도 중요한 요소입니다. 기업들은 교통 및 물류 편의성을 활용하여 역 주변 산업단지, 경제특구, 휴게소에 투자함으로써 이점을 누릴 수 있습니다. 또한, 이 철도 노선은 역 주변 부동산 가치 상승에 기여하여 도시 개발 및 지역 경제 활성화에 기여할 것입니다.

140년 동안 침체되어 있고 뒤떨어진 베트남 철도는 인프라 변화의 가장 큰 기회에 직면해 있습니다.

도시 간 빠른 이동은 노동 시장을 확대하는 데 도움이 되며, 멀리 떨어진 지방의 사람들이 주요 경제 중심지에서 일하면서도 고향으로 쉽게 돌아갈 수 있게 함으로써 도시 지역의 인구 압박을 줄이는 데 기여합니다.

특히, 이 프로젝트는 시행 시 베트남 최대 규모의 공공 투자 사업입니다. 베트남 경제 발전 과정에서 공공 투자는 최종 소비와 수출 외에도 중요한 활동 중 하나입니다. 경제학자 부이 찐 박사는 남북 고속도로 투자 정책을 지지한다고 밝혔습니다. 그는 일본, 유럽 등 여러 곳에서 고속철도를 이용해 여행해 왔습니다. "비행기보다 이동 시간이 단축되고 비용이 절감되는 등 이용자에게 주는 이점은 누구나 알고 있습니다. 개인적으로 남북 고속도로가 생기면 하노이에서 호치민시에 있는 아이들을 만나러 가는 것이 더 쉬워질 것이기 때문에 강력히 지지합니다."라고 부이 찐 박사는 강조했습니다.

전문가 부이 찐(Bui Trinh)은 이 프로젝트가 건설 자재 및 건설 등 여러 경제 분야의 발전을 촉진할 것이라고 단언했습니다. 전반적으로 이 프로젝트는 베트남의 장기적인 발전에 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 종합 투자 수지 모델(IOB 모델)의 계산에 따르면, 최종 소비 및 수출에 비해 파급 효과가 가장 클 것으로 예상됩니다. 구체적으로, 투자가 10억 동 증가할 때마다 5억 4천만 동(생산 가격 기준 총 부가가치는 GDP와 동일)의 부가가치가 파급됩니다. 그러나 부이 찐 씨는 이 대규모 프로젝트를 시행하기 위해 막대한 자원을 투입할 때 가장 효과적인 계획을 세우기 위해서는 특히 대규모 투자자본이 인접 분야 또는 지역에 미치는 파급 효과에 대한 더욱 상세한 연구 보고서가 필요하다고 강조했습니다.

이에 동의하며, 베트남국립대학교 하노이 경제대학 경제정책연구소 부소장인 응우옌 꾸옥 비엣 박사도 남북 고속도로가 국가 지출을 늘리고 생산 부문을 활성화함으로써 총수요 증가에 기여할 것이라고 말했습니다. 남북 고속도로는 특히 여러 지역의 경제 발전을 위한 중요한 인프라로서, 여러 경제 부문으로 확장되어 전체 경제를 촉진할 것입니다.

"베트남 경제의 특성을 고려할 때, 앞으로 몇 년 동안 우리는 여전히 공공 투자에 집중하여 주요 사업에 대한 지출이 정확하고 충분하도록 해야 합니다. 공공 지출과 공공 투자 자본을 예정대로 지출하는 것은 매우 중요하며, GDP 성장에 대한 공공 투자 동기의 효과를 결정하는 데에도 매우 중요합니다."라고 비엣 씨는 말했습니다.

그러나 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 이 프로젝트가 시행 과정에서 위험을 예방해야 한다고 지적했습니다. 즉, 진행을 지연시키는 것이 아니라, 지연시키면 예상보다 투자 자본이 증가할 수 있다는 것입니다. 따라서 그는 단계적으로 시행하고, 부분별로 시행하며, 즉시 투입하여 파급 효과를 창출해야 한다고 제안했습니다. 특히, 합리적인 투자 단계는 베트남의 전반적인 경제 상황에 맞춰 필요한 자원을 시행하고 확보할 때 타당성을 확보하는 데 도움이 됩니다. 이는 또한 정부가 인프라 개발, 기후 변화 대응, 보건 및 교육 분야 투자 지출 등 매년 우선순위가 낮은 개발 투자 정책을 지속적으로 시행하는 데에도 도움이 됩니다.

10월 5일 남북 고속철도 사업 투자 정책에 관한 정부 상임위원회 부처 회의에서 팜 민 찐 총리는 인프라 개발에 중점을 두는 것 외에도 철도 부문의 인적 자원 교육 및 기술 이전 중요성을 강조했습니다. 정부는 현대적인 인프라 시스템 구축뿐만 아니라 향후 철도 시스템 운영 및 유지 보수에 필요한 엄격한 요건을 충족할 수 있는 숙련된 인력 팀을 양성한다는 명확한 목표를 설정하고 있습니다. 교육 및 기술 이전 분야의 국제 협력은 우리나라가 최신 기술 발전을 선도하는 데 중요한 요소로 고려될 것입니다.

고속철도 시스템은 소통 강화, 인적 자원 재분배, 그리고 지역 간 균형 발전의 동력을 창출하는 데 기여할 것입니다. 하지만 이는 단지 필요조건일 뿐입니다. 각 지방의 발전 가능성은 지방, 특히 중부 지방의 사회경제 발전을 위한 적절한 투자 자원을 집중시킬 수 있는 충분한 조건을 요구합니다. 또한, 고속철도역 주변 지역을 지역의 주요 경제·상업 중심지인 도시로 발전시키기 위해서는 도시 및 지방 교통 개발 계획이 필수적입니다.

Vu Anh Tuan 박사 , 베트남-독일 교통 연구 센터 소장

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-suc-bat-cho-kinh-te-viet-nam-185241007232725418.htm