철도사업관리위원회( 교통부 )는 라오까이-하이퐁 철도 사업에 대한 사전 타당성 조사 보고서 작성을 추진하고 있습니다. 이 철도는 프랑스 시대부터 사용되어 온 1,000mm 궤간을 대체하는 1,435mm 표준궤로 건설되는 새로운 노선입니다.
철도사업관리위원회(PMU)는 최근 교통부에 제출한 보고서에서 베트남의 사전 타당성 보고서 컨설턴트(TEDI-TRICC-Hung Phu-CCTDI 합작법인)가 중국 컨설턴트와 협력하여 초기 보고서를 완성했다고 밝혔습니다. 사전 타당성 보고서는 2024년 말까지 완료될 예정입니다.
116억 달러 규모의 프로젝트
예비 설계에 따르면, 라오까이- 하이퐁 철도 프로젝트는 라오까이 시의 중국 철도 연결 지점에서 시작하여, 종착점은 하이퐁의 락후옌 항구입니다. 노선 길이는 약 417km이며, 이 중 본선은 396.6km, 남도선 항구와 딘부 항구를 연결하는 두 지선은 20.3km입니다.
노선과 관련하여, 이 프로젝트는 라오까이, 옌바이, 푸토, 빈푹, 하노이, 박닌, 흥옌, 하이즈엉, 하이퐁 등 9개 성을 통과합니다. 이 노선에는 36개의 역이 있을 것으로 예상되며, 역당 평균 거리는 12km입니다. PMU 철도는 9개 지자체와 협의하여 노선 및 역 위치에 대한 기본적인 합의를 이루었다고 밝혔습니다.
프랑스 통치 시절 건설된 기존 노선과 비교했을 때, 새 노선은 1,435mm 표준궤를 사용하고 디젤 대신 전기로 운행되는 열차로 근본적으로 변경됩니다. 이 노선의 기능은 승객과 화물 운송이며, 설계 속도는 시속 160km입니다.
남북 고속철도와 마찬가지로 라오까이-하이퐁 철도도 국가 및 지방 계획에 따라 부지 정리 비용을 절감하기 위해 인구 밀집 지역을 피하는 방향으로 결정되었습니다.
도로는 도시 지역에는 고가도로(교량), 인구 밀집 지역, 강이나 다른 구조물과의 교차로, 산악 지역에는 터널, 인구 밀도가 낮고 교차로가 없으며 자연 재해의 영향을 덜 받는 지역에는 지상 터널 등 3가지 주요 구조물을 갖추게 됩니다.
이 계획에 따르면, 라오까이-하이퐁 철도 건설에는 중국 정부의 ODA 대출, 베트남 정부의 상대 자본 및 기타 합법적 자본원을 통해 총 116억 달러가 투자될 예정입니다.
이 프로젝트는 두 단계의 투자로 나뉩니다. 1단계(85억 7천만 달러)에서는 전체 노선을 정리하고, 단선 도로에 투자하며, 해당 노선에 공사를 진행합니다. 2단계에서는 복선 도로 건설을 완료합니다.
일대일로 이니셔티브의 일부
가까운 미래에 베트남과 중국은 철도 연결 계획, 라오까이역과 하카우박역(중국) 간 철도 연결 지점의 좌표 범위를 협상하고, 2025년 철도 연결 협정 체결을 향해 나아갈 것입니다.
양국 정부는 철도 개발 협력 협정에도 서명할 것으로 예상됩니다. 이 협정에 따라 중국은 베트남이 환급 불가 원조 형태로 사업 타당성 보고서를 작성하도록 지원하고, 베트남에 우대 차관 제공을 검토하며, 타당성 보고서 승인 후 차관 계약 체결을 위한 조건을 마련할 것입니다.
투자 준비와 관련하여, 철도 PMU는 모든 단계가 완전히 이행될 경우 프로젝트 착수까지 최대 7년이 소요될 것으로 예상합니다. 본 부서는 제9차 국회(2025년 5월)에 투자 정책을 제출하여 승인을 받을 수 있도록 교통부에 단축 투자 계획을 제안했으며, 2025년 12월에 프로젝트가 착수될 것으로 예상됩니다.
지금까지 라오까이-하이퐁 철도 투자 전망은 베트남과 중국 고위 지도자들의 방문 이후 더욱 밝아졌습니다. 양국 모두 이 프로젝트 시행의 필요성을 인지하고 있습니다.
11월 10일 중국을 방문한 팜 민 찐 총리는 라오까이-하이퐁 노선을 포함한 표준궤 복합 철도 노선을 시행하려는 양국의 결의를 강조했습니다.
앞서 10월 13일 중국 총리 리창이 하노이를 방문했을 당시, 두 정부 수장은 라오까이역(베트남)과 허커우베이역(중국)을 잇는 철도 연결 기술 계획에 대한 양해각서 서명식에도 참석했습니다.
이 프로젝트를 통해 베트남은 디젤 대신 전기로 운행되고 기존 철도 노선보다 속도가 빠른 표준궤 철도 노선을 중국으로 연결할 수 있는 기회를 얻었습니다.
중국은 베트남 상품과 농산물의 주요 소비 시장이므로, 복합 철도는 물류 비용을 줄이고 상품 통관 시간을 단축하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.
중국에 있어서, 윈난성과 베트남의 하이퐁 항구를 연결하는 철도를 갖는 것은 더 광범위한 "일대일로" 전략의 일부이며, 또한 두 나라가 합의한 "두 개의 회랑, 하나의 경제 벨트" 이니셔티브의 일부이기도 합니다.
협력의 문턱에서 많은 베트남인들은 베트남 "일대일로" 이니셔티브의 첫 번째 단계였던 깟린-하동 철도 사업을 떠올릴 것입니다. 이 프로젝트는 투자 준비, 부지 인허가, 프로젝트 관리 측면에서 여러 한계를 드러냈으며, 조건부 ODA 자본을 받는 데 따른 단점도 있었습니다.
하노이 최초의 지하철 노선에 대한 비판은 프로젝트가 가동되고 수도 주민들이 선호하는 대중교통 수단이 되면서 가라앉았습니다.
현재 라오까이-하이퐁 철도 프로젝트를 개발한 기관인 철도사업관리위원회(RPMB)의 리더십 팀은 과거 깟린-하동 철도 프로젝트에서 발생한 문제로 "고통"을 겪었던 바로 그 사람들입니다. 이는 경험을 통해 배우고 과거의 실수를 반복하지 않을 수 있는 희망을 열어줍니다.
단트리닷컴(Dantri.com.vn)
출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/duong-sat-lao-cai-hai-phong-116-ty-usd-duoc-trien-khai-the-nao-20241113184613269.htm
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