함투안박(Ham Thuan Bac) 수계 시스템의 일부인 송콰오(Song Quao) 정수장 사업은 수년간 시행되었지만 아직 완공되지 않았습니다. 따라서 성 인민의회 상무위원회는 농업 농촌개발국에 향후 주관적 및 객관적 원인과 해결책을 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다. 이는 2024년 성 인민의회 양회 설명회에서 언급된 내용 중 하나입니다.
진행이 느린 데에는 여러 가지 이유가 있습니다.
농업 및 농촌 개발부에 따르면, 양해각서에 따르면 이 프로젝트의 총 투자액은 1,770만 유로, 약 4602억 VND입니다. 이 중 이탈리아 정부 의 우선 대출은 1,500만 유로로, 프로젝트의 설계 조사, 시공 감리, 시공 및 설치에 사용되며, 환불 불가 지원금 60만 유로, 국내 상대방 자본은 270만 유로로, 여기에는 프로젝트 관리 위원회(PMU)의 운영 비용, 보상 비용, 부지 정리, Ca Tot 저수지의 주요 운하 건설 비용, 부가가치세, 이탈리아의 우선 대출로 구매한 물품에 대한 관세가 포함됩니다. 이 프로젝트는 2개의 구성 요소로 이루어져 있으며, 그중 Ham Thuan Bac 지구의 깨끗한 물 공급 시스템 구성 요소는 10,000m3/일 용량의 가정용 물 공급 시설, 원수 호수 건설을 포함하는 투자 규모를 가지고 있습니다. 부스터 펌프장, 함리엠 공동체 거래소 및 총 투자액 1,620억 VND의 115.5km 급수 파이프라인.
투자자가 프로젝트 완료 및 완공물량 지급을 위해 공사 진행 속도를 높여줄 것을 꾸준히 촉구해 왔지만, 프로젝트가 아직 진행 중이라는 점은 주목할 만합니다. 그러나 현재 계약에 포함되지 않은 사항(암석 굴착 공사)과 시공사 합작 투자로 인한 주관적인 사유 외에도, 전문 기관의 주관적인 사유도 여전히 존재합니다.
특히, 프로젝트 투자자와 관련 부서, 지사, 지방자치단체 간의 보상 및 부지 정리 관련 조율이 여전히 미흡하여 관련 항목 시행을 위한 토지 배정이 지연되고 있습니다. 또한, 프로젝트 시행 과정, 특히 국제 입찰 규정 이해 및 프로젝트 시행의 기반이 되는 파트너와의 협상 및 협의에 대한 연구가 충분히 이루어지지 않아 실제 프로젝트 시행 시 여전히 많은 문제와 지연이 발생하고 있습니다. 또한, 농업농촌개발부 보고서는 프로젝트 시행 지연에 대한 각 기관 및 단위의 책임을 명확히 밝히지 않았으며, 관련 문제 해결을 위한 구체적인 해결책을 제시하지 못했습니다.
2024년 9월 완료를 목표로 노력
2024년 3월 초 성 인민위원회 설명회에서 성 농업농촌개발부 부국장 응우옌 흐우 푸옥(Nguyen Huu Phuoc) 씨는 10여 년 전에 조사를 실시하고 타당성 조사 보고서를 작성한 프로젝트가 주관적인 이유를 언급하며, 건설 투자에 대한 현행 규정, 기준, 기술 등이 크게 변화하여 지질 및 지형 조사를 통해 실제 상황에 맞게 업데이트, 조정, 보완해야 한다고 말했습니다. 부지 정리와 관련하여, 가압펌프장과 함리엠(Ham Liem) 마을 거래소 부지의 토지 이용 계획 추가 및 건설 위치 조정에 많은 시간이 소요되었습니다. 건설 현장과 관련하여, 1만m³/일 규모의 정수장 건설 중 시공사가 정수장 기초를 개방한 결과, 탱크 건설 부지의 기초가 암석 지질임을 발견하여 시공을 일시 중단했습니다.
이에 따라 농업농촌개발부는 수자원사업관리위원회에 계약업체들에게 장비, 자재, 인력을 집중 투입하고, 3교대 근무를 확대하며, 공사 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 신속히 해소하도록 지시할 것입니다. 또한, 지역 주민들과 협력하여 파이프라인 공사 현장 인계를 신속하게 진행할 수 있도록 동원력을 강화할 것입니다. 동시에, 공동 계약업체들에게 남은 공사량에 대한 세부적인 공사 일정을 수립하여 공사 진행 속도를 가속화할 것을 요구할 것입니다. 현장 공사량에 대한 지급 내역을 제출하도록 촉구할 것입니다. 지급 진행 속도를 높이고, 2024년 9월 준공 및 2024년 말 최종 정산을 완료할 수 있도록 신속하게 공사를 진행해야 합니다.
계획대로 프로젝트가 진행되도록 하기 위해 설명회에서, 성 당위원회 상임 부서기이자 성 인민위원회 위원장인 응우옌 호아이 아인 동지는 성 인민위원회에 각 부서와 지부가 규정, 특히 국제 계약자와의 입찰 및 협상 관련 규정을 연구하고, 성 인민위원회에 미해결 문제를 철저히 처리하고 프로젝트 진행을 가속화하기 위한 지침을 제안하도록 지시할 것을 요청했습니다. 계약자 컨소시엄과 협력하여 계약자의 약속에 따라 건설 진행을 가속화하고, 법적 규정에 따라 처리하기 위해 서명된 계약에 따른 책임 조건을 검토하고, 진행 상황을 정기적으로 모니터링하고, 어려움과 장애를 파악하여 제거(제안)하고, 프로젝트 진행을 가속화해야 합니다. 특히, 성 인민위원회에 각 부서의 책임자가 특정 장애를 처리하는 데 책임이 있는 각 부서에 대한 구체적인 작업을 연구, 제안하고 지시하도록 조언해야 합니다. 동시에 함투안박(Ham Thuan Bac)구 인민위원회와 긴밀히 협력하여 프로젝트 투자자가 부스터 펌프장과 함리엠(Ham Liem) 마을 거래소 건설을 시행할 수 있도록 긴급 조사, 입지 제안 및 토지 배정을 신속하게 진행하여 계획대로 진행되도록 해야 합니다. 성(省)인민위원회에 긴급 보고하여 성(省)인민위원회의 심의 및 2023년 공공투자자본 계획을 2024년 계획으로 이관하여 공공투자법에 명시된 권한에 따라 프로젝트를 계속 시행할 수 있도록 해야 합니다.
송과오 정수장은 베트남 정부와 이탈리아 정부 간에 2009년 5월 22일부터 2014년 5월 22일까지 유효한 양해각서에 서명했으며, 2024년 12월 30일까지 연장되었습니다. 이 프로젝트는 빈투언성 인민위원회에서 2007년 3월 7일자 제632/QD-UBND 결정으로 승인되었고, 2018년 3월 28일자 제821/QD-UBND 결정으로 조정되었습니다. 이 프로젝트는 빈투언성 농업농촌개발부가 투자했습니다.
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