인구 감소 위험
보건부는 베트남의 대체 출산력을 유지하고 인구 감소를 막기 위한 개입 솔루션을 제안했습니다.
우리나라는 2017~2020년 평균 인구 증가율이 1.07%입니다. 그러나 출산율이 약간 감소함에 따라 최근 몇 년 동안 인구 증가율이 점차 감소하고 있으며(2022년 평균 인구 증가율은 0.98%, 2023년은 0.84%) 향후 몇 년간 계속 감소할 것으로 예측됩니다. 통계청의 베트남 인구 예측 2019~2069에 따르면 저출산 시나리오처럼 출산율이 급격히 감소할 경우 2054년 이후 우리나라 인구는 마이너스 성장을 시작하며 인구 감소폭이 점점 더 커질 것입니다. 2054~2059년 기간에는 연평균 인구 감소율이 0.04%이며, 예측 기간 말(2064~2069년)에는 0.18%로 연평균 20만 명 감소에 해당합니다. 반면, 대체 출산율이 안정적으로 유지된다면 베트남의 인구는 약간 증가할 것이며, 2064년~2069년 기간에는 연평균 0.17%씩 증가하여 연간 20만 명이 증가할 것입니다.
인구부( 보건부 )에 따르면, 베트남의 현재 출산율은 20~24세에서 25~29세로 높아진 반면, 결혼 연령은 높아지고 혼인율은 낮아졌습니다. 이는 결혼을 늦게 하고, 결혼을 원하지 않고, 아이를 낳고 싶어하지 않고, 늦게 출산하고, 자녀를 적게 낳는 경향이 증가하고 확산되고 있음을 보여줍니다.
레 탄 중(Le Thanh Dung) 인구국장은 베트남의 출산율 감소 추세가 연구 및 예측을 통해 나타나고 있다고 밝혔습니다. 이러한 추세는 인구 규모에 미치는 영향 외에도 15세 미만 아동 비율의 감소와 노년층 비율의 증가로 이어집니다. 베트남은 여전히 인구 고령화 과정에 있으며 세계에서 가장 빠른 고령화 속도를 보이는 국가 중 하나입니다. 2038년, 즉 불과 15년 후에는 베트남이 고령화 시대로 접어들 것으로 예상되며, 이는 인구 5명 중 1명이 60세 이상이라는 의미입니다.
정책적 레버리지가 필요하다
호치민시 자딘 인민병원 부이 치 투옹 박사에 따르면, 보건부가 최근 부부가 자녀 수를 스스로 결정할 수 있도록 하는 방안을 제안한 것은 베트남의 급속한 고령화 사회를 고려할 때 매우 타당하다고 합니다. 현재 인구 상황은 부유하기는커녕 이미 고령화되어 있기 때문에, 이 제안은 더욱 빨리 이루어져야 합니다. 도시 지역의 출산율은 매우 낮은데, 특히 호치민시의 경우 2023년 출산율은 1.32명에 불과합니다.
금융 전문가이자 부교수인 응오 트리 롱 박사는 정부가 두 자녀 출산을 장려하기 위한 더 많은 지원 정책을 마련해야 한다고 주장합니다. 예를 들어, 주택 임대 지원, 사회주택 구매(금리 인센티브), 교육 및 의료 정책 등을 통해 젊은이들이 출산에 대한 부담을 줄이고, 정신적으로 준비하며, 적극적으로 출산할 수 있는 여건을 조성할 수 있도록 지원해야 합니다. 조속히 해결책을 찾지 못한다면, 풍부한 젊은 노동력을 잃고, 해외 직접투자 기업과 세계 대기업을 유치하지 못할 위험이 있습니다. 결국 경제는 노동 위기에 직면하게 될 것입니다.
하노이 국립경제대학교 경제학부 지앙 탄 롱 교수는 현재 전국의 대체 출산율이 심각한 수준은 아니지만, "예측"할 수 있는 정책이 여전히 필요하다고 지적했습니다. 중요한 것은 사회 보장 정책이 자녀 양육을 보장하여 부부가 자녀를 갖는 데 있어 안정감을 느낄 수 있도록 해야 한다는 것입니다.
장탄롱 교수는 인구 고령화에 적응하기 위한 전략과 정책을 점진적으로 시행하고 있으며, 당연히 노인층이 이러한 전략과 정책의 중심이 될 것이라고 말했습니다. 노인에 대해 이야기할 때, 두 그룹이 있다는 점에 유의해야 합니다. 바로 오늘날의 노인과 미래의 노인(혹은 오늘날의 청장년층과 중장년층)입니다. 고령화 사회에 적응한다는 것은 두 그룹 모두에 대비하는 것을 의미합니다. 반면, 미래의 젊은 세대, 즉 노인층의 경우, 약 20년 후 이 그룹의 비율과 수가 증가할 "황금의 기회"를 활용해야 합니다. 현재와 미래의 소득 보장을 위해 경제적/재정적, 건강적, 그리고 지역 사회 활동을 준비해야 하며, 활동적인 고령화, 즉 경제 보장, 건강, 그리고 지역 사회 활동의 "삼각 관계"를 준비해야 합니다.
보건부는 또한 노인들이 인구 고령화와 고령 인구에 적응할 수 있도록 교육 및 직업 전환에 대한 정책을 제안하고 있습니다. 이는 보건부가 개발하여 협의 중인 인구법 초안에서 주목할 만한 사항 중 하나입니다. 따라서 현재 이 나라에는 400만 명이 넘는 노인들이 경제 활동에 종사하고 있지만, 그들 대부분은 취약한 직업에 종사하고 있으며 저소득이며, 노인 근로자의 약 80%가 자영업자와 가사 노동자입니다. 노인의 평균 임금은 월 약 380만 동으로 시장 평균 임금의 34%에 불과합니다. 보건부는 인구 고령화와 고령 인구 과정에 적응하고 노인 돌봄의 기본적인 요구와 빠르게 증가하는 일부 기본적인 요구를 충족하기 위한 솔루션을 개발할 것을 제안합니다. 그러나 보건부는 이 솔루션을 실행하기 위해 국가가 선전 및 동원을 위한 예산을 확보하고 세부 규정과 시행 지침을 개발 및 발표해야 한다고 생각합니다.
노인들이 사회의 "부담"이 되는 것은 아니지만, 그들은 여전히 가족과 지역 사회, 그리고 사회를 위해 묵묵히, 그리고 종종 인정받지 못한 채 헌신하고 있다는 점을 강조해야 합니다. 노인들의 지식과 경험을 적절히 활용하는 방법을 아는 것은 사회에 큰 가치를 가져다줄 것입니다. 오히려, 급속도로 고령화되는 인구를 적절하고 시기적절하게 돌보고 적응할 준비를 하지 않는다면, 현재 인구라는 "황금의 기회"를 놓치는 것은 물론, 금세기 중반까지 거의 3천만 명에 달하는 노인 인구라는 미래에는 실질적인 "부담"을 안겨줄 것입니다.
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