이러한 관점은 제13대 국회의원, 인민의회 의원이자 Soc Trang 지방 기업 협회 회장인 Tran Khac Tam 씨가 국회에서 민간 경제 개발을 위한 메커니즘과 정책에 관한 결의안을 통과시킨 직후 Dan Tri 기자와의 인터뷰에서 표명한 것입니다.
기쁨, 신뢰, 기대는 기업 리더, 특히 탐 씨와 같은 기업 협회, 그리고 일반적인 기업 사회가 이 결의안이 통과되는 역사적 순간을 목격할 때 느끼는 감정입니다.
국회에서 민간 경제 발전 메커니즘 및 정책에 관한 결의안이 높은 찬성률로 통과되었습니다. 재계 구성원으로서, 이번에 당과 국가 지도자들이 민간 경제 부문에 각별한 관심을 기울이고 획기적인 정책과 방향을 제시하는 것을 지켜보면서 어떤 생각이 드십니까?
- 저는 지금이 진정한 "얼음 깨기"의 순간이라고 생각합니다. 수년 만에 처음으로 민간 경제 부문이 전략적 결정에서 더 이상 뒷전으로 밀려나지 않고, 당이 국가 경제의 "가장 중요한 원동력"으로 인정하고 있습니다.
정치국은 제68호 결의안에서 베트남의 사적 경제에 대한 인식, 생각, 개념, 편견을 완전히 없애고, 국가 발전에 있어 사적 경제의 중요한 역할을 올바르게 평가할 것을 요청했습니다.
이는 인정일 뿐만 아니라 자신감을 고취하는 데 도움이 되며, 수많은 어려움을 극복하기 위해 노력하는 기업 사회를 위한 정신적 약입니다.
최근 정치국이 민간 경제 발전에 관한 결의안 68호를 발표한 후, 토람 서기장은 "경제 발전의 새로운 원동력"이라는 글을 썼습니다. 이 글에서 서기장은 특히 사회주의 건설의 기반인 물질적 생산 활동의 역할을 강조했습니다. 이는 이론적 의의를 가질 뿐만 아니라, 민간 기업이 발전하고, 자신감을 갖고, 자존감을 지키며, 자립할 수 있는 명확한 정치적 통로를 마련해 줍니다.
아마도 우리는 국가의 전략적 흐름에 이렇게 가까이 서 본 적이 없었을 것입니다.
기업인이자 지역경제인협회 회장으로서, 정치국, 국회, 정부가 제시한 민간 경제 발전을 우선시하는 전략에서 어떤 획기적인 방향이 가장 인상적이었습니까?
- 특히 기업의 자유, 재산권, 사기업의 공정한 경쟁권, 그리고 국가 자원에 대한 공정한 접근권을 온전히 보장하는 기본적이고 핵심적인 정책에 깊은 인상을 받았습니다. 이러한 내용은 사실 오래전부터 인식되어 왔지만, 현실적으로는 여전히 기업의 자유를 제한하는 많은 장벽이 존재합니다.
토지, 자본, 고급 인력 등 필수 자원에 대한 민간 부문의 접근성 확대 정책과 더불어 위법 사항 처리 방향에 대한 획기적인 진전은 기업이 자신 있게 투자하고, 생산을 확대하고, 혁신하고, 통합할 수 있는 튼튼한 법적, 심리적 기반을 마련해 주는 근본적이고 실질적인 변화입니다.
우리는 기업들의 법적 위험과 광범위한 검사에 대한 두려움에 대해 많이 들어왔습니다. 그러나 새로운 결의안은 명확한 위반 증거가 있는 경우를 제외하고는 어떤 기업이나 사업체도 연 1회 이상 검사를 받지 않도록 규정하고, 모든 행정 절차(특수 분야 제외)를 사후 검사로 이관하며, 절차 및 규정 준수 비용을 최소 30% 절감함으로써 이러한 두려움을 해소했습니다.
이러한 정책은 매우 구체적이어서 집행 기관이 말로만 하지 말고 행동으로 옮겨야 하며, 오랫동안 그래왔듯이 "위로는 카펫을 깔고 아래로는 못을 박는" 것이 아닙니다.
장기적으로는 민간 경제 발전을 위한 더욱 구체적이고 명확하며 견고한 법적 통로를 마련하기 위해 법적 차원의 정책을 완전히 제도화하기 위한 별도의 민간 경제 개발법이 조속히 마련되어야 한다고 생각합니다. 특히 이 법은 자원 접근권, 재산권 보호권, 혁신 지원권, 그리고 투명성과 공정 경쟁 의무를 명시해야 합니다.
정치국은 최근 국회에서 통과시킨 결의안 68호와 민간 경제 개발을 위한 정책 및 메커니즘에 관한 결의안에서 경제-시민 관계를 범죄화하지 않는다는 방향으로 위반 사항을 처리하겠다는 정책을 명확히 밝혔습니다. 즉, 형사적 처리를 고려하기 전에 위반 사항을 시정하기 위한 경제적, 행정적 조치를 우선적으로 적용한다는 것입니다.
형사처벌의 경계에 있는 사건에는 형사처벌을 절대 적용해서는 안 됩니다. 형사처벌이 필요한 경우에도 경제적 조치를 통해 결과를 우선적으로 시정하고, 그 결과를 바탕으로 후속 조치를 검토 및 해결해야 합니다. 기업이 적극적으로 결과를 시정했다면 형사책임 감면을 고려하는 방향으로 나아가야 합니다.
이는 획기적이고 중요한 내용으로, 법적 위험을 최소화하고 기업이 안심하고 사업을 운영할 수 있도록 안전한 사업 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다. 또한 이 정책은 베트남의 사업 환경이 국내외 투자자들에게 더욱 우호적이고 매력적인 환경으로 조성되는 데에도 기여합니다.
귀하의 의견으로는 형사적 조치 대신 행정적, 경제적, 민사적 조치를 우선시하는 새로운 위반 처리 방향이 기업이 투자 및 생산 활동에 대해 더 자신감과 안정감을 느끼는 데 충분히 강력하다고 생각하십니까?
- 무엇보다도, 이는 중요한 정책이자 강력한 의지이며, 민간 경제가 획기적인 발전을 이룰 수 있는 토대를 마련하는 것입니다. 민간 기업계는 오랫동안 "법적 회색 지대"에 갇혀 있었습니다. 옳은 일을 해도 인정받지 못하고, 틀린 일을 하면 처벌받는 것입니다.
우리는 이익 추구를 옹호하지 않지만 실제로는 정책 변화, 법률 해석의 차이, 법 체계의 불분명한 규정으로 인해 많은 오류가 발생합니다.
정치국의 제68호 결의안과 국회에서 방금 통과된 결의안은 매우 진보적인 원칙을 명시하고 있습니다. "법률 조항이 범죄적 처리나 비범죄적 처리의 경계선에 있다면, 우리는 절대 그것을 범죄화해서는 안 됩니다."
이는 중요한 정치적 전환점이지만, 이를 실현하기 위해서는 구체적인 제도화 조치가 필요합니다. 따라서 순수한 경제행위는 범죄화 범위에서 제외되고, 고의적이고 정교하며 반복적인 요소를 지닌 사기행위만 형사처벌 대상에서 제외되는 방향으로 형법을 개정해야 합니다.
또한 경제 행위, 민사 행위, 형사 행위를 명확히 구분하는 지침에 대한 검찰 간 공동 결의안을 발부하거나, "형사 소송보다 경제적 결과의 구제를 우선시한다"는 원칙을 법률에 강행 규정으로 명시하는 방안을 제안하고자 합니다. 또한, 모든 경제 분쟁에 "무죄 추정의 원칙"과 "소급 불이익 금지"의 원칙을 조속히 적용해야 합니다.
또한 정부가 법적 위험에 대한 조기 경보 시스템을 구축하여 기업이 수동적으로 "피해를 입는" 대신, 사전에 법적 위험을 예방할 수 있도록 하는 것이 좋습니다.
이전에는 기업이 관리의 대상으로 여겨졌지만, 정치국은 새로운 사고방식으로 민간 기업을 국가 건설 및 발전에 동참할 파트너로 지정했습니다. 구식 경영에 대한 강조 부족이 민간 기업이 오랜 제약에서 벗어나는 데 어떻게 도움이 될 것이라고 생각하십니까?
- 국회에서 방금 통과된 결의안은 기업이 경쟁 환경에서 사업의 자유를 누리고 평등을 누릴 권리가 있음을 강력히 확인합니다.
모든 새로운 제도와 정책은 국민과 기업을 중심에 두고, 이를 주요 주체로 삼는 정신을 바탕으로 구축됩니다. 모든 정책은 국민과 기업이 발전할 수 있는 유리한 환경을 조성하고 지원하는 데 중점을 두고 있습니다. 또한, 민간 기업에도 국가의 주요 프로젝트, 전략적 프로젝트, 그리고 중요한 프로젝트에 참여할 기회가 주어집니다.
아마도 이것은 사고방식과 제도의 혁명일 것입니다. "묻고 주기" 메커니즘을 단호히 없애고, "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식(안전한 사고방식이지만 개발을 방해하는 것)을 버리고, 개혁과 혁신을 통해 많은 장벽을 제거하여 개발에 유리한 환경을 조성하고 경제 흐름이 자연스럽게 순환할 수 있도록 하는 것입니다.
"경영"이라는 사고방식이 "지원과 동반자 관계"로 바뀌고 국가와 함께 국가를 창조하고 발전시키는 파트너가 되면 기업은 불확실성의 위험을 줄일 수 있습니다. 이는 오랫동안 많은 기업이 주저하던 부분입니다.
현재 많은 지방 자치 단체와 부서는 여전히 사업체를 의심스럽고 흠잡기 쉬운 대상으로 간주하고 있습니다. 하지만 이번 결의안을 통해 모든 절차가 사후 검사로 이관되고, 사업체에 피해를 입히는 지연에 대해 허가 기관이 책임을 져야 하며, 직원의 책임을 사업 지원 결과와 연계하는 등 구체적인 규정이 마련된다면 이는 진정한 변화입니다.
국회 결의안은 제도화와 자원 접근 촉진에 관한 여러 정책을 제시하고 있습니다. 실제로 기업 운영에서 민간 부문이 직면한 가장 큰 장벽은 무엇입니까? 새로 발표된 결의안의 획기적인 해결책이 이러한 장벽을 제거하는 데 어떻게 도움이 될 것이라고 생각하십니까?
- 개인적으로, 오늘날 민간 기업의 세 가지 가장 큰 병목 현상은 자본, 토지, 시장이라고 생각합니다. 정치국 결의안 68호와 국회에서 방금 통과된 결의안은 이 세 가지 병목 현상 모두에 대한 구체적인 해결책을 제시했습니다.
자본과 관련해 새로운 결의안은 신용보증기금의 강력한 개혁, 공급망 신용 장려, 핀테크(금융기술)와 크라우드펀딩을 위한 법적 틀 완성, 벤처캐피털 펀드에 대한 세금 면제 등을 요구합니다. 이는 매우 유망한 새로운 자본 채널입니다.
토지와 관련해서는 산업단지 내 창업기업에 대한 우선 토지자금 비율(5~10%)을 명시하고, 토지 임대료 감면을 지원하며, 인프라 투자자가 중소기업에 저렴하게 임대할 경우 토지 임대료를 감면해 주는 내용도 담고 있다.
시장과 관련해서는 현지화를 촉진하고, 가치 사슬을 연결하고, 기술이전을 위한 FDI를 요구하고, 대기업이 가치 사슬 내 소기업의 제품을 사용하도록 강제하는 메커니즘을 갖추는 것이 해결책으로 요구됩니다.
이러한 정책이 실질적으로 시행된다면, 오랫동안 민간 경제가 기대대로 발전하는 것을 방해해 온 장애물과 장벽이 제거될 것이라고 믿습니다.
이번에는 민간 경제와 다른 경제 부문 간의 연계 강화 및 글로벌 가치 사슬 참여가 중요한 해결책으로 거론됩니다. 사실 기업 간 연계는 오랫동안 취약한 고리였습니다. 이러한 구체적인 방향성 하에서, 강력한 "선도 기업"을 육성하기 위해 기업 간 연계를 어떻게 활성화해야 한다고 생각하십니까?
- "리딩 버드"는 자연적으로 태어날 수 없으며, 날기 위해서는 생태계가 필요합니다. 현재 베트남의 대형 민간 기업들은 위성과 체인망이 부족하여 여전히 "혼자" 살고 있습니다.
결의안 68호는 대기업이 공급망을 선도할 책임을 져야 한다고 명시하고 있습니다. 구체적으로, 저는 국가가 대기업이 국내 소규모 기업과 장기 계약을 체결할 경우 신용 및 세제 혜택을 제공해야 한다고 생각합니다.
중소기업이 대기업의 기술, 인력, 공장 등을 활용해 교육을 받을 수 있도록 지원하는 정책뿐만 아니라, 우수기업을 평가하는 기준을 마련해 이들을 존중하고, 인센티브를 제공하며, 장기적으로 안정적인 정책을 보호할 수 있는 메커니즘을 마련해야 합니다.
이번에는 2030년까지 최소 200만 개의 민간 기업을 육성하여 GDP의 약 55~58%를 기여하는 것을 목표로 합니다. 이 야심찬 목표를 달성하기 위해서는 안정적인 법적 제도, 신속한 재정 지원, 그리고 양질의 인적 자원이라는 세 가지 핵심 축이 필요합니다.
법적으로는 사업권, 재산권, 자원 접근을 보장하고 신속하고 공정한 분쟁 해결 메커니즘을 구축하기 위해 사적 경제 개발에 관한 법률을 조속히 공포하는 것이 필요합니다.
금융 측면에서는 은행, 보증기금, 핀테크, 벤처캐피털, 기업채권시장, 스타트업을 위한 별도의 주식시장 등 다층적인 자본생태계를 형성하는 것이 필요하다.
인적 자원 측면에서는 기업가, 디지털 역량, 그리고 현대 경영을 위한 교육 프로그램에 대한 적극적인 투자가 필요합니다. 국회 결의안은 2030년까지 CEO 1만 명을 양성한다는 목표를 제시했는데, 저는 매우 올바른 방향이라고 생각합니다.
이 결의안이 실제로 발효되고 효과를 발휘하려면 전체 시스템이 동시에 참여해야 합니다. 경영 측면에서는 주요 방향성을 신속하게 구체화하고 법적 규제로 제도화해야 합니다. 사업적인 측면은 어떻습니까?
- 당과 국가는 혁신적이고 획기적인 정책으로 길을 열어 주었으므로, 기업들은 정책이 쏟아지는 것을 기다릴 것이 아니라, 주도적으로 준비하여 새로운 기회를 잡아야 합니다.
우선, 기업들은 투명성, 규정 준수, 그리고 새로운 기회에 대한 준비를 위해 전체 거버넌스, 재무 및 법률 모델을 재검토해야 합니다. 또한 기업들은 디지털 전환 및 혁신 프로그램에 적극적으로 참여하고, 최근 국회에서 승인된 세제, 토지, 신용, 인력 교육 등에 대한 우대 정책을 활용해야 합니다.
대기업은 과감하게 위성 생태계를 구축하고, 중소기업과의 연계 체인을 구축하여 현지화를 강화하고, 생산 비용을 절감하며, 경쟁력을 강화해야 합니다. 중소기업은 이러한 체인에 참여하기 위해 적극적으로 연결하고, 학습하고, 개선해야 합니다. 두 그룹 모두 "연결이 곧 생존"이라는 사고방식을 가져야 합니다.
기업 협회로서 우리는 권고안을 반영할 뿐만 아니라 교육 프로그램을 조직하고, 최고경영자를 교육하고, 자본, 토지, 인센티브 프로그램에 대한 접근 절차를 안내할 것입니다. 동시에 이 결의안의 지역적 이행을 평가하기 위한 전문 보고서를 주기적으로 개발하고, 중앙 기관에 정책 권고안을 보낼 것입니다.
민간 경제 발전을 위한 메커니즘과 정책에 대한 결의안은 황금의 기회이기도 하지만, 민간 경제 부문이 성숙해졌고 국가와 함께 새로운 시대로 나아갈 수 있는 역량을 갖췄다는 것을 증명하는 황금의 도전이기도 합니다.
이 결의안은 역사적인 제도적 전환점입니다. 아름다운 문구 때문이 아니라, 민간 기업들이 오랫동안 겪어 온 병목 현상을 짚어냈기 때문입니다. 구식 경영 사고, "묻고 주기" 방식, 실수의 범죄화에 대한 두려움, 토지와 자본에 대한 장벽, 그리고 공정한 경쟁 환경의 부재 등이 그 예입니다.
하지만 제대로 사용되지 않는 좋은 정책은 "돈을 금고에 넣어두고 쓸 수 없는 것"과 같습니다. 현재의 문제는 제도화의 지연에 있습니다. 말에서 법으로, 결의안에서 구체적인 절차로, 그리고 그 외에도 여러 단계의 실행 과정에서 "책임에 대한 두려움"이 현실화되어 "위에서는 카펫을 깔고, 아래에서는 못을 흩뜨리는" 상황이 벌어지고 있습니다.
그리고 가장 중요한 점은, 일부는 여전히 변화를 두려워하고, 투명성을 두려워하고, 장기 투자를 두려워하며, 연결과 사회적 책임을 중시하지 않는 등 사기업 자체의 수동성에서 비롯된다는 것입니다.
따라서 재계는 이 결의안을 "양방향 공약"으로 받아들여야 합니다. 국가는 변화에 발맞춰 변화할 준비가 되어 있어야 하며, 기업 또한 성숙할 준비가 되어 있어야 합니다. 이것이 바로 민간 경제가 국가 경제의 가장 강력하고 중요한 동력으로 자리매김할 수 있는 유일한 길입니다.
감사합니다!
콘텐츠: 호아이 투
단트리닷컴(Dantri.com.vn)
출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-tu-huong-loat-co-che-dac-thu-thoi-khac-pha-bang-lich-su-20250517084609088.htm
댓글 (0)