국유기업은 혁신의 선구자가 되어야 합니다.

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총리는 국유기업이 지배구조를 재편해야 하며, 특히 운영 기구를 간소화하고 효과적, 효율적으로 재편해야 한다고 강조했습니다.

Pham Minh Chinh 총리는 결론 발언에서 정부는 항상 국영기업, FDI 기업 및 국내 민간기업과 함께하며, 국영기업을 신속하고 지속 가능하게, 그리고 올바른 방향으로 발전시키고, 국가 경제 정책 이행에 기여하며, 국영기업이 개척적이고 핵심적인 역할을 수행하도록 하는 관점을 강조했습니다.

당, 국가, 국민의 신뢰를 받을 만한 사람이어야 한다

총리는 우리가 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률을 따르고 있으며, 마르크스-레닌주의, 호치민 사상, 역사 문화적 전통, 국가의 조건과 환경, 각 혁명 단계의 실천적 상황과 요구에 따라 사회주의로 가는 이론적 체계와 발전 경로를 기본적으로 완성했으며, 이는 올바른 길에 있다고 강조했습니다.

총리는 국영기업이 기능, 업무, 권한, 책임, 애국심, 국가적 자부심, 어려움과 도전을 극복하려는 인내심을 바탕으로 국가의 지침, 정책 및 법률을 창의적으로 적용할 것을 요청했습니다.

국무총리는 국유기업의 사명을 분석하면서 다음과 같이 밝혔습니다. 국가 경제는 선도적 역할을 하므로 국유기업의 사명은 당, 국가, 인민의 신뢰에 걸맞은 선구적이고 선도적이며 모범적인 역할을 추진하는 것입니다. 중요한 핵심 역량, 관건적 지위를 확보하여 경제 발전을 촉진하고 선도하며, 이전 세대의 노력과 희생에 걸맞은, 여러 세대에 걸쳐 이룩한 영광스러운 전통과 최근 몇 년간의 노력과 성과를 자랑스럽게 여기고 널리 알리는 것입니다.

대표단의 보고와 의견에 감사를 표하며, 총리는 기업계 전반, 특히 국영기업들이 국가 발전에 중요하고 긍정적인 기여를 했다는 점을 높이 평가했습니다. 거의 40년간의 재건 과정을 거쳐 전쟁, 포위, 금수조치에도 불구하고 굳건히 일어선 우리나라의 위대하고 역사적인 업적을 강조하며, 오늘날처럼 기반, 잠재력, 지위, 그리고 국제적 명성을 갖춘 나라는 없었다고 강조했습니다. 총리는 또한 국영기업들의 기본적인 업적과 성과를 긍정하며, 함께 추구하고, 따라잡고, 함께 발전하고, 뛰어넘는 정신으로 평가했습니다. 어려움 속에서도 성공적으로 일어선 국영기업들의 구체적인 사례들이 많이 있습니다.

2023년에는 어려움이 많겠지만, 국유기업의 총수입은 약 165조동으로 계획보다 4% 초과 달성하고, 세전이익은 약 125조8000억동으로 계획보다 8% 초과 달성하며, 국가예산 기여금은 약 166조동으로 계획보다 8% 초과 달성할 것으로 추산됩니다.

국유기업은 자본, 자산, 기술, 그리고 고급 인력 등 풍부한 자원을 지속적으로 보유하고 있으며, 국가 예산에 크게 기여하고 근로자 일자리를 창출하고 있습니다. 국유기업은 국가 예산 수입의 약 28%를 차지하며, 약 70만 명의 근로자를 유치하고 있습니다.

국유기업은 자본과 자산의 보존 및 개발, 현대 기술 및 경영 적용, 생산 및 경영 효율성 향상에 지속적으로 힘쓰고 있습니다. 일부 대기업, 집단, 법인은 신기술을 선도하고, 과학기술 적용을 선도하며, 혁신을 추진하고 있습니다. 일부 대기업과 집단의 경영 활동은 상당한 진전을 이루었습니다. 국유기업은 고품질 인력 양성에도 기여하고 있습니다.

총리는 또한 다음과 같이 말했습니다. 국유기업의 생산 및 경영 활동은 기본적으로 안정적이지만, 일부 기업은 여전히 손실을 보고 있고, 일부 법인 및 일반 기업은 생산 및 경영 계획 목표를 달성하지 못했으며, 일부 법인 및 일반 기업은 흑자를 기록하고 있는데, 여기에는 중요한 역할을 하는 대규모 기업도 포함됩니다.

국유기업, 특히 법인과 일반회사는 신규 투자 프로젝트를 추진하기 위해 많은 노력을 기울이고 있지만, 여전히 배정된 자원에 비해 성과가 미흡하고, 투자 효율성이 기대에 미치지 못하며, 해외 투자는 난항을 겪고 있으며, 대규모 투자 자본을 투입한 일부 프로젝트는 성공하지 못하고, 잠재적 리스크가 존재하며, 일부 프로젝트는 수년간 큰 손실을 누적하고, 구조조정 방법이 효과적이지 않습니다.

경쟁력과 과학기술은 여전히 부족하여 국가 경제의 핵심 동력이 되기 위한 요건을 충족하지 못하고 있으며, 특히 4차 산업혁명 시대에는 더욱 그렇습니다. 경영 혁신은 여전히 더디고 국제적인 원칙과 관행에 부합하지 못하며, 생산 및 사업 비용은 여전히 높고, 기술 및 경영 도구 혁신도 여전히 더디게 진행되고 있습니다.

공공투자 지출 성과는 제한적이며, 2023년에는 전국 평균에 미치지 못했습니다. 선도적이고 동기를 부여하는 산업 및 분야, 특히 청정에너지 생산, 재생에너지, 첨단기술, 반도체 칩, 수소 등 신산업에 대한 투자 비중이 우선순위에 포함되지 않았으며, 획기적인 추진력과 파급효과를 창출할 수 있는 대규모 투자 프로젝트가 없습니다.

일부 기업은 위법 행위, 부패, 부정 행위를 저질러왔으며, 이에 대한 조치가 반드시 필요합니다. 국유기업은 아직 주도적인 역할을 보여주지 못하고 있습니다.

그 이유는 어떤 곳에서 어떤 때는 여전히 중대한 변화에 직면하여 소극적이고 혼란스러워하고, 정책 대응이 시의적절하지 않으며, 구조조정이 상황에 적합하지 않고, 일부 기업과 일반 회사의 혁신 정신이 여전히 제한적이며, 여전히 실수와 책임에 대한 두려움이 있고, 일부 정책과 제도가 적합하지 않기 때문입니다.

총리는 경험으로부터 배우고, 단점의 원인을 지적하고, 실수와 위반을 저지른 사람들을 엄격하게 처리하되, 그 때문에 흔들리지 않아야 한다고 강조했습니다. 정치적으로 민감하고, 경제적으로 통찰력 있고, 과학적, 기술적으로 심오해야 하며, 모든 가능한 사고방식과 경험, 세계의 경험을 결합하여 상황을 바꾸고 국가를 변화시켜야 합니다. 일을 가속화하고 극복하기 위한 새로운 방법을 제안하는 데 더욱 적극적이어야 합니다.

총리는 국유기업은 승리에 자만하거나 패배에 낙담하지 않고 자신감을 가지고 전진해야 한다고 강조했습니다. 새로운 동력, 새로운 정신, 새로운 성과, 새로운 승리를 창출해야 합니다. 어려움과 장애물을 신속하게 감지하고 정책에 신속하게 대응하며, 과학기술 혁신을 중심으로 발전하고, 사람을 중심, 주체, 목표, 원동력, 발전의 자원으로 삼는 것이 중요합니다.

총리는 국영기업의 리더들이 다양한 직책을 맡았고, 성숙해지기까지 많은 어려움과 도전을 겪었으며, 갑작스럽게 발생하는 문제를 처리할 수 있는 충분한 역량과 자격을 갖추고 있기 때문에 국영기업이 반드시 성공할 것이라고 믿습니다.

경제의 선구자적, 선도적 역할 촉진

총리께서는 앞으로 2024년 2월 22일자 총리령 제07/CT-TTg호(거버넌스 혁신, 생산 및 사업 효율성 향상, 기업, 일반 회사, 국유기업의 투자 및 개발 강력 촉진 등 관련 지시 및 결론)를 철저히 파악하고 효과적으로 이행해 주시기를 요청하셨습니다.

총리는 몇 가지 추가 내용을 강조하며, 경제에서 국유기업의 선구적이고 선도적인 역할을 지속적으로 촉진할 것을 요청했습니다. 국유기업은 성장 모델 혁신과 관련된 혁신, 디지털 전환, 경제 구조 조정에서 선구적이고 선도적인 세력이 되어야 합니다.

국영기업의 운영 효율성과 경쟁력을 지속적으로 개선하여 품질을 향상시키고, 특히 세계 경제의 변화 추세에 맞춰 다양한 신에너지 및 신기술 프로젝트를 연구하고 협력하여 디지털 전환, 녹색 전환, 순환 경제, 지식 경제, 공유 경제, 기후 변화 대응과 관련된 새로운 성장 동력을 촉진하는 동시에 기존 성장 동력(투자, 수출, 소비)을 쇄신하는 데 주력합니다.

다양한 경제 분야의 국내 기업과의 연계를 강화하고, 국내 공급망을 구축하며, 외국에 대한 의존도를 줄입니다.

디지털 전환과 과학기술 응용을 촉진하고, 기업 내 혁신 센터 형성을 장려하며, 획기적인 추진력을 창출하고, 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력을 향상시킨다. 이미 승인, 검토, 보완, 상황에 맞게 조정된 구조조정 프로젝트, 발전 전략, 연간 및 5개년 생산, 사업 및 투자 개발 계획의 효과적인 이행을 촉진한다.

기업 및 투자사업의 현황을 검토 평가하고, 혁신역량을 강화하기 위한 투자를 확대하며, 국제관례에 부합하는 현대적 방향으로 경영모델을 혁신한다. 기구를 간소화하고, 회원단위를 지속적으로 구조조정하며, 약하고 적자이며 비효율적인 단위의 자본을 매각하고, 지분을 유지하고, 주력산업에 맞춰 생산 및 사업기업의 자본을 늘린다.

각 국영기업의 잠재적인 차이점, 탁월한 기회, 그리고 경쟁 우위를 정확하게 평가하고 홍보하여 브랜드를 구축하는 데 집중하십시오. 지역적인 편익이 아닌 전반적인 편익을 고려하여 기존의 문제점과 취약한 프로젝트를 단호하게 해결하십시오.

총리는 올바른 전략이 과제를 극복하는 데 도움이 될 것이라고 강조하며, 특히 운영 기구를 효율적이고 효과적이도록 재구조화하고, 인력을 질 향상과 양적 감소 방향으로 재구조화하고, 자본을 재구조화하여 안전을 보장하고, 자본을 개발하고, 투자와 개발에 집중하고, 생산과 사업을 시장을 긴밀히 따르고, 수요와 공급의 법칙, 경쟁의 법칙을 존중하도록 재구조화하고, 국내외 경제적 충격에 대한 경쟁력과 회복력을 강화하고, 성장을 보장하여 전반적인 성장과 국가 예산에 기여하고, 근로자의 삶을 개선해야 할 필요성을 강조했습니다.

공공 투자 자본을 효과적으로 분배하고, 국가 핵심 사업의 실행을 촉진하며, 국유기업의 자원을 동일한 전략적 차원에서 활용하고, 분산되고 파편화된 투자 상황을 극복하며, 집중력을 확보하고, 사회 투자를 유치하며, 사회 자원을 동원해야 합니다. 총리는 예를 들어, 500kV 3호선 꽝짝-포노이 송전선 건설은 지역과 기업의 역량을 결집하고, 경쟁을 촉진하며, 독점을 근절해야 한다고 말했습니다.

총리는 국가자본투자공사(SCIC)의 역할을 촉진하고, 개발 투자를 위한 자본을 활용해야 한다고 언급했습니다.

총리는 "제가 가장 원하는 것, 제가 전달하고 싶은 메시지는 국유기업이 혁신, 과학 기술, 신흥 산업 분야에서 선구적이고 주도적인 역할을 해야 한다는 것입니다. 이를 바탕으로 시장, 제품, 공급망을 다각화하고 외국 기업, 단체, 민간 단체와 연계하여 가치 사슬을 만들어야 하며, 현재와 같은 통합 상황에서 단독으로 사업을 해서는 안 됩니다."라고 말했습니다.

국무총리는 각 부처와 지부에 대해, 그 기능, 업무, 권한에 따라 적극적이고 주도적이며 책임감 있게 기업을 돕고, 기업이 발전할 수 있는 여건과 기회를 조성하며, "기업이 와서 도움을 요청하기를 기다리지 말고, 일을 실행에 옮겨야 한다"고 당부했다. 또한, 기업과 효과적으로 협력하여 어려움을 해소하고, 과제를 극복하고, 강점을 강화하고, 약점을 제한하고, 전진하고, 따라잡고, 일어서고, 발전을 가속화해야 한다고 강조했다.

각 부처는 사회경제적 개발에 참여하는 경제 집단과 기업에 초점을 맞춰 혁신을 지속하고, 운영 효율성을 개선하고, 국영기업의 자원을 동원하는 것에 관한 정부의 2022년 5월 12일자 결의안 68/NQ-CP와 기업의 국가자본관리위원회 운영을 혁신하고, 운영 효율성을 개선하고, 19개 산하 경제 집단과 국영기업의 투자 자원을 촉진하기 위한 과제와 솔루션에 관한 총리의 2023년 5월 6일자 지침 12/CT-TTg에 할당된 업무를 계속 수행하고 있습니다.

총리는 기획투자부에 국유기업의 국가관리에 관한 프로젝트를 주관하고 개발하도록 지시하여 소유 기능과 국가관리 기능을 분리하는 방향으로 추진하도록 했습니다. 또한 기업체 내 국가자본관리위원회에 위원회 모델을 검토하고, 관련 규정을 완성하며, 운영에 있어 보다 적극적이고 능동적으로 대처하도록 제안했습니다.

지방자치단체도 Becamex Binh Duong과 같은 우수 모델을 적극적으로 참여, 홍보하고 확산해야 하며, 국유기업의 건강하고 효과적인 운영을 보장하기 위한 기관을 건설하고, 직원을 양성하고, 모니터링 메커니즘을 구축하는 데 기여해야 합니다.

호치민 주석의 "국유 경제는 전 국민의 소유 형태이며, 국민 경제를 선도하고 국가는 국유 경제의 우선적 발전을 보장해야 한다"는 비전을 계승하여, 시장 메커니즘에 따라 경쟁을 보장하는 국유 기업을 발전시키고, 국유 기업과 그룹의 핵심 역할을 촉진하고, 국가의 방대한 자원을 활용하여 사회 경제적 발전을 위한 동기와 기반을 조성하고, 다른 경제 분야를 선도하고 방향을 제시하는 도구가 되어야 한다고 총리는 믿습니다. 총리는 현재의 역량과 경험, 당의 올바른 지침, 국가 관리를 통해 국유 기업이 발전의 모멘텀을 계속 유지하고 촉진할 것이라고 믿습니다. 이념은 명확해야 하고, 결의는 높아야 하며, 행동은 과감해야 하고, 업무는 집중되어야 하고, 업무는 철저히 완료되어야 합니다. 이는 국가의 힘과 번영, 국민의 행복과 번영을 위한 것입니다.

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