공안부는 달성한 성과 외에도 소방법 시행으로 인해 많은 한계와 미비점이 드러났으며, 이를 개정하고 실무적 요구에 부응하며 새로운 상황에서 소방에 대한 국가적 관리를 강화하기 위해 새로운 규정을 연구하고 보완해야 한다고 밝혔습니다.
공안부는 8장 58조로 구성된 화재예방·소방·구조법 초안을 마련했습니다. 이 초안은 일반 규정 외에도 화재예방, 소화·구조, 인력 구성 및 배치, 화재예방 임무, 소방·구조 인력, 화재예방 수단, 소화·구조, 화재예방·소방·구조 활동 여건 확보 등에 대한 구체적인 규정을 제시했습니다.
화재예방 및 소화에 관한 법률 초안의 새로운 제안
첫째, 화재예방, 소화, 구조 및 구호에 관한 많은 금지행위가 추가되었습니다.
2013년에 개정 및 보완된 2001년 소방법의 규정과 비교했을 때, 소방·구조·인양에 관한 법률 초안의 제10조는 소방·구조·인양에 관한 금지 행위를 다수 추가했습니다.
구체적으로는: 직무를 수행하는 방화, 소방, 구조 대원을 모욕, 위협하는 행위; 방화, 소방, 구조 직무를 이용 및 남용하여 불법 행위를 저지르고, 국가의 이익, 기관, 단체 및 개인의 권리와 합법적 이익을 괴롭히고 침해하는 행위; 허위 사고 및 사건을 보고하는 행위; 평가 문서 없이 방화 및 소방 설계 평가 대상 운송 수단을 제조 및 개조하는 행위; 승인 문서 없이 설계 평가 대상 운송 수단을 사용 및 운영에 투입하는 행위; 승인된 설계에 맞지 않게 방화 및 소방 공사를 하는 행위.
둘째, 새로운 산업단지를 건설하기 위한 사업 계획 요건을 완화합니다.
소방·소방·구조에 관한 법률 초안 제12조 1항에 따르면, 경제 특구, 공업단지, 수출가공구역, 하이테크구역 및 계획법에 따른 기타 기능구역의 신축 또는 개조 사업을 계획할 경우 소방·소방(PCCC)에 대한 솔루션과 설계가 있어야 하며, 다음 내용이 보장되어야 합니다. 교통 체계, 급수; 필요한 장소에 소방·소방 부대 배치.
위 내용은 현행 소방법 제15조 제1항의 "공사위치, 구역 및 부지의 배치"와 "소방예방 및 소방 품목에 대한 예산 추산"에 비하여 2개 내용이 생략되었습니다.
셋째, 화재 예방 및 진화 솔루션을 포함하도록 건축 설계 요건을 개정합니다.
이는 기업이 주의해야 할 방화 및 소화에 관한 법률 초안의 새로운 제안입니다.
소방·소방·구조에 관한 법률 초안 제12조 2항에 따르면, 건축물의 신축, 개조 또는 용도 변경 시 화재 예방 및 소화에 대한 솔루션과 설계가 필요하며, 다음 내용을 보장해야 합니다. 안전 거리, 탈출 시스템, 내화 계단, 화재 예방 및 화재 확산 방지 솔루션, 연기 제어 시스템, 화재 예방 및 소화 시스템.
현행 소방법 제15조 제1항과 비교하면 사업수립 및 시공설계의 내용은 소방방재에 관한 해결책 및 설계를 포함해야 하며, 소방시설에 대한 시공위치 및 예산을 요구하지 않습니다.
“화재예방 및 소화 안전 기술 체계”, “화재예방 및 소화에 대한 기타 요구 사항”의 내용은 “내화 수준, 화재예방 및 화재 확산 방지 솔루션”, “연기 방지 시스템”, “화재예방 및 소화 시스템”으로 대체됩니다.
넷째, 소방예방 및 소화에 관한 인수·검사 및 인수규정을 보완한다.
소방·소방·구조에 관한 법률 초안 제14조 2항은 투자자가 규정에 따라 설계평가 대상 사업 목록에 있는 사업 또는 건축물의 승인을 조직한 후, 소방·소방 승인 결과를 검토하기 위해 전문관리기관에 서류를 보내야 한다고 규정하고 있습니다.
특히, 기업은 전문관리기관이 설계를 평가하고, 검사를 실시하고, 합격 결과를 승인하는 서류를 발급한 후에야 완성된 건설 품목 및 공사를 가동하고 사용할 수 있습니다.
방화 및 소화 승인 결과에 대한 서면 승인 없이 건설 품목 또는 프로젝트를 사용 또는 운영에 투입하는 경우, 기업은 6천만 VND에서 1억 VND까지의 벌금을 부과받습니다(제38조 4항 및 제4조 2항, 법령 144/2021/ND-CP에 근거).
다섯째, 사업장의 기본적인 화재예방 요건을 조정합니다.
새로운 제안에 따르면, 생산 시설, 사업 시설, 상업 활동, 작업장 및 건설 공사는 다음과 같은 화재 안전 조건을 보장해야 합니다.
화재 안전 조건을 구현하고 유지하는 것, 가연성 물질, 폭발물, 화재 및 발열 장비와 도구를 엄격하게 관리하고 안전하게 사용하는 것, 화재 예방 장비를 갖추는 것, 화재 예방의 허점, 단점 및 위반 사항을 발견하기 위한 점검 등 화재 예방 조치를 취합니다.
화재 예방, 소방, 구조 및 응급 처치에 대한 규정과 규칙이 있습니다.
각 생산 및 사업장 유형에 대한 화재 안전을 확보하십시오. 화재 예방, 소화, 구조 및 인양 수단 및 시스템, 기술 시스템, 통신 시스템, 화재 및 사고 경보 전송 장비, 화재 예방, 소화, 구조 및 인양 관련 데이터 업데이트 및 보고 시스템, 화재 예방, 제연 및 대피 솔루션 등을 갖추십시오. 소화, 구조 및 인양 계획을 수립하십시오. 사업장 내에 화재 예방, 소화 및 인양 인력을 배치하십시오.
현행 규정과 비교하면, "소방예방 및 진화 활동을 위한 자금 마련"과 "소방예방 및 진화 활동을 모니터링하고 관리하기 위한 기록 보유"와 같은 요건은 더 이상 기록되지 않았지만, 새로운 법안 초안에서는 여전히 기업이 이를 준수하도록 요구하고 있습니다.
구체적으로, 소방·소방·구조에 관한 법률 초안 제15조는 건설 및 공사 사용에 투자하는 기관, 단체 및 개인이 투자 및 사용 과정에서 소방·소방 항목에 대한 예산 견적을 확보하도록 요구합니다.
개정 법률 제5조에서는 시설의 장은 직무와 권한의 범위 내에서 자신이 관리하는 범위 내에서 화재예방, 소화, 구조 및 구호에 관한 기록을 작성·관리하고, 화재예방 및 소화에 관한 데이터베이스를 공표하고 업데이트할 책임이 있다고 명시하고 있습니다.
여섯째, 주택의 화재안전을 확보하기 위한 조건.
소방예방·소방구조법 개정안에 따르면, 제16조에 명시된 주택의 화재안전 확보를 위한 조건은 다음과 같습니다.
전기 시스템, 조리용 스토브, 예배 장소는 화재 안전을 보장해야 합니다.
가연성 및 폭발성 물질은 열과 화원으로부터 멀리 보관해야 합니다(이 내용은 2001년 소방 및 화재예방에 관한 법률 제17조에서 계승되었으며, 2013년에 개정되었습니다).
실제 상황에 적합한 탈출 솔루션을 갖추고, 화재 예방, 소화, 구조 및 인양 장비를 준비합니다(신규 규정).
주택에 대한 화재 예방 및 소화 기준을 시행하면 화재 예방 및 소화 요건(새로운 규정)이 보장되어야 합니다.
따라서 현행 규정과 비교했을 때, 이 초안은 2개의 새로운 조건을 추가했으며, 동시에 2013년 개정된 화재예방 및 소화법 제1조 제9항에 명시된 규정은 언급하지 않았습니다. 마을, 읍, 면, 마을, 마을, 부온, 품, 사회단체 및 주거집단(이하 마을이라 함)은 화재예방 및 소화, 전기, 화재 및 가연성 및 폭발성 물질의 사용에 관한 규정과 규칙을 가져야 합니다. 특정 조건에 따라 화재를 예방하기 위한 해결책을 가져야 합니다. 화재예방 및 소화를 위한 계획, 병력, 수단, 도로 및 수원을 가져야 합니다.
동시에 초안에서는 주택과 사업장이 결합된 경우 화재 안전을 보장하기 위한 조건을 추가했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 상기 조건을 보장하는 것, 주거 지역과 사업장을 분리하는 솔루션과 화재 발생 시 대피 솔루션을 갖추는 것.
일곱째, 전기 사용 시 화재예방 권장사항입니다.
전기 사용에 있어, 초안 제19조는 전기를 사용하는 개인 및 가구가 기술 기준 및 전기 안전 요건을 충족하는 전기 설비를 설치하고 사용하도록 규정하고 있습니다. 또한, 전기 사용 중 전기로 인한 화재 및 폭발 위험을 정기적으로 점검하고 신속하게 감지 및 예방해야 합니다.
이러한 내용은 새로운 것임을 알 수 있습니다. 따라서 현행법은 전기, 전기 장비 및 공구 사용 시 화재 예방만을 규제합니다. 발전소, 전력망; 전기 시스템 및 전기 장비의 설계, 시공 및 설치; 화재 및 폭발 위험이 있는 환경에서 사용되는 전기 장비 및 공구; 전기를 공급하는 기관, 단체 및 개인.
지혜
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