지속 가능하고 문명화되고 현대적인 수도를 개발하기 위한 다양한 솔루션을 제안합니다.

전문가와 과학자들 에 따르면, 2024년 수도법을 통해 하노이는 효과적이고 현대적인 거버넌스 모델을 더욱 완성해 나갈 것입니다. 특히 문명화되고 현대적이며 지속 가능한 수도 건설을 보장하는 계획을 시행할 것입니다.

11월 14일, 하노이 당위원회, 인민위원회, 인민위원회는 공산당 잡지 편집위원회와 협력하여 "수도법 제39/2024/QH15호 시행: 몇 가지 이론 및 실무 문제"를 주제로 학술 워크숍을 개최했습니다.

워크숍에 참석한 사람은 레 하이 빈(Le Hai Binh) 준교수이자 당 중앙위원회 대체 위원, 공산당 잡지 편집장, 하노이 당 위원회 상임부서기 응우옌 반 퐁(Nguyen Van Phong), 하노이 인민위원회 부의장 팜 꾸이 띠엔(Pham Qui Tien), 하노이 국회 대표단 부단장 팜 티 탄 마이(Pham Thi Thanh Mai)입니다.

수도정부의 건설과 완성

워크숍에서 전 국회사무처 부장인 Tran Ngoc Duong 교수는 2024년 수도법의 지방자치단체 관련 규정을 언급했습니다.

쩐 응옥 즈엉 교수에 따르면, 지방 정부 전반, 특히 수도 정부는 우리나라 사회주의 법치 국가 장치의 구성 요소입니다. 따라서 수도 정부를 건설하고 완성하는 것은 제13차 전국당대회에서 제시된 사회주의 법치 국가 건설의 전반적인 방향과 분리될 수 없습니다. 따라서 수도 정부 건설의 전반적인 목표는 진정으로 민주적이고, 법치적이며, 전문적이고, 현대적이며, 효율적이고, 효율적이며, 발전과 청렴성을 창출하고, 국민에게 봉사할 수 있는 정부를 건설하는 것입니다.

이러한 목표를 달성하기 위해서는 다음과 같은 기본 방향을 지속적으로 추진해야 합니다. 첫째, 2024년 수도법에 따라 수도 정부 조직 및 운영에 관한 제도를 지속적으로 구축하고 보완해야 합니다. 2024년 수도법은 하노이를 "특수 도시 지역", "국가 정치·행정 중심지", "경제·문화·교육·훈련·과학기술·전국 국제화의 주요 중심지"(제2조 2항)로 규정했습니다. 수도법의 새로운 내용을 신속하게 실천하고, 정책 대응 역량을 강화하며, 특히 새로운 정책의 제도화 과정과 관련하여 조직 및 시행 과정에서 발생하는 새로운 문제들을 신속하게 처리해야 합니다.

둘째, 행정절차 개혁을 지속적으로 추진한다. 사람과 기업 관련 행정절차 규정의 발행을 엄격히 통제하여 간편성, 이해 용이성, 실행 용이성을 확보한다. 토지, 건설, 투자 등 분야의 절차를 중점적으로 다룬다. 행정절차 처리의 원스톱, 원스톱 메커니즘을 행정의 경계에 구애받지 않는 방향으로 혁신한다. 정보기술과 디지털 기술을 융합하여 사람과 기업이 최우선이라는 모토로 생산성과 서비스 품질을 향상시킨다.

셋째, 2024년 수도법 개정에 따라 수도 정부 조직을 지속적으로 개혁하고, 각급 정부 조직을 더욱 명확하게 정의한다. 여건이 허락하는 경우 수도 각급 행정 단위의 통합을 장려하고 규모를 확대하여 관리 운영 역량을 강화하고 도시 자원을 확충한다.

수도 정부의 모든 직급에서 분권화된 업무 조직 및 실행에 있어 민주주의, 공공성, 투명성을 엄격하게 통제하고, 이를 보장하며, 책임성을 증진하는 메커니즘과 정책을 개발합니다. 과학기술 발전, 특히 정보기술과 디지털 기술을 적극적으로 활용하여 업무 방식을 혁신하고, 공공성과 투명성을 보장하며, 국민 참여를 강화합니다.

Tran Ngoc Duong 교수 - 전 국회사무처 부국장이 워크숍에서 연설했습니다.

넷째, 공공 서비스 시스템 개혁: 수도법에 명시된 대로 간부, 공무원 및 공공근로자의 채용, 관리 및 활용을 위한 관리 메커니즘을 제도화하고, 새로운 정책과 제도를 마련합니다. 특히 수도의 신속하고 지속 가능한 발전에 기여하는 핵심 분야에서 재능 있는 인재를 발굴, 유치 및 육성하고 고품질 인적 자원을 개발하는 데 있어 강력한 변화를 창출하기 위한 특혜 정책과 제도를 마련합니다.

다섯째, 효과적이고 현대적인 수도 관리 모델을 완성합니다. 계획에 따라 조속히 건설하고 발전시켜 홍강을 녹지축으로 삼고, 중심 경관을 조성하며, 홍강 양안의 조화로운 도시 발전을 보장하는 문명적이고 현대적이며 지속 가능한 수도 건설을 확보합니다(수도법 제17조 제1항).

관리기관의 역량 및 권한 강화

부이 비엣 흐엉(Bui Viet Huong) 호치민 국립정치아카데미 국제관계연구소 부소장은 2024년 수도법의 효과성과 효율성을 보장하기 위한 여러 가지 해결책을 제시했습니다. 따라서 현실에 부합하고 사회·경제적 환경 변화에 적응하기 위해 시의적절하게 법을 조정할 계획이 필요합니다. 지속가능한 도시 관리에 대한 국제 기준을 참조하고 적용하며, 과학적이고 동시적인 방식으로 법을 조정하기 위한 로드맵을 수립해야 합니다.

부이 비엣 흐엉 박사에 따르면, 하노이는 정치의 중심지일 뿐만 아니라 베트남 전체의 경제 및 문화의 중심지이기도 합니다. 경제 발전 촉진은 삶의 질 향상, 문화 발전, 그리고 주민들의 사회 보장 보장과 함께 이루어져야 합니다.

부이 비엣 흐엉 박사에 따르면, 2024년 수도법은 전국의 정치, 경제, 문화 중심지이자 대도시인 하노이의 특정 사안들을 관리, 개발, 규제하는 데 중요한 역할을 합니다. 이 법 개정은 현대 도시 개발의 요건을 충족하고, 수도 정부의 자율성과 권한을 강화하며, 수도의 행정 및 법적 관리 역량을 향상시키고, 지속 가능하고 포괄적인 발전을 보장하며, 문화 및 역사 유산을 보존하고, 국민의 권리를 보호하며, 기업과 투자자에게 유리한 환경을 조성했습니다. 수도법 시행 과정에서 발생할 수 있는 과제를 파악하는 것은 적절한 해결책을 마련하고, 법 시행을 위한 준비를 더욱 강화하며, 법의 유연성을 높이는 데 도움이 될 것입니다.

"따라서 사전에 과제를 파악하고 조정하는 것은 자본법이 장기간 존속하고 그 효력을 유지하는 데 도움이 되며, 발생하는 문제로 인해 큰 변화를 겪지 않고 장기적인 정책 계획을 수립하는 데 도움이 됩니다. 이를 통해 시행 과정에서 위험을 최소화하고 정책의 창의성과 혁신을 강화하며, 도시 관리 및 사회경제 발전에서 자본법의 역할과 가치를 극대화할 수 있습니다."라고 부이 비엣 흐엉 박사는 강조했습니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-nhieu-giai-phap-phat-trien-thu-do-ben-vung-van-minh-hien-dai.html