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| 2024년 8월 과학 워크숍 "블루오션 경제 , 지속 가능한 발전을 위한 원동력 창출" (사진: 하이안) |
베트남에서 "블루 이코노미"라는 개념은 베트남 해양 및 도서 관리국(현 베트남 해양 및 도서 관리국, 천연 자원환경부 )과 유엔 개발 계획(UNDP)이 2022년 5월에 발표한 "블루 이코노미 - 해양 경제를 위한 지속 가능한 개발 시나리오를 향하여" 보고서에서 처음으로 명확해졌습니다. 따라서 블루 이코노미는 해양 자원을 지속 가능하게 사용하여 경제 개발, 생계 및 고용 개선, 해양 생태계의 "건강"을 증진하는 경제입니다.
지속 가능한 개발 동인
베트남은 3,260km 길이의 해안선과 100만 km2가 넘는 폭을 가지고 있으며, 28개의 성과 도시에 걸쳐 있습니다. 따라서 해양 경제는 사회 경제적 발전과 국가 안보 보호를 위한 중요한 원동력이자 전제로 인식됩니다.
베트남의 다부문 해양 경제는 다음을 포함합니다: 해양 경제, 해상 운송, 항구 개발, 조선 및 선박 수리, 어업 및 양식업, 해양 광물 자원 개발, 석유 및 가스, 석유 및 가스 가공 산업, 해양 서비스, 수색 및 구조, 풍력 에너지, 바다 및 섬 관광 등.
해양 및 섬국에 따르면 베트남 해역에는 약 35종의 광물이 매장되어 있으며, 그중 석유와 가스는 대륙붕에서 가장 큰 자원입니다. 베트남 해역은 세계 10대 해양 생물 다양성 중심지 중 하나로, 약 11,000종의 생물이 서식하고 있으며, 특히 섬에는 약 1,300종이 서식하고 있습니다.
해양 생물 다양성과 생태계는 경제에 막대한 해산물 자원을 제공해 왔습니다. 여기에는 2,000종 이상의 어류를 보유한 대규모 어장과 600종 이상의 갑각류, 연체동물, 해초가 포함됩니다.
베트남은 바다와 해안 지역에서 수산물을 개발하고 양식할 잠재력을 가지고 있습니다. 개발 가능 면적은 50만 헥타르에 달하는 해안 만, 근해 섬, 그리고 간조 지역입니다. 또한, 125개의 크고 작은 해변을 보유한 해양 관광은 특별한 장점으로, 그중 약 20개는 국제적인 규모와 기준을 갖추고 있습니다. 연중 따뜻한 햇살, 신선한 공기, 그리고 아름다운 자연 경관은 베트남이 고급 리조트, 휴양지, 관광 산업을 건설하기에 이상적인 조건입니다. 이러한 장점들을 바탕으로 해양 관광은 매년 베트남 관광 산업 수익의 약 70%를 차지합니다.
또 다른 매우 중요한 장점은 베트남 해역이 세계에서 가장 붐비는 국제 해상 무역로 중 하나인 동해에 속한다는 것입니다. 해안을 따라 100곳 이상의 항구, 특히 대규모 심해항이 건설되었습니다. 현재까지 베트남은 26개국과 해상 무역 협정을 체결하고, 166개의 항만과 약 45,000m 길이의 350개 부두를 갖춘 30개 항만을 개발했으며, 18개의 연안 경제수역을 건설했습니다.
필수 요구 사항
해양 및 섬 총국 전 부국장인 응우옌 추 호이(Nguyen Chu Hoi) 준교수 박사는 세계 발전의 역사가 바다와 연관되어 있지만, 해양 및 해양 경제도 원자재 부족, 기후 변화와 해양 변화의 영향, 시장 경쟁 등의 기본적 특징을 가지고 새로운 발전 단계에 접어들고 있다고 단언했습니다.
세계는 착취적 사고방식에서 효율적이고 지속 가능한 개발 사고방식으로 전환하고 있습니다. 즉, "신선한 원재료"의 착취를 우선시하는 것에서 부가가치를 창출하고 해양 자원을 보존하기 위한 심층 가공으로 전환하는 것입니다. 또한, 물리적 자원의 착취를 우선시하는 것에서 해양 및 해양 생태계의 서비스 가치를 포함한 해양 자원 시스템의 기능적 가치와 공간적 가치를 활용하는 것으로 전환하는 것입니다.
베트남에서는 최근 천연자원환경부가 제15대 국회 7차 회의에 제출한 모니터링 보고서에 따르면 일부 해양자원이 과도하게 개발되고 있으며, 사람들이 아직 해양환경을 보호하는 습관을 형성하지 못하고, 해양 및 섬 환경을 관리하는 지역 사회 모델이 아직 적고 효과적이지 못하며, 기후 변화, 해수면 상승, 해상 환경 사고에 대한 대응이 여전히 많은 한계가 있는 것으로 나타났습니다.
따라서 전문가들은 모두 녹색 전환 세계에서 베트남을 포함한 바다와 섬을 가진 국가들이 개발 사고방식과 기술 혁신을 바꿔 '갈색' 경제에서 '녹색' 경제로 전환하고 위에서 언급한 기존 해양 경제의 과제를 해결해야 한다는 데 동의합니다.
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| 결의안 36은 해양 경제의 지속가능한 발전이 녹색 성장을 기반으로 해야 하며, 베트남 바다의 고유한 문화적 가치를 증진해야 한다고 강조합니다. (사진: 응우옌 홍) |
도전을 기회로 바꾸세요
최근 하노이에서 열린 "푸른 해양 경제, 지속가능한 발전의 원동력 창출" 과학 워크숍에서 판쑤언 투이 중앙선전부 부국장은 우리 당과 국가가 바다와 섬을 보호하고 해양 경제를 지속가능한 방식으로 발전시키는 문제에 항상 관심을 기울여야 한다고 강조했습니다. 최근 당은 해양 경제 발전 전략에 대한 두 건의 결의안을 발표했습니다. 2007년 2월 9일자 결의안 09-NQ/TW와 2018년 10월 22일자 결의안 36-NQ/TW는 "2030년까지 베트남 해양 경제의 지속가능한 발전 전략, 2045년까지의 비전"을 담고 있으며, 이는 우리나라에서 해양 경제가 차지하는 중요한 위치와 역할을 재확인했습니다.
따라서 결의안 36은 "베트남은 지속가능한 발전, 번영, 안보 및 안전을 보장하는 강력한 해양 국가가 되어야 한다"는 관점을 명확히 정의합니다. 또한, 해양 경제의 지속가능한 발전은 국가 방위 및 안보 보장, 독립, 주권 및 영토 보전 유지, 해양에서의 외교 및 국제 협력 강화, 평화롭고 안정적인 개발 환경 조성에 기여하는 것과 연관되어야 합니다. 결의안 36은 해양 경제의 지속가능한 발전이 녹색 성장 기반 위에 구축되어야 하며, 베트남의 전형적인 해양 문화적 가치를 증진해야 함을 강조합니다.
최근 제15대 국회(2024년 6월) 제7차 회기에서 "2050년 비전을 담은 2021~2030년 국가 해양 공간 계획"에 대한 결의안 제139/2024/QH15호가 통과되었습니다. 이 결의안은 해양 공간 자원의 개발 및 활용과 해양 경제의 지속 가능한 발전을 위한 부문 및 분야에 해양 공간을 할당하고 합리적으로 배치합니다.
응우옌 추 호이(Nguyen Chu Hoi) 준교수에 따르면, 우리나라에서 36호 결의안의 정신에 따라 녹색 전환을 성공적으로 이행하고 푸른 해양 경제를 발전시키려면 해양 경제의 지속 가능한 발전을 위한 제도, 해양 과학 및 기술, 해양 인력의 교육 및 훈련, 그리고 "다목적" 인프라 시스템이라는 세 가지 전략적 혁신을 성공적으로 이행해야 합니다.
해안 지역은 해양 생물다양성 보존을 병행하여 외딴 섬에 해양보호구역을 조성하고, 본토에서 발생하는 해양 및 해양 오염원을 적절히 관리하며, 기후 변화와 해수면 상승으로 인한 부정적 영향에 적응해야 합니다. 베트남은 해양 생물다양성 보존 및 해양 생태계 복원에 사회 전체의 참여를 장려해야 합니다.
특히 세계화의 맥락에서 국제 협력과 해양 과학기술 발전 촉진은 근본적이고 장기적인 접근 방식입니다. 또한, 베트남의 해양 재생에너지 잠재력을 극대화하기 위해서는 풍력, 파력, 조력, 해류, 태양열 등 해양 재생에너지원에 대한 연구 및 기술 이전에 대한 투자를 장려하는 것이 필수적입니다.
또한, 해안경비대 사령부 군사과학부장인 응우옌 카크 부옷 대령에 따르면, 해양 경제의 지속 가능한 발전을 위해서는 해상 운송 및 물류 산업, 석유 채굴, 인적 자원에 대한 과감한 투자, 정책 연구 및 각 단계에 맞는 조정이 필요합니다.
한편, 천연자원환경부 천연자원환경소통센터 황꾸옥람 박사는 해양 경제의 지속가능한 발전에 관한 결의안 36호의 전략을 성공적으로 이행하기 위해서는 일련의 해결책들을 동시에 실행해야 하며, 그중에서도 해양 경제에 대한 대중의 인식을 제고하는 소통 방안을 최우선 과제로 삼아 해양 경제의 지속가능한 발전 전략 이행의 토대를 마련해야 한다고 강조했습니다. 홍보 내용은 해양 경제 개발 활동이 기업과 해안 주민들에게 제공하는 혜택에 관한 결의안 36호의 세 가지 획기적인 성과에 초점을 맞춰야 합니다.
천연 해양 자원을 보존하고 증진하는 것을 기반으로 한 블루오션 경제를 개발하는 것은 베트남에 있어 필연적이고 기본적이며 지속 가능한 해결책으로 여겨진다.
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