인프라에 대한 공공 투자는 지속 가능한 성장의 기반을 마련합니다.

이는 아시아개발은행(ADB) 수석 이코노미스트 응우옌 바 훙 씨의 확언입니다. 인프라에 대한 공공 투자는 베트남 경제의 장기적 성장을 위한 중요한 기반입니다.

아시아개발은행(ADB) 수석 이코노미스트 응우옌 바 헝(Nguyen Ba Hung) 씨

세계 경제포럼(WEF)에 따르면 베트남의 현재 GDP는 약 4,700억 달러로 세계 33위, 세계 경쟁력 지수에서는 141개국 중 67위를 기록했습니다. 인프라 개발 지표 중 디지털 인프라는 비교적 양호한 성과를 거두었지만, 교통 및 에너지 지표는 여전히 많은 한계를 안고 있어 경제 경쟁력에 직접적인 영향을 미치고 있습니다.

베트남의 물류 부문 인프라 개발 지수는 개선 추세를 보이고 있지만, 아직 기대치에 미치지 못하고 있습니다. 경쟁국과 비교했을 때, 국내 인프라는 국제 무대에서 경쟁력을 강화할 만한 뚜렷한 진전을 보이지 못하고 있습니다. 이는 인프라가 여전히 국가 경쟁력 강화의 주요 걸림돌 중 하나임을 시사합니다.

"현재 베트남의 인프라 품질은 많은 중진국보다 우수합니다. 하지만 베트남은 역내 선진국과 경쟁하기 위해 인프라 투자를 늘려 돌파구를 마련해야 합니다."라고 헝 씨는 권고했습니다.

ADB 자료에 따르면, 2018년 국내 경제는 경제 부문 투자가 약 1,000억 달러가 부족했으며, 에너지 부문만 해도 약 80~90억 달러가 부족했습니다. 반면, 정보 기술과 디지털 인프라는 상당한 진전을 이루었지만, 종합 경제를 뒷받침하는 전반적인 인프라는 아직 성장 동력을 확보하지 못하고 있습니다.

베트남은 인프라, 제도, 그리고 전략적 돌파구에 대한 여러 가지 중요한 전략적 방향을 설정했습니다. 그러나 실행 과정은 아직 기대했던 성과를 달성하지 못했습니다. 인프라에 대한 공공 투자의 총액은 수년에 걸쳐 증가하는 추세이지만, 실제 지출률은 예산의 약 70~80%에 불과합니다.

2023년까지 이행률은 급격한 변화를 보였지만, 연평균 적자는 여전히 예산 대비 약 20%로, GDP의 약 1%에 해당합니다. 이는 공공투자금이 계획대로 전액 집행될 경우 베트남 GDP가 연평균 약 1%씩 성장할 수 있음을 보여줍니다.

일부 전문가들은 우려되는 부분이 자본 사용의 효율성이라고 지적합니다. 투자 자본 활용 계수(ICOR)는 국가 경제 부문과 민간 경제 부문 간의 큰 격차를 보여줍니다. 그러나 공공 투자의 효율성은 현재 개선의 여지가 많습니다. 자본을 반드시 늘릴 필요는 없지만, 자본 사용의 효율성 개선만으로도 GDP 성장률을 크게 높일 수 있습니다.

공공투자의 지방분권화는 필수적인 조치이지만, 실행 과정에는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 중앙과 지방 간의 절차적 미비로 인해 많은 사업이 지연되고 투자 효율성이 저하됩니다. 따라서 공공투자 자본 사용의 투명성을 제고하는 동시에 지방의 관리 및 실행 역량을 강화하는 것이 필수적입니다.

이러한 과제 외에도, 큰 인프라 격차와 강력한 개발 요구는 베트남에 큰 기회를 제공합니다. 특히 국회가 공공 투자 예산을 2024년 270억 달러에서 올해 360억 달러로 늘리는 것을 승인한 이후 더욱 그렇습니다.

인프라에 대한 공공 투자는 단기 경제 성장의 원동력일 뿐만 아니라 장기적으로 지속 가능한 개발을 위한 기반이기도 합니다. (사진: 응옥 하우)

총 투자액이 약 670억 달러에 달하는 남북 고속철도 사업, 호치민-깐토 고속도로, 그리고 국가 고속도로망 등 주요 사업을 포함한 대규모 인프라 사업들이 발굴되었습니다. 이러한 사업들은 단기적인 성장 모멘텀을 창출할 뿐만 아니라 장기적으로 지속 가능한 발전의 토대를 마련합니다.

효과적인 개혁과 실행은 공공 투자 사업의 성공을 좌우하는 중요한 요소입니다. 효과적인 개혁을 위해서는 제도를 신속하게 안정화하고, 실행 기간을 단축하며, 투자 결정의 투명성을 확보해야 합니다. 동시에, 인프라 사업은 고품질로 설계되어야 하며 기후 변화에 적응해야 합니다.

특히 기후 변화의 영향을 크게 받는 호찌민시의 경우, 응우옌 바 훙(Nguyen Ba Hung) 씨는 인프라 프로젝트가 장기간 지속 가능한 운영을 위해서는 양질의 인프라로 건설되어야 한다고 강조했습니다. 준비, 승인, 실행에 이르기까지 지출의 효율성은 성공을 보장하는 중요한 요소입니다.

동시에, 국회의 특별 메커니즘 승인은 호찌민시가 인프라 투자를 주도할 수 있는 좋은 기회입니다. 그러나 이 기회를 활용하기 위해서는 호찌민시가 사업 시행의 효율성을 확보하기 위한 구체적인 방안을 마련해야 하며, 동시에 "자본은 있으나 지출 능력이 없는" 상황을 방지하기 위해 경영진 간의 긴밀한 협력이 필요합니다.

따라서 베트남은 공공 투자 사업에 필요한 재원을 조달하기 위해 국가 예산에만 의존하는 대신 더욱 유연한 접근 방식을 취해야 합니다. 공공-민간 파트너십(PPP) 형태의 투자를 유치하는 것은 민간 부문의 자원을 활용하면서 예산 부담을 줄이는 중요한 해결책입니다.

"인프라에 대한 공공 투자는 단기 경제 성장의 원동력일 뿐만 아니라 장기적으로 지속 가능한 발전의 기반이기도 합니다. 베트남이 성공하려면 투명성을 확보하고, 경영 효율성을 개선하며, 민간 자원을 유치하여 향후 경제 성장에 강력한 모멘텀을 마련해야 합니다."라고 ADB 수석 이코노미스트 응우옌 바 훙은 단언했습니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/dau-tu-cong-vao-co-so-ha-tang-tao-nen-tang-cho-tang-truong-ben-vung-161334.html