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| 성장 동력이 가장 효과적이려면 정부 , 국회, 각 부처, 산업 부문, 그리고 지방자치단체가 정책과 해결책을 지속적으로 개발하고 이행해야 합니다. (출처: Vietnamnet) |
중간고사 기간 동안의 어려움 극복
제13차 전국당대회 이후 세계와 지역 정세는 빠르고 복잡하며 예측할 수 없는 방향으로 전개되었습니다. 새로운 어려움과 도전은 기회보다 더 많이 나타났고, 예측보다 더 심각하며, 러시아-우크라이나 분쟁, 코로나19 팬데믹, 변덕스럽고 혹독한 기후, 그리고 더 많은 자연재해 등 최근의 상황과 비교해도 마찬가지입니다. "불행은 결코 홀로 찾아오지 않는다"라는 이 시기는 세계와 베트남의 사회경제를 더욱 특이하고 불안정하며 위험하게 만들었습니다. 재계에서는 이를 여전히 VUCA(변덕스럽고 불확실하며 복잡하고 모호한 세계)라고 부릅니다.
이러한 맥락에서 베트남은 여러 가지 목표를 달성해야 합니다. 새롭게 발생하는 복잡한 문제를 해결하는 데 주력하고, 오랫동안 지속되어 온 약점과 단점을 해결하며, 신속하고 지속 가능한 회복과 발전을 이루는 것입니다.
정치체제 전체의 합의와 높은 결의, 당의 영도, 국회의 지지, 정부의 결의에 따라 유관기관에서는 전례 없는 것을 포함한 과감하고 대규모적인 정책과 해결책을 많이 내놓았으며, 지도와 실행을 위한 조직과 기구를 수립하고 공고히 했습니다.
여기에는 다음이 포함됩니다. 사무국, 정치국의 지시 및 명령, 국회의 결의안 30/2021/QH15, 결의안 86/2021/NQ-CP, 질병 예방 및 통제에 대한 결의안 128/2021/NQ-CP; 2022-2023 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 대한 국회 및 정부의 결의안, 기업 및 개인에 대한 세금 및 수수료 연기 및 감면을 허용하는 재정 정책으로 총 세금 및 수수료 면제 가치가 약 210조 VND, 4년(2020-2023) 동안 총 연장 가치가 430조 VND 이상(재무부 발표)에 달함; 부채 구조 조정을 허용하는 통화 정책 시행, 이자율, 서비스 수수료, 우대 신용 패키지 등 인하; 공공 투자를 촉진하고 토지, 부동산, 건설, 관광 시장의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 많은 지침, 결의안, 정책과 함께 자본이 신속하게 발행되어 병목 현상이 제거되었습니다.
그 덕분에 베트남은 어려움과 도전을 꾸준히 극복하고 국내외적으로 인정받는 중요하고 포괄적인 성과를 많이 달성했습니다. 베트남 경제는 성장 모멘텀을 유지해 왔으며, IMF에 따르면 세계 경제의 "회색 그림"에서 밝은 빛을 발하고 있습니다.
2021년 경제 성장률은 2.6%에 달했고, 2022년에는 8.02%에 도달하여 당초 계획했던 6~6.5%를 크게 상회했습니다. 2023년 상반기 성장률은 3.72%에 달했으며, 연간 성장률은 약 5~5.5%(3년 평균 약 5.4%, 세계 평균 3.2%보다 1.7배 높음)로 전망됩니다. 국가 신용등급과 국제적 위상도 지속적으로 향상되고 있습니다.
올해 첫 8개월 동안 베트남 경제는 세계 경제 상황과 위에서 언급한 일부 내부 문제로 인해 부정적인 영향을 받았지만, 상반기에는 3.72%의 성장률을 달성했으며 긍정적으로 회복되고 있습니다. 주요 균형이 확보되었고, 거시경제가 안정되었으며, 인플레이션이 적절한 수준으로 통제되었고, 이자율이 하락했으며, 환율이 상당히 안정되었습니다.
지난 상반기 사회경제 발전 성과는 칭찬할 만하지만, 여전히 많은 어려움과 과제가 남아 있습니다. 제13차 전국당대회 결의에서 설정한 목표와 목표를 달성하기 위해서는 기존 성장 동력을 회복하고 새로운 성장 동력을 발굴하는 것이 베트남의 시급하고 전략적인 과제입니다.
새로운 성장 동력
지난 몇 년 동안 베트남의 경제 제도를 완성하고 질을 개선하는 작업은 중요한 성과를 거두었으며, 국제 사회에서 인정받고 높이 평가받고 있습니다. (i) 법률 시스템, 메커니즘 및 정책이 점점 더 완벽해지고 있으며, 실질적인 요구 사항과 국제 통합에 대한 약속에 더욱 적합해지고 있습니다. 투자 및 사업 환경이 개선되고 있습니다. 사업의 자유와 기업 유형 간의 평등한 경쟁에 대한 권리가 더 잘 보장되어 점차 국제 원칙과 기준에 적응하고 있습니다. (ii) 소유권 제도, 경제 부문 및 기업 유형이 다양화되고 있습니다. 재산권과 의무가 더욱 완벽하게 제도화되고 있습니다. (iii) 대부분의 상품과 서비스 가격이 시장 메커니즘에 따라 설정되고 베트남이 글로벌 가치 사슬에서 점점 더 큰 역할을 하게 되면서 시장 요인과 시장 유형이 지역 및 세계 시장과 연계되어 더욱 동기적으로 형성되고 있습니다. 많은 다국적 기업이 전략적으로 투자할 수 있는 선택이 되고 있습니다. (iv) 메커니즘과 정책은 경제 개발을 사회적 진보와 형평성, 환경 보호와 결합하고 사람들이 개발의 성과를 참여하고 누릴 수 있는 기회를 만드는 데 더 많은 관심을 기울였습니다.
2020년 이후 세계 경제는 급변했는데, 가장 큰 원인은 코로나19 팬데믹과 우크라이나 분쟁입니다. 이에 따라 투자 및 소비 수요와 소비 행태가 저축 증대와 건강 보호 방향으로 변화했으며, 많은 새로운 비즈니스 모델과 기술 트렌드가 예상보다 빠르게 발전했습니다. 이러한 새로운 트렌드는 중장기적으로 베트남 경제 성장의 새로운 동력이 될 수 있습니다.
첫째, 디지털 경제의 강력한 발전 추세를 기반으로 법적 회랑이 완성되고, 인프라, 디지털 인적 자원, 혁신 생태계, 사이버 보안, 정보 및 데이터 보안 등의 한계를 극복하는 데 힘입어 베트남 디지털 경제는 2025년과 2030년까지 양적, 질적 측면에서 모두 강력한 성장을 지속하여 규모와 성장률을 높이고 노동 생산성, 효율성, 그리고 지속가능성을 향상시킬 것으로 전망됩니다. 디지털 경제는 GDP의 약 25~30%, 연간 GDP 성장률의 약 0.63~1.35%p를 기여할 것으로 예상됩니다.
둘째, 원동력은 노동 생산성과 총요소생산성(TFP) 향상(또는 질적 향상)에서 비롯됩니다. 이는 베트남 경제가 향후 효율성과 질을 개선할 수 있는 원동력이자 해결책입니다. 실제로 베트남의 노동 생산성은 여러 아시아 국가들(싱가포르의 12.2%, 태국의 63.9%, 필리핀의 94.2%, 한국의 24.4%, 중국의 58.9%)보다 낮습니다. 한편, 2022년 베트남의 총요소생산성은 GDP 성장에 43.8%만 기여할 것으로 예상되며, 이는 2016년부터 2020년까지의 평균 45.7%보다 낮은 수치입니다.
셋째, 민간 경제부문의 원동력이 경제에 점점 더 중요해지고 있으며, 국가부문이 할 수 없거나 하지 않는 자원을 보완하고 풍부하게 해줍니다.
넷째, 경제 제도의 완성과 질적 향상을 위한 원동력입니다. 이는 획기적인 원동력으로 간주될 수 있지만, 실행하기 어렵고 시간이 오래 걸릴 수도 있습니다. 이 원동력은 새로운 메커니즘과 운영 방식을 창출하여 매력적이고 투명한 사업 및 투자 환경을 조성하는 데 도움이 되기 때문입니다.
다섯째, 베트남 녹색 경제의 실질적인 이점과 기후 변화에 대한 적극적인 적응에서 비롯된 원동력입니다. 녹색 경제는 자원의 효율적인 사용과 환경에 대한 부정적 영향 최소화에 기반한 경제입니다. 녹색 성장에 대한 국가 전략은 녹색 성장의 역할과 기여를 강화하기 위한 목표와 해결책을 제시합니다.
여섯째, 베트남의 글로벌 가치 사슬 내 입지를 강화하려는 의지가 원동력입니다. 이는 2021년부터 2030년까지의 사회경제 발전 전략의 중요한 목표 중 하나이기도 합니다. 베트남의 글로벌 가치 사슬 참여 확대는 베트남 기업들이 자본, 기술, 경영 역량, 시장, 그리고 새로운 파트너를 확보하는 데 도움이 됩니다. 이를 통해 경쟁력을 강화하고 제품, 재화, 서비스의 가치를 높일 수 있습니다. 결과적으로 베트남의 경제 성장은 생산, 수출, 소득, 고용 증대, 그리고 국제 경제 통합을 통해 견인됩니다.
기존 성장 동력을 공고히 하는 것 외에도, 신속하고 지속 가능하며 포용적인 발전을 위한 새로운 성장 동력을 촉진하고 활용하며, 설정된 전략 목표를 달성해야 합니다. 이를 위해서는 제도 개선(특히 토지, 주택, 부동산, 입찰 관련 법률 등) 과정을 가속화하고, 장벽을 제거하며, 정책 실행 및 조정에 집중해야 합니다. 또한 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제 발전을 위한 제도 구축에도 주력해야 합니다. 국가 노동 생산성 향상을 위한 프로젝트를 개발하고, 디지털 전환을 통해 총요소생산성(TFP)의 성장 기여도를 높이는 데 기여해야 합니다. 동시에 민간 경제 부문의 더욱 강력하고 지속 가능한 발전을 촉진해야 합니다.
성장 동인이 효과를 극대화할 수 있도록 정부, 국회, 각 부처, 부문, 지방자치단체는 현재 성장 동인을 통합하고 새로운 동인과 기존 동인 간의 상호작용 및 공명을 효과적으로 발굴하여 활용할 수 있는 정책과 솔루션을 지속적으로 개발하고 이행해야 합니다. 이를 통해 앞으로 신속하고 지속 가능하며 포용적인 회복과 개발에 크게 기여할 수 있습니다.
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