교육의 질과 형평성을 위한 노력

그러나 기회에는 책임이 따르며, 지방 자치 단체부터 각 학교까지 교사는 새로운 상황의 추세와 요구 사항에 맞춰 변화해야 합니다.

주요 투자 기회

타이프엉 유치원(티엔라, 흥옌 )은 최근 지방 정부로부터 2025-2026학년도에 약 450명의 아동을 수용할 수 있도록 18개의 교실, 8개의 다목적실, 그리고 주방을 포함한 새로운 기반 시설을 확보했습니다. 이를 통해 일반 학교 수준의 충분한 공간을 확보할 수 있게 되었습니다. 4~5세 아동의 등교율은 거의 100%에 달했으며, 특히 유치원 아동의 등교율은 60%를 넘었습니다.

타이풍 유치원 교장인 응우옌 티 디에우 여사는 현재 2단계 지방 정부 모델을 적용할 때, 지역 인민위원회가 이전 지구 수준의 여러 국가 관리 업무를 수행하는 기관이며, 여기에는 지방 교육 개발 업무도 포함된다고 말했습니다.

"이제 막 운영을 시작했지만, 티엔라(Tien La) 사당 위원회와 인민위원회 지도부는 개편 이후 지역 교육 사업에 큰 관심을 기울이고 집중해 왔습니다. 개편 후 사당 인민위원회 위원장은 이전에 훙하(Hung Ha) 구(구 타이빈( Thai Binh ) 성) 교육훈련부장을 역임했기 때문에 전략 및 경영 측면에서 학교를 지휘하고 지원하는 데 많은 이점을 가지고 있습니다."라고 응우옌 티 디에우(Nguyen Thi Dieu) 씨는 전했습니다.

합병 후 응에안성 통투(Thong Thu) 마을에는 초등학교 3곳, 중학교 2곳, 유치원 2곳이 있습니다. 통투 초등학교는 다음 학년도에 약 14개 학급으로 운영될 예정이며, 학생 수는 약 220명입니다. 학생들은 모두 후아나(Hua Na) 수력 발전소 정착 지역인 므엉피엣(Muong Piet), 므엉푸(Muong Phu), 까나(Ca Na), 푸람(Phu Lam) 지역의 소수 민족 자녀들입니다.

현재 이 학교는 두 개의 분교를 운영하고 있으며, 그중 무옹 피엣 마을 분교는 매년 록 마을 본교보다 더 많은 학생을 수용하고 있습니다. 2018년 일반 교육 프로그램 시행 이후, 본교는 지역 주민들이 운영하는 기숙학교 형태로 분교 학생들을 본교로 파견하고 있습니다.

탕쑤언손 교장은 학교 시설이 분산되어 있어 기숙사나 주방이 없어 학생들이 학교에서 생활할 수 있는 환경을 보장할 수 없다고 말했습니다. 대신 학생들은 학교 주변의 임대 숙소나 친척집에 머물고 있으며, 교사들이 정기적으로 방문하여 생활 환경을 확인하고 학습 상황을 점검하고 있습니다.

무옹 피엣 마을에 있는 독립 학교는 5개 학급 규모를 유지하고 있으며, 본교와 10km 이상 떨어져 있고 초등학교 취학 연령이 아직 너무 어려 학생들을 본교로 이동시키지 않았습니다. 또한, 이 학교는 10개의 교실과 실용적인 교실을 갖춘 넓고 완벽한 시설을 갖추고 있습니다.

탕쑤언손(Tang Xuan Son) 씨는 2단계 지방 정부를 시행하고 합병 후 코뮌을 확장하면서, 통투 1(Thong Thu) 초등학교와 2(Thong Thu) 초등학교의 합병을 기반으로 소수 민족을 위한 통투 초등학교 기숙학교(Thong Thu Primary Boarding School for Ethnic Ethnic People) 설립 계획을 수립 중이라고 밝혔습니다. 동시에, 지방 정부에 본교 시설 투자에 집중하여 학생들을 위한 충분한 교실, 기숙실, 그리고 급식실을 확보할 것을 권고했습니다.

이 기간 동안 두 학교는 함께 앉아 프로젝트와 실행 로드맵을 개발할 예정입니다. 여기에는 학생 수 예측, 합병 후 본교의 위치 조사 및 제안, 비용 추산 등이 포함됩니다.

그 후, 사단 인민위원회는 인민위원회와 협의하여 승인을 위해 제출할 것입니다. 탕쑤언손 씨는 "경제적·사회적 여건이 열악한 외딴 국경 지역인 만큼, 학교 시설 투자를 위한 재원 마련 계획은 국가 목표 프로그램에 통합될 예정입니다."라고 말했습니다.

통투 1초등학교 교장에 따르면, 유치원부터 중등학교까지 마을 단위 정부가 직접 관리하는 2단계 지방 정부를 시행하면 유리한 여건이 조성될 것이라고 합니다.

학교 교육 발전 계획은 다른 중간 단계를 거치지 않고 직접 제안되고 지역 사회와 협의하여 결정됩니다. 지방 당국은 또한 적절한 결정을 내리기 위해 학교의 실태, 학생 특성, 그리고 인구 특성을 면밀히 관찰하고 이해합니다.

교육적 형평성 확보

쭈엉즈엉 중학교(하노이 홍하 소재) 교장 응우옌 티 반 홍 씨는 2단계 지방 정부 도입은 큰 변화이지만, 제대로 시행된다면 교육에 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 말했습니다. 특히 중등학교, 초등학교, 유치원은 해당 지역 인민위원회의 관리 하에 있기 때문에 더욱 그렇습니다.

합병 이후 학교들은 더 이상 분산되지 않고 시설, 장비, 그리고 교직원에 대한 더욱 포괄적인 투자를 받게 되었습니다. 또한, 소외 지역 학생들은 운동장, 도서관, 그리고 기능적인 교실 등 이전에는 꿈만 같았던 더 나은 학습 환경을 누리게 되었습니다.

지방 당국은 이제 학교와 더욱 가까워지고 학생과 교사의 삶을 더 잘 이해하게 되었습니다. 따라서 기숙사 식사, 장학금, 체험 활동 등의 지원은 실질적이고 시의적절합니다. 물론, 관련 제도가 정비되면 학교는 활동에 훨씬 더 적극적으로 나서야 합니다.

"이를 통해 사고방식을 바꾸고, 책임감을 강화하며, 학생들을 중심으로 진정한 교육을 제공할 수 있습니다. 2단계 지방 정부 모델이 제대로 지원된다면 교육의 질 향상과 공정성 확보에 기여하여 어떤 학생도 소외되지 않을 것이라고 믿습니다."라고 추옹 즈엉 중학교 교장은 말했습니다.

풀뿌리 관점에서, 하노이 쑤언마이 남프엉띠엔아 초등학교 교장인 끼에우 티 민 호아 씨는 이러한 움직임이 매우 강력하며, 실질적인 지침을 통해 교육에 변화를 가져올 것이라고 말했습니다. 시설, 직원, 재정, 특성 등 각 학교의 모든 어려움을 해결하고, 교육 기회의 평등과 혁신을 실현할 것입니다.

호아 씨는 자원 규제와 집중 투자를 통해 양층 정부가 지역 간, 특히 도시와 농촌 지역 간 교육의 질 격차를 줄이는 데 기여할 수 있다고 주장합니다. 동시에 혁신적인 모델과 창의적인 교육 방식이 적용될 수 있는 유리한 여건을 조성합니다. 교사와 학생은 더 많은 실습 기회를 얻고 교육 효율성도 높아질 것입니다.

응우옌 빈 바오 차우(Nguyen Vinh Bao Chau) 교장(호치민시 동흥투언 소재)은 2단계 정부를 시행하면 조직 및 관리 구조가 바뀌어 학생, 교사, 교육 기관이 자원을 최적화하여 교육의 질을 향상시키고 교육에 대한 접근의 공정성을 보장할 수 있다고 말했습니다.

합병은 특히 도시와 농촌 지역 간의 시설, 교사의 질, 기타 학습 환경의 격차를 줄이는 데 도움이 될 것입니다.

제 생각에 이번 합병은 자원을 집중하고 경영 중복을 줄임으로써 시설, 장비, 교직원, 교육 프로그램에 더욱 효과적으로 투자할 수 있도록 해줍니다. 동시에 교육의 질 향상이라는 요구에 부응하는 전문성을 교육, 양성, 향상시킬 수 있는 여건을 조성합니다.

특히 쩐 반 온 초등학교에서는 최근 몇 년 동안 여건이 허락되지 않아 학생들이 하루에 한 시간만 공부할 수 있었습니다. 앞으로 정부가 학교와 시설에 투자하여 하루에 두 시간씩 수업을 진행하고 2018년 일반교육계획에 따른 교수·학습을 더욱 효과적으로 시행해 주기를 바랍니다."라고 차우 씨는 말했습니다.

Nga My 초등학교(Nga My, Nghe An)에서 점심 식사. 사진: 호라이

개인의 강점을 확산하고 전반적인 품질을 향상시킵니다.

세 지역의 합병으로 호치민시는 규모뿐만 아니라 모델 다양성, 학습 요구, 그리고 관리 및 자원 조율의 어려움 측면에서도 베트남을 대표하는 교육 중심지로 자리매김했습니다. 이는 호치민시의 교육 부문이 균형 있게 발전하고, 시스템을 현대화하며, 남부 핵심 경제 지역 전체를 위한 고품질 인력 양성의 돌파구를 마련할 수 있는 절호의 기회입니다.

호치민시 교육훈련국 전 국장인 후인 꽁 민(Huynh Cong Minh) 씨는 합병 전 빈즈엉(Binh Duong)과 바리아붕따우(Ba Ria-Vung Tau)의 교육은 통합, 시설, 그리고 구성원들의 기여 측면에서만 차이가 있었을 뿐, 각자의 강점을 가지고 있었다고 말했습니다. 이제 중요한 것은 서로의 강점을 공유하고 발전시켜 교육 분야를 점진적으로 발전시키는 것이라고 덧붙였습니다.

"사실, 옛 호찌민시는 빠르게 발전하는 지역이었고, 어떤 면에서는 선도적인 역할을 했습니다. 교육도 마찬가지입니다. 최근 몇 년 동안 교육계에서 밝은 전망으로 여겨져 왔습니다. 이제 통합된 호찌민시의 영향력은 더 이상 분리되어 있지 않고 '한 가족 형제'처럼 되었습니다."라고 후인 꽁 민 씨는 말했습니다.

응에안성은 현재 130개의 자치구와 구를 통해 유치원부터 중등학교까지 1,300개 이상의 학교를 직접 운영하고 있습니다. 응에안성이 여러 가지 새로운 책임을 맡을 수 있도록, 교육훈련부는 교육 분야에서 국가 관리의 책임을 안내하는 문서를 발표했습니다.

응에안성 쯔엉빈구 문화사회국 부국장인 호앙 티 푸엉 타오 여사는 현재 코뮌 단위 교육 담당 국가 기관이 과거 군 단위와 교육훈련국의 기능과 업무를 대부분 포함하고 있다고 말했습니다. 따라서 코뮌 단위는 지역의 현실과 지방의 전반적인 교육 발전 전략에 맞춰 교육 계획을 수립하고 실행하는 데 적극적으로 나서고 있습니다.

지방자치단체는 교육 인프라 구축, 예산 배분, 그리고 사회 참여를 위한 투자를 결정할 수 있습니다. 또한, 감사, 시험, 경쟁 및 포상 권한을 가지고 있습니다. 이는 교육의 질 향상을 위한 동기를 부여하고 각 지방의 교육 접근성을 공평하게 보장합니다.

그러나 이원정부를 실시할 경우 지방의 자치구와 구역 간 교육의 질은 필연적으로 달라질 수밖에 없습니다. 특히 빈곤지역, 산간지역, 소수민족지역의 교육 수준은 평야지역이나 도시지역에 비해 크게 달라질 것입니다.

응에안성 교육훈련부 타이 반 탄 국장은 2단계 지방 정부 운영에 앞서 디지털 전환을 추진하고 각 과목 교사 교육을 강화해 왔다고 밝혔습니다. 동시에 각 지역 및 지역 클러스터별로 핵심 전문가 팀을 구성하여 교사들의 전문 기술 교류, 지도 및 향상을 지원하고 있습니다.

오히려 새로운 환경에서 각 학교는 경영 방식을 혁신하고, 전략, 비전, 그리고 적절한 교육 프로그램을 구축해야 합니다. 교사에게는 용기, 지성, 열정을 북돋우고, 책임감을 강화하며, 잘 가르치고 잘 배우기 위해 경쟁하고, 교육 혁신을 추구하며, 학습자를 중심에 두는 것이 중요합니다. 목표는 진정으로 가르치고, 진정으로 배우고, 진정한 질을 갖추는 것입니다.

호치민시 교육훈련국 전 국장인 후인 콩 민(Huynh Cong Minh) 씨는 2단계 정부 도입이 현 시대적 요구에 부합하는 올바른 조치라고 말했습니다. 새로운 정부 조직 체계를 통해 교육 및 훈련을 포함한 모든 분야의 발전에 동력을 제공할 것입니다. 따라서 교육의 질은 자연스럽게 발전하고 점진적으로 향상될 것입니다.

물론 교육 기관, 학교, 그리고 교사들은 이러한 추세에 발맞춰 나가야 합니다. 특히 교사들은 사회적 요구에 부응하기 위해 끊임없이 공부하고 실천해야 합니다. 이러한 현실을 이해한 교사들은 2단계 정부를 기꺼이 도입하고, 이를 자신의 의무를 다하려는 동기로 삼습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/cu-hich-cho-chat-luong-va-cong-bang-giao-duc-post740507.html