젊고 유능한 공무원은 계획 없이도 승진할 수 있다.

현재 많은 젊은 공무원들이 재능은 있지만 공무원 계급과 계획에 대한 기준이 부족합니다(설명 사진)

내무부는 간부 및 공무원법(개정)에 대한 의견을 수렴하는 과정에서 전 세계 여러 국가의 관행을 참고하고 베트남에서 공무원 계급을 업그레이드하고 전문직 직함을 장려하기 위한 몇 가지 제안을 했습니다.

승진시험 폐지 제안

국가는 업무 결과, 업적에 따른 승진을 실시하고, 성과 평가를 바탕으로 기관장에게 권한을 분산시킵니다.

내무부는 현재 베트남의 승진 시험 제도에는 몇 가지 단점이 있다고 밝혔습니다.

첫째, 이 시험은 수험생의 능력을 제대로 평가하지 못합니다. 일반 상식 과목은 여전히 암기 위주의 시험으로, 공무원의 이해력과 능력을 제대로 반영하지 못합니다.

둘째, 공무원들이 소수민족어 자격증을 공부하면 외국어 시험이 면제되는 현상이 있는데, 실제로 해당 직책은 외국어나 소수민족어 사용이 요구되지 않습니다.

셋째, 승진 시험의 경쟁률과 낙제율이 매우 낮습니다. 동시에 승진 시험을 준비하는 데는 IT, 외국어, 민족어 등 각종 자격증 취득과 직급에 따른 교육, 시간, 노력이 필요하기 때문에 비용이 많이 들고, 이는 부정적인 결과로 이어질 수 있습니다.

또한 공무원들은 승진시험을 치르는 경우 주로 급여 인상에만 관심을 두고, 상위 직급의 직무 요건을 충족하는 데는 관심을 두지 않는다.

내무부는 "현직 공무원 재직 중 공직에서 탁월한 업적을 이루었고, 관계 당국이 인정한 경우"를 기준으로 승진을 고려하는 것은 리더십 및 관리직을 맡고 있는 간부 및 공무원의 순환 및 직위 이동과 관련된 규정에 부합하지 않는다고 판단합니다.

공무원의 순환, 직위 전환, 전직은 공무원 계급 전환(전문가에서 검사, 집행관, 조사관 등으로)에 영향을 미치는 반면, 전환 전 계급을 유지하는 동안 달성한 업적은 동등한 가치를 가지지만 현재 보유하고 있는 공무원 계급과는 다릅니다.

따라서 내무부는 승진시험을 폐지하고, 기존 직급에서의 근무 능력과 업적을 바탕으로 공무원 승진을 고려하는 방안을 검토할 수 있다고 보고 있습니다.

공무원의 승진은 주로 급여 인상 문제를 해결합니다.

현재 공무원 승진 제도를 시행하는 국가는 중국, 프랑스, 뉴질랜드뿐입니다. 다른 국가들은 공무원의 경력 개발 경로를 반영한 승진 제도를 시행하고 있습니다.

뉴질랜드는 강사에 대한 전문 직함 승격을 선임 강사, 준교수, 교수로만 적용하고, 교육 기관이 표준, 규범 및 교직원 할당 비율에 따라 자체 검토 위원회를 설립하도록 분산화하고 있습니다.

베트남에서는 여전히 공무원들이 전문 자격을 향상시키고 직함 기준에 따라 자격증을 취득하기 위해 학교에 다니는 상황이 존재합니다. 공무원 승진은 주로 급여 인상 문제를 해결하는 데 그치며, 승진의 본질을 반영하지 않습니다.

예를 들어, 일반 학교에서는 3급 교사와 2급 교사의 교육 질에 차이가 없으며, 의학 분야에서는 3급 의사와 2급 의사의 업무 능력에 차이가 없습니다.

따라서 내무부는 베트남이 공무원의 급여를 인상하고 전문직 직함 승진을 고려하는 메커니즘을 폐지하는 것을 고려해야 한다고 제안했습니다.

임명 과정의 혁신

중국을 제외한 다른 나라들은 성과 기반 승진과 성과 평가를 실시하며, 일반적으로 계획을 실행하지 않습니다.

그 대신, 그들은 임명을 제안하거나 결정할 권한이 있는 기관장에게 권한을 분산시키는 상당히 간단한 승진 절차를 시행합니다.

공석인 리더십 직위에 대해 인사부는 업적과 능력 순으로 잠재적 공무원 목록을 작성하여 책임자에게 추천하고 임명을 요청합니다.

내무부는 베트남이 공무원 임명 절차를 혁신하기 위해 이 경험을 활용할 수 있다고 생각합니다. 이를 통해 인재를 유치, 승진 및 보상하고, 리더십 및 관리 측면에서 공무원 팀의 자질을 향상시키며, 부서, 기관 및 국 단위의 리더 임명 절차를 간소화할 수 있을 것입니다.

현재 젊은 공무원들은 재능은 있지만, 고위 전문가(고위 전문가는 9년 이상의 경력이 있어야 함)와 같은 공무원 자격 기준이 부족하고, 기획 기준은 당원이어야 하며 기획력이 있어야 한다는 점을 요구합니다. 또한, 역동적이고 유능한 공무원들은 신임 투표에서 갈등을 겪기 쉽고 어려움을 겪기도 합니다.

간부 및 공무원법(개정) 최신 초안에 따르면, 내무부는 제42조부터 제46조까지 공무원의 직급에 관한 규정을 전면 폐지해 직위에 따른 공무원 관리 모델을 확립했습니다.

대신, 초안에는 "공무원을 직위에 따라 배치"하는 새로운 내용이 포함되었습니다.

공무원 직위 체계는 당, 국가, 베트남 조국전선 및 중앙, 지방, 지역 단위의 사회정치조직 체계 내에서 직위, 직함, 직무 설명 및 기관, 조직, 단위의 조직 구조에 따른 표준에 따라 순위가 매겨집니다.

따라서 공무원의 직급이 상위 직급으로 변경되는 것은 공무원관리기관의 심사 또는 평가를 거쳐야 하며, 동일 직급 또는 하위 직급으로의 변경은 공무원관리기관 또는 분권화에 따라 해당 공무원을 채용하는 기관에서 결정합니다.

VN(Vietnamnet에 따르면)

출처: https://baohaiduong.vn/cong-chuc-tre-tai-nang-co-the-duoc-thang-chuc-khong-qua-quy-hoach-409274.html